El Real Decreto-ley anticrisis ha sido el principal protagonista de la última reunión del Consejo de ministros en 2023, pero no ha sido el único asunto del orden del día. El Gobierno también ha adoptado otros acuerdos relevantes, entre los que destacan la prórroga de los Presupuestos Generales del estado de 2023, una nueva línea de préstamos ICO para vivienda social, un nuevo fondo de 2.000 millones para atraer inversión extranjera y el plan de desmantelamiento de las centrales nucleares, a partir de 2027, y que deja sin efectos el almacén de residuos de Villar de Cañas (Cuenca).
CONTINÚAN LOS NOMBRAMIENTOS DE ALTOS CARGOS
En Presidencia del Gobierno:
- Fiscal General del estado, Álvaro García Ortiz.
En Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación:
- Embajador de España en Portugal, Juan Fernández Trigo.
En Transición Ecológica y para el Reto Demográfico:
- Directora General del Agua, María Dolores Pascual Vallés.
- Presidenta de la Agencia Estatal de Meteorología, María José Rallo del Olmo.
- Comisionado para la Economía Circular, Alejandro Dorado Nájera.
En Defensa:
- Jefe del Mando de personal del Ejército de Tierra, Antonio Jesús Cabrerizo Calatrava.
- Director del Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional, Miguel Ballenilla y García de Gamarra.
En Educación, Formación Profesional y Deporte:
- Directora general de Planificación, Innovación y Gestión de la Formación Profesional, Pilar Varela Díaz.
En Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030:
- Directora General del Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO), María Teresa Sancho Castiella.
- Director General de Derechos de los Animales, José Ramón Becerra Carollo.
En Ciencia, Innovación y Universidades:
- Secretaria General de Investigación, Eva Ortega Paíno.
- Comisionada del PERTE para la Salud de Vanguardia, Raquel Yotti Álvarez.
En Igualdad:
- Directora General del Instituto de las Mujeres, María Isabel García Sánchez.
AL BOE: UN REAL DECRETO-LEY Y ONCE REALES DECRETOS.
El RDL “anticrisis” será remitido al BOE y entrará en vigor el día 1 de enero. Después deberá pasar el trámite de convalidación en el Congreso antes de que finalice el mes. Cabe la posibilidad de que los grupos parlamentarios pidan su posterior tramitación como proyecto de ley e introducir enmiendas.
¿CUÁLES SON SUS PRINCIPALES MEDIDAS?
Para todo el año 2024:
- Gratuidad de los trenes de cercanías y media distancia para viajeros habituales y descuento mínimo del 50% en los transportes públicos, siempre que las comunidades autónomas contribuyan con al menos un 20% (el otro 30% lo transfiere el Gobierno).
- Rebaja del IVA al consumo de electricidad de los hogares, pero ya no al 5%, como hasta ahora, sino al 10%.
- Se extiende la suspensión de desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables.
- Se mantienen los Impuestos a los Beneficios Extraordinarios de las entidades financieras y energéticas, y también el Impuesto Temporal de Solidaridad a las grandes fortunas.
- Se prorrogan las ayudas a particulares y comunidades de vecinos para reformas que supongan un consumo de energía más sostenible.
- Se suprimen las comisiones bancarias por la retirada de efectivo en ventanilla para las personas mayores y discapacitadas.
- Los autónomos, con la excepción de agricultores, ganaderos y forestales, podrán acogerse al método de estimación objetiva para calcular el rendimiento neto de su actividad económica.
- Se revalorizan las pensiones contributivas al 3,8%.
- Aquellas comunidades autónomas que lo soliciten podrán gestionar el Ingreso Mínimo Vital.
Hasta el 30 de junio de 2024:
- Supresión del IVA a los alimentos de primera necesidad y rebaja al 5% del IVA del aceite y la pasta alimentaria.
- Prohibición de la suspensión de suministros básicos a personas vulnerables.
- Se mantiene la tarifa regulada TUR para comunidades de propietarios con calefacción central de gas natural.
- El precio máximo de la bombona de butano sigue en 19,55 euros.
- Las empresas que se acojan a reducción de jornada o suspensiones de contratos por causas relacionadas con las consecuencias de la guerra de Ucrania y que se beneficien de ayudas públicas no podrán justificar despidos objetivos por costes energéticos.
- Se extienden las medidas relativas a los ERTE vinculados a la situación de fuerza mayor temporal derivadas de la erupción volcánica de La Palma.
Hasta el 31 de marzo de 2024:
- Reducción del IVA del gas al 10%.
Graduales:
- Durante el primer trimestre de 2024, el Impuesto Especial sobre la Electricidad será del 2,5%, tipo que se elevará al 3,8% durante el segundo trimestre del año.
- Se recupera el Impuesto sobre el Valor de la Producción de la Energía, un gravamen con un tipo del 7%. La base imponible estará minorada en la mitad de enero a marzo , y en un cuarto en el segundo trimestre del año.
- Se mantiene el Salario Mínimo Interprofesional de 2023 hasta que se consiga pactar el de 2024.
¿CUÁLES SON LOS 11 REALES DECRETOS APROBADOS?
- Para modificar el que regula los sistemas de indemnización de los inversores y el Reglamento de las Instituciones de Inversión Colectiva. En él se moderniza el Fondo de garantía de Inversores (FOGAIN) y se adoptan medidas para impulsar la competitividad en el sector.
- Para conceder casi 2 millones de euros en subvenciones a Ceuta y Melilla para desarrollar programas de comercio interior.
- Para crear 70 unidades judiciales y adecuar la planta judicial.
- Para aprobar una Oferta de Empleo Público con 884 plazas, correspondiente a la tasa adicional de estabilización en la Administración General del Estado.
- Para modificar los Reglamentos del IVA, de los Impuestos especiales y de procedimientos amistosos en materia de imposición indirecta con el fin de adaptarlos a directivas comunitarias, relativas a los proveedores de servicios de pago.
- Para conceder una subvención directa de 500.000 euros al Ayuntamiento de Cardona para financiar proyectos para la reconversión industrial y social como consecuencia del cese de la actividad minera.
- Para conceder una subvención directa de 100.000 euros a la asociación de diseño industrial ADI-FAD para dar soporte a la industria en la transición hacia una industria más eficiente y sostenible.
- Para modificar el que concedió una subvención directa de 17,6 millones de euros a Canarias para financiar actuaciones de promoción del turismo y apoyo a las pymes de la isla de La Palma.
- Para modificar diferentes RDs dictados para la aplicación de la Política Agraria Común (PAC)
- Para conceder una subvención directa a Unipublic con el fin de que organice una Vuelta Ciclista a España para mujeres.
- Para conceder subvenciones directas al real Club de Polo Barcelona, a Circuits de Catalunya y a Deporte and Business Sports Marketing por la realización de actuaciones de interés público en 2023.
OTROS ACUERDOS:
Hacienda prorroga los Presupuestos Generales del Estado de 2023 y establece los criterios para su aplicación hasta que entren en vigor los de 2024.
¿POR QUÉ IMPORTE?
Los presupuestos prorrogados ascienden a 380.822 millones de euros.
Hacienda también ha autorizado ampliaciones de límites de gasto en varios organismos.
¿EN CUÁLES Y PARA QUÉ?
- Para que el Ministerio de Vivienda financie una nueva línea de préstamos ICO para impulsar la vivienda social. El importe de esta línea es de 10 millones de euros, distribuidos en tres años: 1,4 millones para 2024; 2,6 millones para 2025 y 6 millones para 2026.
- Para que el Consejo Superior de Deportes haga frente a gastos corrientes.
- Para celebrar un acuerdo marco para el suministro de combustibles en estaciones de servicio, por importe de 533,7 millones de euros. La adjudicación se realizará mediante procedimiento abierto.
Economía crea un Fondo de 2.000 millones de euros.
El nuevo instrumento financiero, Fondo de Coinversión (FOCO), se nutre de fondos europeos Next Generation.
¿PARA QUÉ?
- Para atraer inversión extranjera a sectores estratégicos, como los vinculados a energías verdes, transformación digital, movilidad sostenible biotecnología o agricultura sostenible
- Además, se han ampliado en 100 millones las ayudas para la internacionalización de las pymes.
- También se han aprobado dos operaciones, con cargo al Fondo para la Internacionalización de la Empresa (FIEM) para impulsar la presencia de las empresas españolas en África: la construcción y mantenimiento de una desaladora en el norte de África y una línea de crédito de 30 millones a Angola para financiar proyectos del sector privado de adquisición de bienes y servicios españoles.
Economía también ha modificado el Código de Buenas Prácticas para deudores en riesgo de vulnerabilidad.
¿EN QUÉ SENTIDO?
- Para elevar el umbral de renta de las personas que pueden acceder a él de 3,5 a 4,5 veces el IPREM, lo que significa que podrán beneficiarse hogares con una renta anual de alrededor de 38.000 euros.
- Se suprimen las comisiones o compensaciones bancarias por amortizaciones anticipadas de créditos hipotecarios contratados a tipo variable y también por la conversión de esos préstamos a tipo fijo. Las conversiones de tipo variable a mixto serán gratuitas.
Transportes crea una sociedad mercantil participada al 50% por ADIF y el Puerto de Barcelona.
¿CON QUÉ OBJETO?
- Para gestionar y desarrollar el nodo logístico de Barcelona. La nueva sociedad, que se llamará Train Port Barcelona construirá y explotará la Terminal Intermodal del Puerto de Barcelona y también explotará la Terminal Intermodal y Logística de La Llagosta. La inversión en estas dos actuaciones superará los 27 millones de euros.
Además, se han aprobado varios contratos de obras en carreteras de la Red Nacional y en la Línea de Alta Velocidad Murcia – Almería por importe total de casi 362 millones de euros.
Por último, Transportes también ha aprobado la contratación de la prestación del servicio aéreo de salvamento marítimo con helicópteros por importe de 305 millones de euros.
Transición Ecológica ha aprobado el Séptimo Plan General de Residuos Radiactivos.
¿QUÉ CONTEMPLA?
- El cese de las operaciones de las centrales nucleares entre 2027 y 2035 y el inicio de su desmantelamiento a los tres años del cese a excepción de Vandellós I, cuya última fase se llevará a cabo a partir de 2030.
- Se pondrán en marcha almacenes temporales centralizados en las ubicaciones de las centrales nucleares que se desmantelen.
- Mantenimiento del centro de almacenamiento de El Cabril (Córdoba).
- Se deja sin efecto la designación de Villar de Cañas (Cuenca) para albergar un Almacén temporal centralizado de residuos.
Exteriores contribuirá con 237,5 millones de euros en los próximos cuatro años, a la ayuda macrofinanciera plus a Ucrania, mediante un acuerdo entre la Comisión Europea y España.
Además, se han aprobado préstamos y donaciones con cargo al Fondo para la Promoción del Desarrollo a varias instituciones y entidades extranjeras por importe total de más de 250 millones de euros y 65 millones de dólares USA.
Transformación Digital realizará de forma urgente la tramitación administrativa de un Real Decreto.
¿PARA QUÉ?
Para aprobar el Esquema Nacional de Seguridad 5G.
Se ha aprobado la formalización de varias adendas entre el Ministerio de Industria y Turismo y varias comunidades autónomas.
¿CON QUÉ FINALIDAD?
Para la ejecución de Planes de Sostenibilidad Turística.
Defensa firmará un nuevo acuerdo marco por importe de más de 173 millones de euros.
¿PARA QUÉ?
Para un servicio de mantenimiento de motores en flotas aéreas y marítimas de los tres ejércitos.