QUIÉN ES QUIÉN
A MANO ALZADA
El Reglamento del Congreso recoge en su art.62 que, por regla general, las sesiones se celebrarán en días comprendidos entre el martes y el viernes, ambos inclusive. Aunque la dinámica parlamentaria acostumbra a dejar los viernes «liberados» para que los diputados puedan trabajar en sus respectivas provincias y la actividad queda concentrada en martes, miércoles y jueves. Sin embargo, en esta XV Legislatura los jueves con pleno han sido la excepción, dada la ausencia de proyectos normativos que copen la agenda.
Más allá del escaso nivel de actividad legislativa, la «liberalización» de los jueves también ha estado propiciada por el ánimo desde la Mesa y la Presidencia de acumular todas las cuestiones entre el martes y miércoles, dando como resultado extensas jornadas a cambio de un día menos de sesión. Ahora, el esquema habitual de los Plenos puede verse aún más alterada tras los antecedentes que ha sentado la Mesa y la Junta de Portavoces recortando los días de Pleno a fin de que no coincida con una festividad autonómica.
De dónde venimos
El último episodio ha tenido lugar este jueves con motivo del Día de la Comunidad Valenciana, 9 de octubre, pero este escenario ya se dio hace un mes por el día de la Diada (11 de septiembre). En ambas ocasiones y a propuesta del PSOE, la Mesa abogó por limitar el pleno a martes y miércoles, liberando el jueves para que los diputados catalanes y valencianos pudieran participar en las celebraciones de sus territorios. La iniciativa logró el respaldo de los grupos nacionalistas, pero PP y Vox lo rechazaron de frente.
Cuando la Diada, el PP alegó que «en 47 años» nunca se había interrumpido un Pleno en la Cámara Baja debido a una festividad autonómica y defendió que todo era una estrategia de Pedro Sánchez para no perder votaciones ante la posible ausencia de diputados catalanes cuyos votos resultan imprescindibles para que al Gobierno le salgan las cuentas.
Se da la circunstancia, de que entre el día de la Diada y el día de la Comunidad Valenciana, fue el día de Melilla (17 de septiembre). Este año cayó en miércoles, hubo pleno y sesión de control pero nadie levantó la voz. Una semana después, cuando el Grupo Socialista propuso que no hubiera actividad el 9 de octubre, el Grupo Popular replicó alegando que en el día de Melilla sí había habido actividad. En palabras de la portavoz del PP, Ester Muñoz, la respuesta del portavoz socialista Patxi López fue que el PSOE no tenía diputados por esa circunscripción y de ahí que no hubieran promovido la alteración del calendario.
Si la decisión de la Mesa se convierte en costumbre y se deja sin pleno todas las festividades autonómicas, el esquema habitual de los plenos podría verse muy afectado. Conviene precisar que por norma general, los martes se dedican a las tomas en consideración y las iniciativas de orientación política (como mociones y proposiciones no de ley), los miércoles hay sesión de control y los jueves se destinan a debates con intervención del Gobierno, como los decretos-ley y las enmiendas de totalidad.
Con el calendario en la mano
Si el festivo cae en jueves, es más fácil resolver la coyuntura, ya que se concentra todo en los días previos, pero está por ver cómo se reordenaría la sesión si el festivo cayera un marte o un miércoles. Aunque no hay agendadas sesiones más allá de diciembre de 2025, tomando como referencia los períodos ordinarios y la costumbre parlamentaria por la que no hay pleno la primera semana de mes, Demócrata contabiliza cuantas sesiones se verían afectadas y como quedaría un hipotético calendario de Plenos del 2026.
Hasta en siete ocasiones, la festividad de una CCAA coincide con un día potencialmente susceptible de que haya pleno en 2026. El día de Murcia (9 de junio), la Rioja (9 de junio), Asturias (8 de septiembre) y Extremadura (8 de septiembre) cae en martes. Por otro lado, el año que viene es jueves el día de Aragón (23 de abril), Castilla y León (23 de abril) y Melilla (17 de septiembre). Dado que hay algunas comunidades que comparten fecha, la actividad se vería alterada en un total de cuatro semanas.
También coinciden con días «hábiles» el día de Ceuta (miércoles 2 de septiembre), Navarra (jueves 3 de diciembre). Sin embargo, como no suele programarse actividad la primera semana de mes, no tendría consecuencias. El día de Cantabria (28 de julio) cae martes, pero al ser mes inhábil, únicamente podría haber actividad si se convoca un pleno extraordinario justo para esa fecha.
El resto caen en fin de semana: Andalucía (sábado 28 de febrero), Baleares (domingo 1 de marzo), Madrid (sábado 2 de mayo), Canarias (sábado 30 de mayo), Castilla la Mancha (domingo 31 de mayo), Galicia (sábado 25 de julio) y País Vasco (domingo 25 de octubre); o en viernes, Cataluña (11 de septiembre) y Comunidad Valenciana (9 de octubre).
