Consejo de Ministros: un proyecto de ley, un real decreto-ley y tres acuerdos internacionales

AL CONGRESO: UN PROYECTO DE LEY.

Proyecto de Ley  de gestión pública e integridad del Sistema Nacional de Salud.

• Consagra como pilar fundamental del SNS la gestión directa realizada a través de las Administraciones, las entidades del sector público o los consorcios.
• La gestión indirecta de servicios sanitarios pasa a tener un carácter excepcional. Para recurrir a ella, las Administraciones deberán motivar objetivamente que no es posible la prestación directa y acreditar que la fórmula elegida es sostenible y eficiente.
• Entre los mecanismos de control destacan la evaluación previa obligatoria, el informe de la Oficina Nacional de Evaluación (ONE) y la preferencia por el sector social.
• Introduce medidas de buen gobierno, exigiendo la publicación anual de indicadores de resultados en salud para todos los centros, independientemente de su modelo de gestión. Además, la Alta Inspección del Ministerio de Sanidad asesorará técnicamente a las Administraciones que deseen recuperar servicios para la gestión pública directa.
• El Ministerio de Sanidad elaborará, en el plazo de un año desde la entrada en vigor de la Ley, un informe de evaluación sobre las distintas experiencias de gestión desarrolladas en España desde 1997.
• Incluye un régimen transitorio para garantizar la seguridad jurídica: los contratos y concesiones que ya estén en ejecución o iniciados se seguirán rigiendo por la normativa anterior hasta su vencimiento.
• Deroga la Ley 15/1997, eliminando las vías que permitieron la entrada generalizada de la gestión privada en la sanidad pública.

AL BOE: UN REAL DECRETO-LEY  Y TRES REALES DECRETOS.

¿QUÉ REGULAN?

El Real Decreto-ley:

La modificación de la  aportación de los usuarios y sus beneficiarios en la prestación farmacéutica ambulatoria.

• Pretende reforzar la equidad en el acceso a los medicamentos y garantizar que las condiciones económicas no supongan una barrera para la continuidad de los tratamientos.
• Establece un sistema de copago más progresivo sin incrementar la aportación que realizaban hasta ahora los diferentes colectivos, a fin de corregir determinadas situaciones de desigualdad (en particular, las de pacientes con rentas bajas y medias que asumen una carga económica elevada derivada de tratamientos prolongados o de alta necesidad terapéutica).
• Amplía los niveles de aportación para personas activas y sus beneficiarios, que pasan de tres a seis tramos de renta, e incorpora nuevos topes máximos mensuales de aportación para los colectivos con una renta anual inferior a 35.000 euros para limitar el impacto económico en las personas con tratamientos prolongados y en polimedicados.
• En el caso de los pensionistas, se revisan los tramos de aportación y los límites máximos mensuales y se incorpora un nuevo tramo intermedio para rentas entre 18.000 y 60.000 euros anuales, actualizándose los topes máximos de aportación mensual de manera progresiva.
• Se mantienen las exenciones ya existentes para colectivos vulnerables y se incorpora expresamente la exención para las personas beneficiarias del complemento de ayuda para la infancia.

Los Reales Decretos:

A propuesta de Interior y Defensa, la modificación del Reglamento de ordenación de la enseñanza en la Guardia Civil, aprobado por el RD 131/2018.

A propuesta de Agricultura, Pesca y Alimentación, DOS:

Uno, la modificación del RD 425/2021, por el que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a la organización del Programa CULTIVA, relativo a estancias formativas de jóvenes agricultores en explotaciones modelo, y se convocan las correspondientes al ejercicio 2021.

Otro, la modificación del RD 657/2024, por el que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas a actuaciones de fortalecimiento industrial en la transformación de productos de la pesca y acuicultura dentro del Proyecto Estratégico para la Recuperación y Transformación Económica del Sector Agroalimentario, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, financiadas con fondos Next Generation EU.

OTROS ACUERDOS:

EL GOBIERNO AUTORIZA CUATRO PROPUESTAS DE DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL Y LOS CRITERIOS DE REPARTO DE CRÉDITOS GESTIONADOS POR LAS CCAA DESTINADOS A VARIOS PROGRAMAS DE EDUCACIÓN PARA SU SOMETIMIENTO A LA CONFERENCIA SECTORIAL DE EDUCACIÓN

¿QUÉ PROGRAMAS Y POR QUÉ IMPORTES?

• Programa de refuerzo de la competencia lectora en el ejercicio presupuestario 2026, por importe de 56,2 millones de euros.
• Programa de cooperación territorial de refuerzo de la competencia matemática en el ejercicio presupuestario 2026, por importe de 120,6 millones de euros.
• Programa de Educación Inclusiva (Fondo Social Europeo+) en el ejercicio presupuestario 2026, por importe de 28,7 millones de euros.
• Programa de cooperación territorial para la orientación, avance y enriquecimiento educativo en centros de especial complejidad educativa (Programa PROA+, Fondo Social Europeo+), en el ejercicio presupuestario 2026, por importe de 106 millones de euros.

Asimismo, se ha autorizado la propuesta de propuesta de distribución territorial y los criterios de reparto de los créditos gestionados por CCAA en el ámbito de la Formación Profesional para personas trabajadoras, vinculada al Catálogo Nacional de Estándares de Competencias Profesionales, en el ejercicio presupuestario 2026, por importe de 867,2 millones de euros, para su sometimiento a la Conferencia Sectorial de Formación Profesional para Personas Trabajadoras.

EL GOBIERNO AUTORIZA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONVENIO PARA LA EJECUCIÓN DE LOS PLANES DE SEGUROS AGRARIOS COMBINADOS POR UN IMPORTE DE 315 MILLONES DE EUROS.

¿DE QUÉ SE TRATA?

• De un Convenio suscrito entre la Entidad Estatal de Seguros Agrarios y la Agrupación Española de Entidades Aseguradoras de los Seguros Agrarios Combinados para facilitar la ejecución del 47º Plan de Seguros Agrarios Combinados y la liquidación de planes anteriores y para regular otros ámbitos de cooperación entre las entidades firmantes.
• Constituye el marco jurídico que permite la ejecución del Plan de Seguros Agrarios Combinados y define el procedimiento para la liquidación con Agroseguro de las subvenciones descontadas en el momento de la contratación.
• Establecen las bases de colaboración entre ENESA, entre cuyas funciones principales se encuentra la de conceder las subvenciones a la contratación de las pólizas, y Agroseguro, a quien corresponde la gestión de los seguros por cuenta y en nombre de las entidades aseguradoras que forman parte del pool de coaseguro.

EL GOBIERNO AUTORIZA DOS PROPUESTAS DE DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE LOS CRÉDITOS GESTIONADOS POR LAS CCAA Y EL INGESA POR UN IMPORTE TOTAL DE 56,8 MILLONES DE EUROS.

¿EN QUÉ ÁMBITOS?

• En materia de salud mental, por un importe de 39  millones de euros.
• En materia de prevención del suicidio, por un importe de 17,8 millones de euros.
• Ambas propuestas se someterán al Consejo Interterritorial del SNS.

EL GOBIERNO AUTORIZA UNA PROPUESTA DE DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE CRÉDITO ENTRE LAS CCAA Y LAS CIUDADES DE CEUTA Y MELILLA.

¿CON QUÉ ALCANCE?

• Se autorizan los criterios de reparto de varios créditos consignados en los PGE para su sometimiento a la Conferencia Sectorial de Reto Demográfico, por un importe de 23,1 millones de euros.
• Los créditos se destinarán al impulso y apoyo a iniciativas y acciones cofinanciadas con cargo al Fondo de Cohesión Territorial correspondiente a 2026.
• El importe se repartirá atendiendo a criterios de económicos, sociales y relativos a la densidad de población, financiará proyectos que generen oportunidades de desarrollo económico y social, consolidando la cohesión territorial.

EL GOBIERNO AUTORIZA LA FIRMA Y LA APLICACIÓN PROVISIONAL DE TRES ACUERDOS INTERNACIONALES.

¿CUÁLES?

• El Acuerdo con las Naciones Unidas relativo a la presencia de la Escuela Superior del Personal del Sistema de las Naciones Unidas en el Reino de España.
• El Acuerdo de sede entre el Reino de España y la Corte Permanente de Arbitraje.
• El Acuerdo General sobre los privilegios e inmunidades de la Organización Internacional de Policía Criminal-INTERPOL.

Asimismo, ha autorizado la firma del Acuerdo entre el Reino de España y el Reino de Arabia Saudí sobre exención recíproca de visados para titulares de pasaportes diplomáticos, especiales y de servicio.

TRANSPORTES Y MOVILIDAD SOSTENIBLE CELEBRARÁ DOS CONTRATOS DE OBRAS Y UNO DE SERVICIOS POR UN IMPORTE TOTAL DE 126,7 MILLONES DE EUROS.

¿CON QUÉ OBJETO?

• Las obras de ejecución del proyecto constructivo de una base de mantenimiento para el tramo Lorca - Almería de la línea de alta velocidad Murcia – Almería, por un importe de 28,5 millones de euros.
• Las obras de construcción del nuevo centro de control de tránsito aéreo de Baleares de ENAIRE, por un importe de 81,4 millones de euros.
• Los servicios para la redacción de los proyectos de construcción para la renovación de vía en diversos tramos de la red convencional (dos lotes), por un importe de 16,8 millones de euros.

El ministro Óscar Puente ha dado cuenta de cinco declaraciones de emergencia para obras de reparación o rehabilitación del firme de varias autovías y carreteras en las provincias de Barcelona, Burgos, Albacete y Soria, por importes de 3,7 millones de euros, 7,8 millones  de euros, 2 millones de euros y 3,6 millones de euros, respectivamente.

Asimismo, ha informado acerca de la segunda ampliación de una declaración de emergencia para obras de estabilización de un talud en una Autovía en la provincia de Asturias, por un importe de 11, 3 millones de euros.

TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y RETO DEMOGRÁFICO CELEBRARÁ UN CONTRATO DE OBRAS POR IMPORTE DE 15,5 MILLONES DE EUROS.

¿QUÉ OBRAS?

• Las actuaciones de protección frente a inundaciones en el Campo de Cartagena, recuperación de la rambla de La Pescadería, fase 2, parque inundable para captación de escorrentías, en el término municipal de Los Alcázares (Murcia).

Además, la ministra Aagesen ha dado cuenta de la declaración de emergencia para la reparación de daños producidos en la margen derecha del río Cabe en el término municipal de Monforte de Lemos (Lugo), por un importe de 1 millones de euros.

INDUSTRIA Y TURISMO DA CUENTA DE UNA DECLARACIÓN DE EMERGENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE LAS ACTUACIONES NECESARIAS PARA LA MITIGACIÓN DE RIESGOS Y LA ESTABILIZACIÓN DEL PARADOR DE CARMONA (SEVILLA), POR UN IMPORTE DE 728.879,66 EUROS.

CIENCIA, INNOVACIÓN Y UNIVERSIDADES REALIZARÁ CONTRIBUCIONES VOLUNTARIAS POR UN IMPORTE TOTAL DE 503.097 EUROS.

¿QUÉ CONTRIBUCIONES?

• Una, a la Infraestructura Mundial de Información en Biodiversidad (GBIF) correspondiente al año 2026, por valor de 228.097 euros.
• Otra, a la Secretaría General Iberoamericana, para la Secretaría del Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo (CYTED), correspondiente a 2026, por importe de 275.000 euros.

Además, el Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas (CIEMAT) realizará contribuciones voluntarias a varias organizaciones internacionales correspondientes a 2026, por un importe total de 381.560 euros y 49.277,42 francos suizos.

ECONOMÍA, COMERCIO Y EMPRESA REALIZARÁ CONTRIBUCIONES VOLUNTARIAS POR IMPORTE DE 389.638 EUROS.

¿A FAVOR DE QUIÉN?

• Al Centro BRUEGEL, por importe de 219.638 euros, y a varios organismos e instituciones internacionales, por importe de 170.000 euros.

INTERIOR DA CUENTA DE UNA DECLARACIÓN DE EMERGENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE DETERMINADAS OBRAS POR IMPORTE DE 122.632,58 EUROS.

¿QUÉ OBRAS?

• Las obras por desprendimientos en las cubiertas de los edificios y muro de cierre del acuartelamiento de la Guardia Civil de Campogiro (Santander), en la cubierta del cuartel de la Magdalena (Santander) y en la cubierta del cuartel de Galizano (Ribamontán al Mar).

AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN DA CUENTA DE LA DECLARACIÓN DE EMERGENCIA PARA LA FINALIZACIÓN DE LAS MEDIDAS DE RECUPERACIÓN DEL POTENCIAL PRODUCTIVO A TRAVÉS DE LA RESTAURACIÓN DE EXPLOTACIONES AGRARIAS AFECTADAS POR LA DANA EN DIFERENTES MUNICIPIOS, POR UN IMPORTE TOTAL DE 64 MILLONES DE EUROS.

HACIENDA AUTORIZARÁ LA APLICACIÓN DEL FONDO DE CONTINGENCIA, DOS SUPLEMENTOS DE CRÉDITO, LÍMITES Y MODIFICACIONES DE LÍMITES PARA ADQUIRIR COMPROMISOS DE GASTO CON CARGO A EJERCICIOS FUTUROS A VARIOS ORGANISMOS.  

¿A CUÁLES?

El Fondo de Contingencia:

• Al Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática, para financiar los gastos del encargo a TRAGSATEC de peritación, valoración y cuantificación de daños materiales en bienes públicos y privados consecuencia de la DANA 2024, por importe de 3,9 millones de euros, más un suplemento de crédito.

Loa suplementos de crédito:

• A la Confederación Hidrográfica del Duero para financiar insuficiencias de crédito en el capítulo "Gastos corrientes en bienes y servicios", por importe de 5,8 millones de euros.
• A MUFACE, para atender insuficiencias presupuestarias en "Oficinas de farmacia", "Farmacia hospitalaria", "Prótesis y otras prestaciones" e "Incapacidad temporal", por importe de 175,8 millones de euros.

Los límites de gasto:

• Al Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática, para la convocatoria de subvenciones para paliar los daños en las zonas afectadas por las emergencias de protección civil de distinta naturaleza acaecidas entre el 10 de noviembre de 2025 y 9 de febrero de 2026 en varias CCAA y  en la Ciudad de Ceuta.
• Al Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática, para la financiación del encargo a TRAGSATEC para la prestación de los servicios de apoyo en la gestión y seguimiento de los trabajos relacionados con las subvenciones desarrolladas en la Orden TMD/101/2025.
• Al Ministerio de Cultura, para las modificaciones del encargo suscrito con la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda y del Convenio con Correos, vinculados a la gestión de la convocatoria de ayudas del Bono Cultural Joven.
• Al Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, a través de la Dirección General de Estrategias de Movilidad, para la realización de diversas actuaciones relativas a gastos corrientes en bienes y servicios y a inversiones reales.

La modificación de límites de gasto:

• Al Ministerio del Interior, para posibilitar a la DGGC la tramitación de expedientes de gasto relativos a contratos de mantenimiento de edificios, de elementos de transporte, de equipamiento policial, de informática y del SIVE.
• Al Ministerio del Interior, para la tramitación de varios expedientes de contratación relativos al suministro de material de oficina, informático, de automoción y maquinaria, energía eléctrica, combustible y vestuario y al servicio de limpieza, entre otros, en la DGGC.
• Al Consejo de Administración del Patrimonio Nacional, para la convocatoria de becas para el desarrollo de tareas de investigación y recuperación del patrimonio histórico-artístico del Patrimonio Nacional.
• Al Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, para la tramitación de diversos expedientes de gastos plurianuales que afectan a diferentes capítulos de gasto del Departamento.
• Al Ministerio de Hacienda, para la tramitación de varios contratos de arrendamiento para el suministro de impresoras, equipos multifuncionales y escáneres.
• Al Instituto de la Juventud (INJUVE), para la tramitación de un contrato de obra con cargo al capítulo "Inversiones reales".
• Al Ministerio de Economía, Comercio y Empresa, para la firma de la tercera adenda al Convenio con ICO y Axis Participaciones Empresariales (AXIS) para la puesta en marcha de la Línea ICO Verde y la Línea ICO Empresas y Emprendedores, así como para compensar al ICO por los gastos de gestión y administración del primer tramo de la línea de avales ICO prevista en el RD-l 12/2025 y en el RD-l 5/2026.
• A la Confederación Hidrográfica del Júcar, para la financiación de diversas actuaciones a través de los capítulos "Gastos corrientes en bienes y servicios" y "Inversiones reales".
• Al Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, para llevar a cabo diversas actuaciones en materia de carreteras.

EL GOBIERNO APRUEBA UNA DECLARACIÓN INSTITUCIONAL CON MOTIVO DÍA INTERNACIONAL CONTRA LA LGTBIFOBIA QUE SE CELEBRA EL 17 DE MAYO,

INFORMES:

• Política Territorial y Memoria Democrática da cuenta del informe sobre la actividad de los órganos de cooperación en 2025.
• Sanidad da cuenta del informe de situación del brote de infección por hantavirus Andes ocurrido en un buque.