España como Hub Digital europeo: perspectivas para el nuevo gobierno

España tiene la capacidad y la oportunidad de capitanear la transición digital en marcha, mediante una visión que mantenga las dinámicas competitivas actuales y sitúe a las personas y sus derechos en el centro.

El ministro de Transformación Digital, José Luis Escrivá, a su llegada a la primera reunión de Consejo de Ministros de la XV legislatura, en el Palacio de la Moncloa, el 22 de noviembre de 2023 | EDUARDO PARRA (EUROPA PRESS)

En los últimos años, la digitalización ha demostrado ser un elemento definitorio de economías innovadoras y de la posición geoestratégica de los países que las lideran.

Las tecnologías emergentes, como la IA, el cloud o la realidad aumentada, están modelando una nueva fase de la digitalización que se expande de manera transversal en la economía y sociedad. En este contexto de revolución tecnológica, España y Europa deben decidir qué papel quieren jugar en el orden global.

La Comisión Europea ha planteado el concepto de «Autonomía Estratégica Abierta» como enfoque clave para abordar los desafíos que están por venir y asegurar una Unión Europea más resiliente y próspera.

Bajo la Presidencia del Consejo de la UE, España tiene la responsabilidad de avanzar en esta propuesta, destacando el papel crucial de lo digital y lo tecnológico. Reafirmar a Europa como un actor global líder en un nuevo modelo productivo basado en el uso responsable de la tecnología se ha convertido en una prioridad ineludible. No podemos ser meros espectadores o receptores pasivos de los avances tecnológicos.

La Comisión Europea ha planteado el concepto de «Autonomía Estratégica Abierta» como enfoque clave para abordar los desafíos que están por venir

A su vez, nuestro país debe responder a este plan europeo con una visión ambiciosa, contributiva y diferenciada que potencie la industria digital local, pero que se beneficie también de la colaboración, intercambios y conexión cultural con otras regiones afines. Por ello, la hoja de ruta a seguir debe ser la de consolidar a España como ‘hub digital’ aprovechando el potencial de la digitalización española y las fortalezas adquiridas en los últimos años. 

España y la transición digital

El recién publicado Informe de 2023 sobre el estado de la Década Digital de la Comisión Europea consolida a España como una de las principales economías de la UE en digitalización y conectividad.

Esta posición de liderazgo se debe, entre otros, a una sólida red de infraestructuras -España está a la vanguardia del despliegue de fibra-, a los avances en digitalización de los servicios públicos o a la apuesta por el talento digital – somos el cuarto país de la UE en competencias digitales avanzadas-.

Además, nuestro país dispone de diversos hubs digitales como Málaga, Barcelona, Madrid y Valencia, que impulsan áreas clave como la inteligencia artificial, la ciberseguridad, la biotecnología, las tecnologías limpias y los servicios digitales.

Estos avances demuestran la oportunidad y capacidad que tiene España de capitanear la transición digital en marcha, mediante una visión que mantenga las dinámicas competitivas actuales y sitúe a las personas y sus derechos en el centro.

Pero para llevarlo a cabo, y como uno de los principales objetivos de la nueva legislatura, es necesario reforzar el rol de las instituciones públicas en el contexto de la digitalización. Sin duda, la decisión de crear un Ministerio de Transformación Digital es un gran paso en la dirección adecuada, acorde con la transversalidad de una transición digital que trasciende de un sector económico o grupo social determinado.

Uno de los objetivos de la nueva legislatura tiene que ser reforzar el rol de las instituciones públicas en el contexto de la digitalización

Confiamos en que este nuevo Ministerio favorezca la gobernanza digital eficaz del país en todas sus dimensiones, desde una perspectiva integradora y colaborativa con el conjunto del ecosistema digital. 

Áreas de actuación prioritarias

A esta nueva estructura de gobernanza, le sigue la necesidad de definir una serie de áreas de actuación prioritarias para promover la digitalización. En primer lugar, resulta fundamental acelerar el desarrollo y adopción de las nuevas tecnologías emergentes, estimulando que las startups, pymes, grandes empresas y organismos públicos del país crezcan en estas tecnologías.

A su vez, debemos favorecer que empresas innovadoras e inversores de otros países consideren a España como un territorio estratégico desde donde potenciar estas innovaciones. El reciente anuncio por la Comisión Europea sobre qué tecnologías son críticas para nuestro continente reafirma más aún el valor de priorizar en áreas como la IA o la computación cuántica.

En segundo lugar, debemos acompañar el anterior escenario con un marco de políticas y regulaciones inteligentes y proporcionadas, que tengan en cuenta los instrumentos de autorregulación y corregulación. Además, es esencial abordar los desafíos regulatorios relacionados con la unidad de mercado, la competencia y la protección del consumidor. Para respaldar estas iniciativas, debemos medir de manera precisa el impacto de la digitalización en España y en Europa, promoviendo la creación de Cuentas Satélites de la Economía Digital.

Debemos tener un marco de políticas y regulaciones inteligentes y proporcionadas, que tengan en cuenta los instrumentos de autorregulación y corregulación

En tercer lugar, se debe potenciar el rol de España como hub de profesionales tecnológicos, adaptando los modelos de relaciones laborales y los beneficios sociales a las nuevas tendencias del mercado de trabajo. Hay que seguir avanzando en políticas sobre formación para abordar la falta de profesionales digitales – hoy en día, faltan ya alrededor de 125.000 profesionales – y promover la diversidad en esta materia.

Ley de Startups y fondos «NextTech»

Por último, nuestros esfuerzos deben promover la escalabilidad del tejido empresarial español, creando un entorno más propicio para que nuestras empresas ganen tamaño, competitividad y productividad.

Tras la aprobación de la Ley de Startups y la consolidación de fondos públicos como los “NextTech”, ahora toca mirar a las scaleups. Es el momento de hablar de escalabilidad y de definir un plan de mejoras regulatorias que se condense en una nueva norma: la Ley de Escalabilidad.

La Comisión Europea ha marcado como objetivo estratégico de la Década Digital Europea el lograr más “unicornios”, 498 para el año 2030; al avanzar en la consolidación de estas empresas avanzamos en una Europa tecnológica capaz de competir con Estados Unidos y China.

En resumen, estamos ante un momento crítico en el que nuestras decisiones tienen un impacto significativo. La gobernanza de la digitalización no solo influye en nuestro crecimiento económico, sino que también desempeña un papel clave en la gestión efectiva de desafíos globales, como el cambio climático y las transformaciones en el mercado laboral.

Alcanzar los objetivos de la Década Digital podría generar un valor económico superior a los 2,8 billones de euros, equivalente al 21% de la actual economía de la Unión Europea.

En los próximos años, nuestro desafío es preparar al tejido empresarial y a la sociedad para los cambios que implica esta revolución tecnológica, al mismo tiempo que protegemos los avances en derechos sociales que tanto esfuerzo nos han costado.

La Comisión Europea ha marcado como objetivo estratégico de la Década Digital Europea el lograr más “unicornios”: 498 para el año 2030

Es el momento de actuar, de seguir avanzando, de impulsar a nuestras empresas y de posicionar a España como el líder europeo que es por derecho. Ahora que la digitalización ha dado un salto cualitativo y cuantitativo en su implementación en nuestra economía y sociedad, aprovechemos este rebufo para liderar la transformación del continente.

A ello se suma la decidida apuesta de las instituciones europeas y españolas por estimular el crecimiento de empresas basadas en tecnologías. Una señal prometedora que marca un cambio con respecto a enfoques tradicionales centrados en generar marcos normativos y nos orienta hacia la creación de entornos propicios y políticas que fomenten la innovación y ecosistemas de vanguardia.

SOBRE LA FIRMA
César Tello es CEO de la Asociación Española de la Economía Digital (Adigital), así como profesor asociado de estrategia digital en varias escuelas de negocio (ESIC. IED, UNIR). Anteriormente, ejerció como Director General de la Fundación CRE100DO, impulsando el middle-market en España, y como subdirector de Adigital y de la Federación Española de Cines (FECE).
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