Europa té el focus posat en la regulació dels entorns digitals per blindar la seguretat dels joves, i una de les decisions més transcendentals que hi ha sobre la taula és la prohibició d'ús de xarxes socials a menors de 16 anys. El president del Govern, Pedro Sánchez, va anunciar que s'inclouria expressament en el Projecte de llei de protecció de menors en xarxa, que es troba en tramitació al Congrés i que aquesta setmana s'ha reactivat amb la constitució formal de la ponència que haurà d'elaborar l'informe.
La iniciativa recull que els menors d'edat tenen dret a ser eficaçment protegits en els entorns digitals, per a la qual cosa, s'implementarà un paquet de mesures que els diputats i diputades designats pels seus grups hauran de plasmar negre sobre blanc en un informe (que serà posteriorment sotmès a votació). Els punts més calents són el control parental i l'etiquetatge de dispositius tecnològics (smartphones, tablets, ordinadors, televisors intel·ligents i qualsevol producte amb connexió a la xarxa); i hi ha encara molts aspectes a negociar, tal com va publicar Demócrata. Qui són els encarregats de fer-ho?
El qui és qui de la llei
Dels 15 integrants de la ponència, Partido Popular i PSOE atresoren tres cadascun, en qualitat de grups majoritaris. Vox i Sumar, en un segon escalafó, dos cadascun; i la resta de formacions, un per bancada. Inclosa la Mixta.
L'equip del Partit Popular exemplifica el caràcter multidisciplinari de la matèria, que impacta no només en la Comissió de Justícia, sinó en polítiques de Joventut i Infància i de digitalització. La terna popular la conformen els diputats Fernando de Rosa, Juan Andrés Bayón i Juan Luis Pedreño. El primer, De Rosa, és el vicepresident segon de la Comissió de Justícia. Llicenciat en Dret per la Universitat de València, és un dels homes forts del PP al Congrés en aquest àmbit. Va ser magistrat, vicepresident del CGPJ i conseller de Justícia a la Comunitat Valenciana. Juntament amb la portaveu popular a la Comissió, María Jesús Moro, són els dos rostres que piloten Justícia.
L'acompanyen Juan Andrés Bayón, portaveu adjunt de la Comissió de Joventut i Infància; i Juan Luis Pedreño, Doctor Enginyer de Telecomunicació en Neurotecnologia, Control i Robòtica i portaveu en la Comissió d'Economia, Comerç i Transformació Digital i en la Comissió de Ciència, Innovació i Universitats.
Per la seva banda, l'equip del PSOE encarna un perfil molt tècnic amb una derivada més social i, sobretot, amb perspectiva de gènere. Adriana Maldonado, portaveu socialista a la Comissió d'Indústria i Turisme, estarà acompanyada per Milena Herrera, experta en avaluació d'impacte de gènere i portaveu a la Comissió de seguiment i avaluació dels acords del Pacte d'Estat en matèria de Violència de Gènere, i per Inés Plaza, la veu autoritzada a la Comissió de Drets Socials i Consum, a més de vocal a la d'Igualtat, Joventut i Infància, a la Comissió de seguiment i avaluació dels acords del Pacte d'Estat en matèria de Violència de Gènere i de ser ponent a la subcomissió relativa a la lluita contra els discursos d'odi.
Per la seva banda, Vox ha designat com a ponents a Blanca Armario, diplomada en Magisteri, va ser directora d'una escola pública d'Educació Infantil i Primària a Arcos (Serra de Cadis) i portaveu del grup a la Comissió de Joventut i Infància; i a Alberto Rodríguez, portaveu de la Comissió d'Indústria i Turisme (com Adriana Maldonado) i a la Comissió d'Economia, Comerç i Transformació Digital.
Sumar ha encomanat la tasca de negociar diverses esmenes i redactar l'informe a Nahuel González, portaveu i vicepresident primer de la Comissió Constitucional, portaveu de la Comissió de Cultura i de la Comissió de Joventut i Infància. És la veu magenta en assumptes relacionats amb joves i amb l'àmbit cultural. De fet, és d'Izquierda Unida, mateixa família política que la ministra de Joventut i Infància, Sira Rego, la fluida comunicació de la qual permetrà aterrar qüestions pendents, com l'aposta perquè el control parental s'activi per defecte. González fa binomi amb Enrique Santiago, portaveu a la Comissió de Justícia.
Quant a la resta de grups, els seus representants acostumen a tractar diversos assumptes simultàniament per la corpulència de les seves respectives bancades. Són els següents:
- Per ERC, Pilar Vallugera.
- Per Junts, Pilar Calvo.
- Per EH Bildu, Isabel Pozueta.
- Pel Grup Basc EAJ-PNV, Nerea Rentería.
- Pel Mixt, la representant de Podemos, Martina Velarde.
Yolanda Díaz compromet la llei
Els esmentats diputats ja s'han vist les cares de manera oficial en la sessió constitutiva de la ponència i, ara, toca treballar a porta tancada. La pregunta és quan arrencaran.
Habitualment, se sol fixar una data, però no en aquesta ocasió. Fonts de la ponència consultades per Demócrata asseguren que la idea és veure's “aviat”, però l'últim xoc entre la ministra de Treball, Yolanda Díaz, i Carles Puigdemont “no ajuda”.
Aquest projecte de llei no és un dels que Junts anunciés que anava a facilitar després de la seva ruptura amb el PSOE, per la qual cosa la seva acomodació al BOE no està ni de bon tros garantida. Per a més inri, es tracta d'una llei Orgànica, per la qual cosa requerirà majoria absoluta per a la seva aprovació i, amb la despenjada de Junts del bloc d'investidura, els comptes no surten. La suma de PSOE (121), Sumar (26), ERC (7), EH Bildu (6), PNV (5) i els adscrits al Mixt, Águeda Micó (Compromís), BNG, Coalición Canaria i els quatre de Podemos, resulta en un escàs muntant de 172.
El pla de l'Executiu passava per anar seduint Junts, tanmateix, Díaz ha fet saltar tot pels aires qualificant el partit de Puigdemont de “racista” i “classista”; a la qual cosa l'expresident català no va trigar a reaccionar: “La pròxima vegada, que li demani els vots al PP per ser vicepresidenta”.
Una app en camí
Un dels assumptes més rellevants i que, arribat el moment, la ponència haurà d'aterrar, és el control parental. El consens polític és que hi hagi una mena de control parental en els dispositius perquè els menors no puguin accedir a segons quins continguts. La qüestió clau és sobre qui recau la responsabilitat i com aterrar-ho tècnicament. La disputa és entre fabricants i operadors; i entre els que es decanten perquè els productes el tinguin activat per defecte i els qui opten per aplicar-ho durant la configuració inicial.
En aquest sentit, la setmana passada el president de França, Emmanuel Macron, va impulsar un conclave en el qual van participar tant la presidenta de la Comissió Europea, Ursula von der Leyen, com Pedro Sánchez, entre altres líders de la UE. En ell, Macron es va posicionar a favor que siguin les plataformes les que assumeixin el control parental. Von der Leyen va confirmar que ja té “tècnicament llesta” una app que verifica l'edat dels usuaris, i va convidar tots els Estats membres a utilitzar aquesta arquitectura per desenvolupar les seves pròpies aplicacions, adaptades a les seves respectives necessitats nacionals.
Etiquetatge, un altre assumpte a resoldre
La nova norma estableix l'obligatorietat que els fabricants de smartphones, tauletes, ordinadors, televisions digitals i altres dispositius informin en les seves etiquetes dels riscos derivats de l'accés a continguts perjudicials per a la salut i el desenvolupament físic, mental i moral dels menors. Hauria de ser visible en l'embalatge i en el manual d'instruccions.
Els fabricants de dispositius tecnològics són reticents a l'actual redactat pel que fa a les obligacions d'etiquetatge per dos motius. En primer lloc, perquè consideren que genera inseguretat jurídica, ja que cada fabricant indicaria informació diferent, entre altres coses, perquè elements com els temps de recomanació estan fora del seu control i no hi ha consens científic, ja que depenen de factors individuals. D'altra banda, esgrimeixen que incrementaria l'ús de paper (manuals i etiquetes) i tinta.
Com a alternativa, el sector planteja als grups parlamentaris que es pugui integrar la informació a la pàgina web o en un format digital fàcilment accessible, a més que siguin les autoritats i organismes públics els que dissenyin una etiqueta amb informació estandarditzada perquè sigui uniforme, independentment del fabricant.
En una entrevista amb Demócrata, la ministra de Joventut i Infància, Sira Rego, explica que el Govern està digerint totes les esmenes i que la decisió podria executar-se a través d'un desenvolupament reglamentari posterior.
El soci minoritari de l'Executiu, Sumar, a través del seu grup parlamentari, proposa com a alternativa que els fabricants puguin disposar un format digital fàcilment accessible, com a la pàgina web, però mantenint la informació a l'embalatge i als llibres d'instruccions, manuals o guies d'ús. I en sintonia amb el sector, consideren que han de ser les autoritats i organismes públics els que determinin reglamentàriament el conjunt d'informació estandarditzat.
Altres grups, com PNV, ERC o Junts, a través de les seves respectives esmenes, aposten per flexibilitzar l'exigència i que la informació es pugui disposar en qualsevol suport per evitar que l'excés d'aquesta pugui confondre uns consumidors que, en ocasions, no presten la deguda atenció a l'embalatge d'un nou producte.