A 'revolução pendente' andaluza: Rafael Sánchez Saus, o novo viceconselheiro de Turismo com passado falangista

O historiador Rafael Sánchez Saus, nomeado pelo Vox como número dois de Turismo, militou na Falange Espanhola e chegou a optar por dirigir a formação.

3 minutos

WhatsApp Image 2026 07 17 at 17.27.32

WhatsApp Image 2026 07 17 at 17.27.32

Adicione DEMOCRAT no Google

Pergunte à FREN

Publicado

Última atualização

3 minutos

Mais lido

A incorporação de Rafael Sánchez Saus como novo vice-conselheiro de Turismo, Justiça, Desregulação e Administração Local dentro da cota do Vox na Junta da Andaluzia fez soar os alarmes por seu passado político.

Seu trajeto acadêmico convive com um passado ligado à Falange Española e com posições muito críticas em relação ao Estado das autonomias e à interpretação histórica de Al-Ándalus, o que provocou uma onda de reações apenas algumas horas depois de sua designação.

Quem é Rafael Sánchez Saus

Rafael Sánchez Saus (Albacete, 1956) é doutor em História pela Universidade Complutense de Madrid, catedrático de História Medieval na Universidade de Cádiz e ex-reitor da Universidade CEU San Pablo, além de reitor honorário desta instituição.

Também faz parte da Associação Católica de Propagandistas (ACdP), uma organização de inspiração católica com presença em distintos âmbitos da vida pública espanhola.

Seu nomeação como vice-conselheiro de Turismo, Justiça, Desregulação e Administração Local foi aprovada pelo Conselho de Governo andaluz dentro da nova estrutura pactuada entre o PP e o Vox para o Executivo autonômico do 'popular' Juanma Moreno.

Seu passado na Falange

A polêmica se concentrou em seu passado como militante da Falange Española, formação na qual chegou a se apresentar como candidato durante os anos oitenta.

O próprio Sánchez Saus reconheceu essa etapa, embora assegure que "não representa minha forma de pensar hoje" e sustenta que essa vinculação não condicionará seu trabalho institucional como vice-conselheiro.

Suas explicações não evitaram que a oposição questionasse sua idoneidade para ocupar um alto cargo no Governo andaluz.

Muito crítico com o Estado autonômico

Além de seu passado político, Sánchez Saus é conhecido pelas teses que defendeu em vários de seus livros.

Defende uma concepção muito marcada da identidade nacional espanhola e considera que o Estado das autonomias representa um dos principais riscos para a unidade da Espanha.

Em suas publicações, sustenta que a contínua erosão dos elementos comuns da nação pode acabar enfraquecendo a coesão do país.

Essas posições coincidem com algumas das principais propostas políticas defendidas pelo Vox em matéria territorial.

Sua visão sobre Al-Ándalus

Outro dos aspectos que reavivou o debate é sua interpretação histórica de Al-Ándalus.

Sánchez Saus rejeita a ideia de uma convivência exemplar entre muçulmanos, cristãos e judeus, ao considerar que esse relato constitui uma "falsificação histórica". Segundo sustenta em suas obras, o domínio muçulmano supôs um sistema de submissão política e religiosa sobre a população cristã da Península.

Seus planteamentos chocam com parte do discurso institucional da própria Junta de Andalucía, que promove internacionalmente o legado andalusí como um dos grandes atrativos turísticos e culturais da comunidade.

As críticas da oposição

A nomeação provocou uma imediata reação política. PSOE e Adelante Andalucía exigiram explicações ao presidente andaluz, Juanma Moreno, por incorporar a um alto cargo com esse passado ideológico e essas posições públicas.

Desde o PSOE consideram que o presidente deve esclarecer se compartilha esse perfil para fazer parte do Executivo, enquanto que Adelante Andalucía pediu diretamente sua destituição.

O que diz o Governo de Juanma Moreno

Por enquanto, a Junta de Andalucía evitou entrar na polêmica em público pelo passado falangista de seu novo vice-conselheiro.

Segundo apontam fontes do governo autonômico ao eldiario.es, o chefe do Executivo andaluz desconhecia o passado falangista de Sánchez Saus quando foi designado responsável pela conselharia de Turismo.

Apesar disso, desde o Governo andaluz apoiam a nomeação e sustentam que responde à sua trajetória acadêmica e profissional, apontam as mesmas fontes ao citado meio

Mais chaves, contexto e perguntas com FREN

CONTEÚDO GERADO POR IA

¿Cuál es el proceso parlamentario para el nombramiento de viceconsejeros en la Junta de Andalucía?

En Andalucía no existe un proceso parlamentario específico para el nombramiento de viceconsejeros de la Junta. Su designación es una decisión del poder ejecutivo, articulada a través del Presidente de la Junta y del Consejo de Gobierno, y formalizada mediante decreto publicado en el BOJA. El Parlamento solo interviene de forma indirecta, a través de la investidura del Presidente y de los mecanismos generales de control político sobre el Consejo de Gobierno y la Administración.

Marco jurídico básico

El esquema general se asienta en tres normas principales:

  • Estatuto de Autonomía para Andalucía (Ley Orgánica 2/2007): configura la Junta de Andalucía como integrada por Parlamento, Presidencia y Consejo de Gobierno, y atribuye al Parlamento la orientación e impulso de la acción del Consejo de Gobierno, así como su control político y la elección del Presidente de la Junta (Estatuto de Autonomía).
  • Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía, que regula la Presidencia, el Consejo de Gobierno y su funcionamiento (Ley del Gobierno andaluz).
  • Ley 9/2007, de la Administración de la Junta de Andalucía, que ordena la organización administrativa y los altos cargos, entre los que se encuadran los viceconsejeros (Ley de la Administración andaluza).

Además, el Reglamento del Parlamento de Andalucía establece los procedimientos de control (preguntas, interpelaciones, sesiones informativas, comisiones, etc.), pero no un procedimiento de nombramiento para viceconsejeros (Reglamento del Parlamento).

Quién nombra a los viceconsejeros y cómo

La Ley 6/2006 delimita con claridad la competencia del Presidente de la Junta sobre los miembros del Gobierno:

  • Al Presidente le corresponde “nombrar y separar a las personas titulares de las Vicepresidencias y de las Consejerías” (tramo 9000‑16500 de la ley, en Ley 6/2006).

En cuanto a los altos cargos (categoría en la que se insertan los viceconsejeros), la misma Ley 6/2006 atribuye al Consejo de Gobierno, entre sus competencias, la de:

  • “Nombrar y separar, a propuesta de las personas titulares de las Consejerías correspondientes, a las personas altos cargos de la Administración y a aquellas otras que las leyes y las disposiciones reglamentarias establezcan.” (tramo 20000‑27500 de Ley 6/2006).

La Ley 9/2007 estructura la Administración “bajo la dirección del Consejo de Gobierno” y prevé que la organización se articule mediante órganos jerárquicamente ordenados (entre ellos, viceconsejerías) sometidos a acuerdos del Consejo de Gobierno (Ley 9/2007). De este conjunto se deduce:

  • Los viceconsejeros son altos cargos de la Administración, no miembros del Consejo de Gobierno.
  • Su nombramiento y cese se acuerdan en el seno del Consejo de Gobierno, a propuesta de cada consejero competente, y se formalizan por decreto que se publica en el BOJA.
  • No hay ningún trámite de ratificación, votación o control previo del Parlamento sobre esos decretos de nombramiento.

Papel del Parlamento de Andalucía

El Estatuto de Autonomía atribuye al Parlamento, entre otras, las funciones de:

  • Orientar e impulsar la acción del Consejo de Gobierno.
  • Controlar la acción del Consejo de Gobierno y de la Administración bajo su autoridad, pudiendo crear comisiones de investigación (Estatuto de Autonomía).
  • Elegir al Presidente de la Junta, de quien derivan, en cascada, los nombramientos políticos posteriores.

La Ley 6/2006 refuerza ese papel de control al establecer que el Consejo de Gobierno y sus miembros deben:

  • Acudir al Parlamento cuando éste reclame su presencia.
  • Atender preguntas, interpelaciones y mociones.
  • Proporcionar la información y ayuda que el Parlamento precise (tramo 35000‑42500 de Ley 6/2006).

El Reglamento del Parlamento desarrolla estos instrumentos: debates de control, sesiones informativas del Consejo de Gobierno, comparecencias de altos cargos ante comisiones, preguntas orales y escritas, interpelaciones y proposiciones no de ley (Reglamento del Parlamento).

Conclusión: control político posterior, no nombramiento parlamentario

En síntesis, el nombramiento de viceconsejeros en la Junta de Andalucía es un acto interno del Ejecutivo, adoptado por el Consejo de Gobierno (y, en su caso, impulsado por el Presidente y los consejeros competentes) sin intervención procedimental específica del Parlamento. La Cámara no vota ni convalida esos nombramientos, pero sí puede:

  • Fiscalizar la actuación de los viceconsejeros mediante comparecencias y preguntas.
  • Exigir responsabilidad política al conjunto del Consejo de Gobierno mediante moción de censura o a través de la dinámica ordinaria de control.
  • Condicionar políticamente la estructura y los nombramientos al ser quien inviste al Presidente de la Junta, de cuya mayoría parlamentaria depende la estabilidad del Ejecutivo.
¿Podrías detallar qué instrumentos concretos usa el Parlamento andaluz para controlar políticamente a los viceconsejeros una vez nombrados? ¿En qué se diferencia jurídicamente el régimen de los viceconsejeros del de los consejeros dentro de la Junta de Andalucía? ¿Ha habido en la práctica debates parlamentarios polémicos en Andalucía sobre nombramientos concretos de viceconsejeros?

¿Cuáles son las competencias y funciones del viceconsejero de Turismo, Justicia, Desregulación y Administración Local según la normativa andaluza?

El puesto de viceconsejero o viceconsejera de Turismo, Justicia, Desregulación y Administración Local se rige, en lo esencial, por la normativa andaluza sobre la estructura de la Consejería de Turismo, Regeneración, Justicia y Administración Local, concretada en el Decreto 98/2019, de 12 de febrero. Según este decreto, la Viceconsejería ejerce la jefatura superior de la Consejería tras su titular, asume la representación y la delegación general del consejero o consejera y coordina administrativamente todos los órganos de la Consejería. Además, dirige la calidad de los servicios, la coordinación interna, la unidad de mercado, la igualdad de género y la transparencia, y tiene bajo su dependencia las principales Secretarías Generales y Direcciones Generales del departamento.

Marco normativo aplicable

La regulación específica de las competencias de la Viceconsejería se encuentra en el artículo 4 del Decreto 98/2019, de estructura orgánica, dictado para la entonces denominada Consejería de Turismo, Regeneración, Justicia y Administración Local. No se dispone en las fuentes consultadas de otro decreto posterior que detalle de forma distinta las funciones del viceconsejero ya con la denominación “Desregulación”; por tanto, las competencias que se describen son las establecidas en dicho decreto, sin perjuicio de las adaptaciones derivadas de posteriores reestructuraciones de consejerías.

Jefatura, representación y coordinación general

El apartado 1 del artículo 4 establece que la persona titular de la Viceconsejería, siguiendo las directrices del titular de la Consejería, ejerce:

  • La jefatura superior de la Consejería, inmediatamente después de su titular.
  • La representación de la Consejería.
  • La delegación general de la persona titular de la Consejería.
  • La jefatura superior de todo el personal adscrito a la Consejería.

Además, le corresponde la dirección y coordinación administrativa entre los distintos órganos de la Consejería, su supervisión y control tanto en los servicios centrales como periféricos, así como la relación con las demás consejerías y entidades. Todo ello se ejerce sin perjuicio de las competencias que el consejero o consejera le delegue expresamente y de las previstas en el artículo 27 de la Ley 9/2007, de la Administración de la Junta de Andalucía.

Competencias específicas enumeradas

El mismo precepto enumera una serie de competencias concretas, entre las que destacan:

  • Velar por el cumplimiento de las decisiones adoptadas por la persona titular de la Consejería y por la ejecución de los programas del departamento.
  • Ejercer las competencias en materia de calidad de los servicios atribuidas por el Decreto 317/2003, relativas a Cartas de Servicios, evaluación de la calidad y premios a la calidad de los servicios públicos.
  • Coordinar las actuaciones de la Consejería en materia de garantía de la unidad de mercado.
  • Velar por la transversalidad del principio de igualdad entre mujeres y hombres en todas las actuaciones de la Consejería.
  • Impulsar y hacer seguimiento de la concertación social en el ámbito de las competencias en materia de turismo.
  • Impulsar y coordinar proyectos en el marco de las políticas de la Unión Europea y de la cooperación con entidades públicas y privadas nacionales e internacionales.
  • Impulsar y coordinar las relaciones de la Consejería con otras consejerías, organismos y entidades.
  • Impulsar y coordinar la elaboración y tramitación de disposiciones de carácter general, instrumentos de colaboración, directrices, planes y programas en el ámbito competencial de la Consejería, respetando las atribuciones de las Secretarías Generales especializadas.
  • Ejercer las demás facultades y funciones que le atribuyan las disposiciones vigentes.

Órganos que dependen de la Viceconsejería

El Decreto 98/2019 también define la posición jerárquica de la Viceconsejería. Dependen de ella los siguientes órganos directivos centrales:

  • Secretaría General para el Turismo.
  • Secretaría General de Relaciones con el Parlamento.
  • Secretaría General de Regeneración, Racionalización y Transparencia.
  • Secretaría General para la Justicia.
  • Secretaría General Técnica.
  • Dirección General de Administración Local.
  • Dirección General de Coordinación de Políticas Migratorias.

Esta dependencia refuerza el papel de la Viceconsejería como núcleo de coordinación política y administrativa de toda la Consejería, tanto en turismo como en justicia y administración local.

Suplencias y funciones adicionales

En el artículo 3 del decreto se indica que, en caso de ausencia, vacante o enfermedad de la persona titular de la Consejería, su suplencia corresponde a la persona titular de la Viceconsejería. Asimismo, la Viceconsejería asume un papel central en la coordinación en materia de transparencia, al establecerse que la Secretaría de Transparencia actúa bajo su dependencia y que la Viceconsejería ejerce la coordinación general de la transparencia en el seno de la Consejería.

Por último, el artículo 4 añade que la persona titular de la Viceconsejería asiste al consejero o consejera en la actividad que le corresponde como titular de la Vicepresidencia de la Junta de Andalucía, lo que refuerza la dimensión política y estratégica del cargo dentro del Gobierno andaluz.

¿Qué cambios orgánicos ha habido desde 2019 que afecten a la Consejería de Turismo, Justicia, Desregulación y Administración Local? ¿Cómo se coordina el viceconsejero con las Secretarías Generales de Turismo y de Justicia en la práctica diaria? ¿Qué papel tiene la Viceconsejería en la aplicación de las medidas de simplificación y desregulación administrativa en Andalucía?

¿Qué resultados obtuvo Vox en las últimas elecciones autonómicas en Andalucía y cuántos miembros tiene en el Gobierno autonómico?

Vox obtuvo en las últimas elecciones autonómicas andaluzas del 17 de mayo de 2026 un total de 15 escaños y el 13,82 % de los votos, consolidándose como tercera fuerza del Parlamento. Ese resultado fue suficiente para hacer imprescindible su apoyo a la investidura de Juanma Moreno (PP), que había perdido la mayoría absoluta. Tras la negociación postelectoral, Vox ha pasado a formar parte del Ejecutivo andaluz con un miembro en el Gobierno autonómico: Manuel Gavira, que ocupa la Vicepresidencia segunda y la Consejería de Turismo, Desregulación, Justicia y Administración Local.

Resultados de Vox en las elecciones andaluzas de 2026

El balance oficial de los comicios andaluces del 17M, difundido por la Junta de Andalucía, sitúa a Vox como tercera fuerza con 15 diputados y un 13,82 % de los sufragios emitidos. Así se recoge en la nota institucional sobre el reparto de escaños, donde se detalla que el PP obtuvo 53 escaños, el PSOE-A 28, Vox 15, Adelante Andalucía 8 y Por Andalucía 5, con el 99,94 % escrutado, y se especifican los porcentajes de voto de cada fuerza (comunicado de la Junta).

El periódico Demócrata ofrece un especial de datos donde, a partir del escrutinio completo, se detalla el porcentaje de voto y el reparto de escaños por partido en toda Andalucía y por provincias (especial de resultados andaluces). En ese análisis se subraya que Vox mejora su resultado respecto a 2022, sumando un escaño más y alrededor de 576.000 votos, lo que refuerza su posición como fuerza decisiva en el bloque de derechas.

Otra pieza de Demócrata desgrana provincia a provincia quiénes son los 15 diputados andaluces de Vox, confirmando que la formación logra representación en las ocho circunscripciones: tres escaños en Almería, dos en Cádiz, uno en Córdoba, dos en Granada, dos en Huelva, uno en Jaén, dos en Málaga y dos en Sevilla (mapa de diputados de Vox).

En la noche electoral, Santiago Abascal enmarcó el resultado como un “éxito” porque, según su relato, PP y PSOE “bajan” mientras Vox logra “más votos, más porcentaje y más escaños” y, por tanto, adquiere capacidad de condicionar el futuro Gobierno andaluz (declaraciones de Abascal).

Presencia de Vox en el Gobierno de la Junta de Andalucía

Tras las elecciones, el PP se quedó en 53 escaños, dos por debajo de la mayoría absoluta (55), lo que obligó a Juanma Moreno a negociar con Vox. El acuerdo cristalizó en un pacto de coalición que se rubricó antes de la segunda votación de investidura, permitiendo la reelección de Moreno gracias a los 53 votos del PP y los 15 de Vox, es decir, 68 apoyos en total (crónica de la investidura).

Según adelantó Redacción Médica, el pacto “Acuerdo de Gobierno y Estabilidad para Andalucía” abre la puerta a la entrada de Vox en el Consejo de Gobierno “por primera vez”, con una consejería que además tiene rango de vicepresidencia. En esa información se precisa que Manuel Gavira, líder de Vox en Andalucía, asumirá la Consejería de Turismo, Desregulación, Justicia y Administración Local y el cargo de vicepresidente (artículo sobre el pacto de coalición).

Demócrata detalla el mismo movimiento político: describe cómo el nuevo Gobierno andaluz “queda marcado por la entrada de Vox en el Ejecutivo autonómico” y señala expresamente que Manuel Gavira será vicepresidente y consejero de Turismo, Desregulación, Justicia y Administración Local (información sobre la entrada de Vox en el Gobierno). Otro texto del mismo medio precisa que se trata de una vicepresidencia “con rango de consejería” negociada en el marco del Acuerdo de Gobierno y Estabilidad para Andalucía (acuerdo PP–Vox en Andalucía).

Con la información disponible, la presencia de Vox en el Ejecutivo se concreta en un miembro del Gobierno autonómico: Manuel Gavira, que concentra la doble condición de vicepresidente segundo de la Junta y de titular de una macrocartera que agrupa Turismo, Desregulación, Justicia y Administración Local. No se dispone en las fuentes consultadas de datos que apunten a otras consejerías en manos de Vox, más allá de esa vicepresidencia-consejería, aunque es habitual que los partidos que entran en un gobierno coloquen también a personas de su confianza en segundos niveles (viceconsejerías, direcciones generales, etc.), extremos que no se detallan en los textos citados.

Equilibrio político resultante

El resultado de Vox —15 escaños y un 13,82 % de voto— no le permitió disputar la hegemonía del PP, pero sí lo situó como socio imprescindible para la gobernabilidad. De hecho, distintas crónicas de Demócrata y otros medios resaltan que, pese a la subida respecto a 2022, el avance es moderado y algunos dirigentes del propio partido lo consideran insuficiente. Sin embargo, en términos de poder institucional, el salto es cualitativo: de ser apoyo externo en la legislatura anterior a entrar por primera vez en el Consejo de Gobierno andaluz con una vicepresidencia y una cartera de peso político, económico y territorial.

¿Cómo se reparten exactamente los 15 escaños de Vox por provincias en el Parlamento de Andalucía? ¿Qué medidas concretas sobre inmigración, fiscalidad o memoria democrática incluye el acuerdo de gobierno firmado entre PP y Vox en Andalucía? ¿Cómo han variado los resultados de Vox en Andalucía desde las autonómicas de 2018 hasta las de 2026 en términos de votos y escaños?

Jogar

Teste o que você sabe com FREN!

Quanto você sabe sobre esse assunto? Responda o seguinte 3 questões.

¿A qué partido político corresponde la cuota por la que ha sido nombrado Rafael Sánchez Saus viceconsejero?

Perguntar 1 de 3

¿Cuál es una de las principales críticas de Rafael Sánchez Saus respecto al Estado de las autonomías?

Perguntar 2 de 3

¿Qué postura mantiene Sánchez Saus sobre la convivencia en Al-Ándalus?

Perguntar 3 de 3

Bonjour, je m'appelle Fren. Comment puis-je vous aider ?