QUIÉN ES QUIÉN
A MANO ALZADA
Pocas sorpresas en el programa económico del PP de Alberto Núñez Feijóo para las próximas elecciones del 23-J. Los ‘populares’ han plasmado propuestas presentadas durante toda la legislatura y ya anunciadas en las últimas semanas, como la implantación de la mochila austriaca, la derogación de la Ley de Vivienda y del nuevo Impuesto de solidaridad a grandes fortunas y una rebaja generalizada de impuestos, con especial acento en las empresas y el ahorro.
Empresas: Declaración responsable y silencio positivo
Los ‘populares’ también ofrecen una tarifa gratuita para nuevos autónomos durante su primer año de actividad y la generalización de la declaración responsable y del silencio positivo en la Administración.
Respecto a la declaración responsable, el PP propone sustituir el sistema general de autorización para actividades económicas en las pymes por el de declaración responsable o comunicación previa, y promover el reconocimiento mutuo de permisos y licencias en todo el territorio para armonizar normativa autonómica.
También avanza una auditoría del régimen administrativo para ampliar el silencio positivo para iniciar una actividad comercial o económica y, para facilitar la segunda oportunidad, propone una modalidad de concurso específico para personas físicas y un procedimiento simplificado especial para microempresas.
Para favorecer el crecimiento de las empresas el PP plantea simplificar la normativa en el Impuesto sobre Sociedades y suavizar o postergar obligaciones fiscales o laborales al adquirir la condición de gran empresa. Propone, por ejemplo, modificar la periodicidad en las liquidaciones de IVA y los pagos de las retenciones.
Latinoamérica y atracción de inversiones
El programa anuncia nuevos incentivos en el régimen fiscal para nuevos residentes y una revisión de las deducciones para inversores y nuevas empresas con vistas a convertir a España como centro financiero y destino preferente de la inversión.
En este punto, el PP plantea una batería de reformas para facilitar y fomentar los negocios entre España y Latinoamérica, con la revisión del tratamiento fiscal de inversiones cruzadas y la normativa concursal para permitir su aplicación en procesos de reestructuración en estos países. Otra revisión anunciada es la de tratados de reconocimiento de sentencias con países latinoamericanos en materia civil, mercantil y concursal.
Rebajas fiscales generalizadas
En materia fiscal avanzan una reforma integral del sistema fiscal centrada en empresas y ahorradores, al estar dirigida a “proteger el ahorro, la inversión y fomentar la creación de empleo”.
La reforma eliminaría el Impuesto de solidaridad a grandes fortunas y simplificaría el IRPF y el Impuesto sobre Sociedades para las pymes, “con especial atención a las empresas con pérdidas” (que, realmente, no tienen que pagar por este impuesto cuando no tienen beneficios) e incentivos para empresas que aumenten el promedio de contratos indefinidos en su plantilla.
Otras rebajas fiscales incluidas en el programa son aquellas en zonas rurales para nuevos negocios, ventas, compras o permutas de tierras, y la compra de una vivienda rural (bonificación del Impuesto de Transmisiones y de Actos Jurídicos Documentados o el IBI).
Como medidas de adopción inmediata el PP promete la deflactación del IRPF y la reducción temporal del IVA aplicado a carne, pescados y conservas.
Laboral: Mochila austriaca y reforma en políticas de empleo
La medida más destacada en el ámbito laboral es la anunciada mochila austriaca, término que no se menciona explícitamente. Tampoco se especifica si tendrá efectos en la indemnización por despido, sino que estas “cuentas individuales portables” se nutrirán de parte de las cotizaciones sociales que ya abonan las empresas.
Para los autónomos los ‘populares’ proponen una ‘tarifa 0’ para nuevos autónomos durante su primer año de actividad, un sistema de aplazamiento automático de cuotas y mayor flexibilidad en las regularizaciones derivadas entre rendimientos previstos y reales. Otra novedad es un modelo de FP específico con la bonificación de cotizaciones sociales para su formación.
Otra de las reformas comprometidas es la de las políticas activas de empleo para aumentar la oferta de formación dentro de una plataforma común, en la que prestar orientación laboral individualizada a través del perfilado estadístico y big data. También plantea unidades de atención especializadas para aumentar la relación de los servicios públicos con las empresas.
El PP también se compromete a mantener el ingreso mínimo vital, condicionando su percepción a la participación en programas de inserción laboral, y a actualizar el salario mínimo en el marco del diálogo social.
Pensiones: Más contributividad y sin citar el IPC
En pensiones, a las que el PP sólo dedica un solo punto, anticipa sin mencionarla una revisión de las reformas aprobadas por el Gobierno, al prometer el impulso a la contributividad del sistema (relación entre las cotizaciones aportadas por el trabajador y su futura pensión).
La última de las reformas realizada por el ministro José Luis Escrivá, pactada con la Comisión Europea, se centró en aumentar los ingresos del sistema a través de una subida de cotizaciones más intensa en los salarios más altos, con una subida de la pensión máxima pero en menor proporción.
El programa también habla de garantizar la revalorización de las pensiones en el marco del Pacto de Toledo, pero no cita la indexación que ya tienen por ley al IPC. El último Pacto de Toledo señaló este indicador como elemento principal a la hora de actualizar cada año las pensiones, si bien se contemplaba la introducción de otros indicadores.
Vivienda e infraestructuras
Además de la citada derogación de la Ley de Vivienda, el PP propone un Pacto de Estado sobre esta materia, un programa de avales de hasta un 95% del precio de la vivienda en hipotecas para jóvenes de hasta 35 años y una reforma para impedir que los planes urbanísticos decaigan cuando se impugnen cuestiones no estructurales.
En infraestructuras el PP quiere impulsar una tarjeta de movilidad en la que integrar los sistemas de transporte autonómicos y municipales, un plan de calidad del servicio de Cercanías, el desarrollo de los corredores ferroviarios Mediterráneo, Atlántico y “Central”, y también actualizar los planes aeroportuarios de Barcelona-El Prat y Madrid-Barajas.
Fondos europeos y reindustrialización
El PP también pone énfasis en su programa en la reindustrialización, proyecto que vincula a un mejor aprovechamiento de los fondos europeos del Plan de Recuperación. Para ello plantea realizar una auditoría sobre su gestión y cambios en la «Agenda» (¿Adenda?) para maximizar los objetivos del programa.
Asimismo, propone incentivos y bonificaciones fiscales para acelerar la ejecución de los fondos, generalizar la declaración responsable para acceder a los fondos, más anticipos y mejoras en las garantías y avales, con PERTEs territorializados con las consejerías competentes.
En materia industrial anuncia una Oficina de Proyectos Industriales Estratégicos (OPIE), estrategias industriales para los sectores aeroespacial y defensa, más fondos para compensar gastos de derechos de emisión de CO2 en la industria electrointensiva y un plan de automoción para la renovación del parque y la instalación de puntos de recarga.
Rebajas en los objetivos del Pacto Verde Europeo
Por otro lado, los ‘populares’ proponen una revisión del plan estratégico de la Política Agrícola Común (PAC) y una rebaja en los objetivos y el calendario del Pacto Verde Europeo y de la estrategia ‘De la Granja a la Mesa’.
En la cadena alimentaria, prometen reforzar la posición de los productores en la negociación y acceso a los mercados y mejorar la transparencia en la formación de precios, facilitar la incorporación de cooperativas a organizaciones de productores. También la reforma de los planes de seguros agrarios para incorporar a estos el riesgo de pérdida de ingresos.
