As críticas pelo serviço de Cercanías não entendem de esquerda ou direita. Transcendem qualquer território. E se não são críticas pela qualidade do serviço, é a falta de desenvolvimento da rede ou sua ausência em territórios como Galícia, onde mal tem alcance a rede.
A última resposta do ministro dos Transportes, Óscar Puente, às críticas recebidas por governos autonômicos do Partido Popular foi convidar a seguir os exemplos da Catalunha e do País Basco e assumir a gestão.
O ministro assegurou em uma entrevista concedida à Europa Press que propôs a transferência tanto à presidenta da Comunidade de Madrid, Isabel Díaz Ayuso, quanto ao presidente da Junta da Andaluzia, Juan Manuel Moreno Bonilla, mas que nenhum deles pegou a luva: “Eles reclamam, mas não querem”.
Se pedirem, é deles
Puente dá um passo a mais e dá a entender que são as administrações autonômicas que deveriam se encarregar do serviço e que sua gestão por parte do Ministério responde unicamente à falta de vontade das comunidades em assumir a gestão de Cercanías.
“Não temos nenhuma ambição de acaparar serviços que são de proximidade. Enquanto não houver esse tipo de pedido, nós vamos continuar trabalhando nas Cercanías deste país, tentando melhorá-las”, afirmou o titular dos Transportes.
O caso catalão
No debate sobre a gestão do Cercanías, o protagonismo é sem dúvida catalão. A qualidade de Rodalies é uma questão candente nesta comunidade e constante objeto de disputa política. Praticamente todo acordo de envergadura entre ERC e PSOE a nível estatal incluiu elementos a respeito.
O último grande acordo, para culminar o traspaso integral do serviço à Generalitat, em um processo iniciado há já quinze anos.
E é que a gestão do serviço já foi transferida em 2010, em um traspaso que incluiu a regulação, o planejamento, a coordenação e a potestade tarifária.
O traspaso atualmente em andamento diz respeito à titularidade das infraestruturas e que o operador do serviço passe a ser Rodalies de Catalunya SME, uma sociedade mista participada pela Generalitat e Renfe, com maioria desta última.
O caso ‘esquecido’
A Catalunha não é a única comunidade com as competências de gestão transferidas. O Governo pactuou em 2024 com o País Basco transferir a regulação, planejamento, gestão, coordenação, inspeção e tarifas do serviço.
A transferência não é integral. A titularidade das infraestruturas, em todo caso, continua sendo do Estado. A Renfe continua prestando o serviço e o contrato existente entre o Estado e a Renfe foi subrogado ao Governo basco, sendo efetivo desde 2025.
Quem mais pediu para assumir competências?
Os debates em torno da qualidade do serviço têm alimentado debates em não poucas comunidades sobre se assumir as competências.
E não só nos últimos anos. A Comunidade de Madrid chegou a propor assumir a gestão antes da crise financeira, sob o governo de Esperanza Aguirre. Apesar de contar então com o apoio do PSOE na Assembleia, não chegou a se concretizar.
Os debates se sucederam em outras câmaras autonômicas, como na Andaluzia, Astúrias, Aragão ou na Comunidade Valenciana.
Na Andaluzia, o PSOE defendeu em 2024 no Parlamento assumir as competências, uma proposta apoiada por Adelante Andalucía. De início, o PP não rejeitou a proposta, mas queria condicioná-la a um trasferimento prévio de fundos e à melhoria dos serviços. Uma emenda que o PSOE rejeitou incorporar na iniciativa, que finalmente foi rejeitada.
Onde sim foi aprovada uma proposta para reclamar a transferência foi em Les Corts Valencianes em 2018, com votos de Compromís, PSPV e Podemos, e o voto contra do PP
O caso aragonês é semelhante ao madrilenho, onde o PP pediu a transferência à luz da negociação da Catalunha com o Estado. O debate ocorreu em 2007, sendo o pedido rejeitado pelas Cortes. Embora o PSOE e a Izquierda Unida compartilhassem a transferência, rejeitaram a proposta na urgência e nos termos apresentados pelos 'populares'.
Outra comunidade na qual também se debateu a transferência de competências é Astúrias, sem que esta tenha prosperado. Há quatro anos, em junho de 2022, a Junta Geral rejeitou uma iniciativa da IU para iniciar negociações com o Governo, uma vez que se estabelecesse um plano de investimentos com base nas necessidades existentes.