La Mesa del Congrés la integren, a més de la Presidència, quatre vicepresidències i quatre secretaries. Al Senat, la xifra es redueix a set membres, en comptar només amb dues vicepresidències.
Amb motiu del 8M, Demócrata analitza la composició històrica d'aquest òrgan per obtenir la foto fixa de com ha evolucionat la paritat en la direcció de les Corts. Durant la dècada dels vuitanta i els noranta, les diputades i senadores que eren votades pels seus companys per formar part dels òrgans de direcció de les Corts, eren relegades per norma general a les secretaries. En els últims vint anys, hi ha hagut quatre presidentes del Congrés i dues del Senat.
Efecte 2000, Presidència i majoria femenina
En les seves primeres paraules com a presidenta del Congrés Luisa Fernanda Rudi va destacar la significació de "la presència d'una dona al capdavant d'aquesta Cambra, juntament amb una important participació femenina entre la resta dels membres de la Mesa".
L'afirmació de Rudi i la menció a la composició de la Mesa resulta pertinent, ja que la VII Legislatura (2000-2004) va comptar amb la quota més gran de dones a la Mesa fins aleshores. Es va iniciar amb cinc i després d'una substitució en una vicepresidència va acabar amb sis. Avui dia, continua sent la xifra més alta assolida, només repetida en la fallida XI Legislatura (2016-2016), sota la breu presidència de Patxi López, i en la XII (2016-2019), ja amb Pastor.
Actualment, una altra dona i per segona vegada socialista, Francina Armengol, presideix el Congrés. L'acompanyen quatre dones i quatre homes: dues vicepresidentes, dos vicepresidents, dues secretàries i dos secretaris. La Mesa del Congrés reflecteix la paritat que podem trobar en aquests moments a l'Executiu o en la mateixa composició de les Cambres legislatives. Però no sempre ha estat així.
Notícia destacada
Fins al 1991 no hi va haver una dona a la Junta de Portaveus i la igualtat no va arribar fins al 2019
2 minuts
Governs paritaris, però no a la Mesa
Durant les dues primeres dècades de democràcia, el màxim de dones que van formar part de la Mesa del Congrés al mateix temps van ser tres. No va succeir en els Governs de Felipe González (1982-1996), ni en el primer de José María Aznar (2000-1996), en els quals a poc a poc van anar introduint ministres en els seus gabinets i per tant augmentant la presència femenina en càrrecs de responsabilitat, sinó en la I Legislatura, de 1979 a 1981. En les legislatures posteriors es va fer un pas enrere amb una composició molt desigual de manera sistemàtica.
- Legislatura Constituent (1977-1979): 1 dona- 8 homes
- I Legislatura (1979-1982): 3 dones- 6 homes
- II Legislatura (1982-1986): 1 dona – 8 homes
- III Legislatura (1986-1989): 1 dona – 8 homes
- IV Legislatura (1989-1993): 1 dona – 8 homes
- V Legislatura (1993-1996): 2 dones – 7 homes
- VI Legislatura (1996-1999): 2 dones – 7 homes
Si saltem al Senat, el 2004, alhora que José Luís Rodríguez Zapatero anunciava el primer govern paritari de la història, amb vuit ministres i vuit ministres, s'havia votat una Mesa de la Cambra alta composta íntegrament per homes. Durant la VIII Legislatura (2004-2008) cap dels set càrrecs del «govern» del Senat va ser ocupat per una dona. Una situació que al Congrés no s'ha donat mai, però que a la Cambra territorial ja s'havia produït en dues ocasions:entre 1977 i 1979 i entre 1993 i 1996.
Un 28% de dones
A l'inici de cada legislatura s'elegeixen nou diputats al Congrés i set senadors al Senat als quals correspon «el govern interior i l'organització del treball parlamentari».
En el Senat la mitjana de llocs ocupats a la Mesa per dones és del 20%. Elles mai havien estat majoria fins ara. La defunció de Guillermo Fernández-Vara, vicepresident segon, i la seva substitució per Concha Andreu ha propiciat que per primera vegada a la mesa hi hagi més dones que homes.
Una mica més favorables són les xifres al Congrés, on la mitjana és el 35%. A més, des del 2016, hi ha més diputades que diputats desenvolupant aquestes funcions, segons les dades resultants de comptabilitzar el nombre de dones que formaven part de la Mesa del Congrés i del Senat a l'inici de cada legislatura, des de la Constituent fins a l'actual. En conjunt, durant tot el període democràtic, només el 28% dels llocs dels «governs» de les Cambres han estat ocupats per dones.
- Dels 135 membres que ha tingut inicialment la Mesa del Congrés, només 47 han estat dones.
- Dels 105 membres que ha tingut inicialment la Mesa del Senat, només 21 han estat dones.
A la Mesa, però en segon pla
No només és rellevant conèixer el percentatge, també les responsabilitats que han ocupat. Durant la dècada dels vuitanta i els noranta, les diputades i senadores que eren votades pels seus companys per formar part dels òrgans de direcció de les Corts, ocupaven per norma general alguna de les quatre secretaries, sent l'única excepció María Victoria Fernández-España, d'Alianza Popular (AP), que va arribar a la vicepresidència 3a, entre 1977 i 1982.
- Al Congrés: 1979-1982, una dona (vicepresidenta 3a); 1982-1986, una dona (secretària 2a); 1986-1989, una dona (secretària 3a); 1989-1993, una dona (secretària 3a); 1993-1996, dues dones (secretària 1a i 3a); 1996-1999, dues dones (secretària 1a i 3a).
- Al Senat: 1979-1982, una dona (secretària 3a); 1982-1986, una dona (secretària 2a); 1986-1989, una dona (secretària 1a); 1989-1993, una dona (secretària 2a); 1993-1996, cap dona; 1996-1999, dues dones (secretària 1a i 4a).
Al Congrés, quan no han ocupat la Presidència, la legislatura en què més responsabilitat han acumulat les dones amb càrrec a la Mesa va ser la del primer govern de Mariano Rajoy. A Jesús Posada, entre desembre de 2011 i començaments de 2016, el van acompanyar quatre vicepresidentes i dues secretàries.
Les més veteranes
Arribar a conèixer el veritable funcionament de les nostres institucions requereix anys d'experiència i formació. Especialment si es té en compte la complexitat dels processos i les formes del Congrés i el Senat. No obstant això, hi ha qui, després d'anys de dedicació en primera persona, està en condició de comprendre'ls.
La ja esmentada Fernández-España (AP) va ser membre de la Mesa del Congrés durant nou anys, des de la Legislatura Constituent fins a la III. Una dècada, en dues fases diferents, porta Pastor (PP). Vuit anys són els que van passar Celia Villalobos (PP) o María Jesús Sainz (PP). En les últimes legislatures, caracteritzades per la volatilitat dels seus protagonistes, destaquen els sis anys de Gloria Elizo (Unidas Podemos) exercint el càrrec de vicepresidenta.
Pel que fa al Senat, les dones que més anys van integrar la Mesa del Senat van ser les socialistes Lucía Urcelay i la ja morta Carmen Alborch, totes dues en dues legislatures i sempre en secretaries: la primera, entre 1982 i 1989, i el 2008-2015 en el cas d'Alborch.
ALTRES PRIMERES VEGADES
María Victoria Fernández-España, la tarda del 18 d'octubre de 1978, es va convertir en la primera dona a presidir un Ple del Congrés dels Diputats. Fernández-España era aleshores vicepresidenta 3a de la Cambra baixa i va ocupar el seient de la Presidència durant el temps que es va absentar Jesús Esperabe, vicepresident 2n, que havia dirigit el debat fins aleshores.
Va ser un breu període en què la vicepresidenta només va poder donar la paraula a un diputat, un fet mai abans succeït.