Consejo de Ministros: dos nombramientos, un anteproyecto de ley y cinco reales decretos

Esta semana el Consejo de Ministros ha efectuado DOS nombramientos.

¿QUIÉNES SON?

En Política Territorial y Memoria Democrática:

• Secretario general de Coordinación Territorial, Agustín Torres Herrero.
• Directora general de AGE en el Territorio, Pilar González Puente.

EN PRIMERA VUELTA: UN ANTEPROYECTO DE LEY.

Anteproyecto por el que se modifica la LO 8/2021, de protección integral a la infancia y la adolescencia frente a la violencia para la mejora de las garantías de protección de la infancia y la adolescencia.

• Garantiza el derecho a la escucha de los menores, estableciendo  la obligatoriedad de contar con su testimonio en los procedimientos judiciales y administrativos que les afecten, con independencia de su edad.
• Exige que se justifique expresamente en todos los actos y resoluciones administrativas y judiciales cómo se ha valorado el interés jurídico del menor y que se motive que la decisión adoptada protege el bienestar del menor.
• Prohíbe de manera expresa el llamado 'Síndrome de Alienación Parental' (SAP) y la utilización de informes basados en él  en procedimientos judiciales o administrativos, permitiendo la impugnación de las resoluciones que se basen en él.
• Se endurecen los requisitos para acceder a profesiones, oficios y actividades que impliquen contacto habitual con menores y para continuar ejerciéndolas. No podrán acceder a ellas quienes hayan sufrido condena por delitos relacionados con la infancia y la adolescencia.

AL CONGRESO: DOS CONVENIOS INTERNACIONALES.

Acuerdo entre España y Egipto sobre asistencia judicial mutua en materia penal.

• Regula la prestación de asistencia jurídica mutua en procedimientos penales que tienen lugar en alguna de las Partes, estableciendo las modalidades de dicha asistencia, así como las peculiaridades de su procedimiento

Acuerdo de extradición entre España y Egipto.

• Refuerza las relaciones entre ambos Estados y regula la figura de la extradición.

AL BOE: CINCO REALES DECRETOS.

¿QUÉ REGULAN?

A propuesta de Transformación Digital y Función Pública, DOS:

Uno, la aprobación de la oferta de empleo público correspondiente al ejercicio 2026.

• La oferta se estructura en torno a tres ejes principales: la transformación digital de la Administración Pública, la mejora de los servicios esenciales y el refuerzo de ciertas áreas estratégicas.
• Se convocarán 1.700 plazas para especialistas en tecnologías de la información.
• Por primera vez se convocarán pruebas de acceso por especialidades para el Cuerpo Superior de Sistemas y Tecnologías de la Información (TIC), con el objetivo de captar especialistas en Inteligencia Artificial, Ciberseguridad y Ciencia del Dato.
• La OEP de 2026 contempla 26.886 nuevas plazas para la AGE (20.541 correspondientes al turno libre y 6.345 para promoción interna), a las que se añaden 346 de la OEP extraordinaria para personal destinada a dar respuesta a la emergencia climática, como meteorólogos, ingenieros de montes y forestales y agentes medioambientales.
• Dentro de las dotaciones en áreas estratégicas destacan la previsión de  852 plazas en cuerpos dependientes del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico y de 601 plazas adscritas al Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible para mejorar las infraestructuras, así como la dotación de 400 plazas que dependen del Ministerio de Economía, Comercio y Empresa.
• Se lanzarán 1.589 plazas de personal civil, dependientes de los ministerios del Interior y de Defensa, para reforzar la seguridad pública, protección de la ciudadanía y refuerzo de las capacidades de defensa.
• La Oferta refuerza la red de 3.200 oficinas de atención a la ciudadanía repartidas por todo el territorio (Seguridad Social, SEPE, Agencia Tributaria, Catastro, DGT, Subdelegaciones de Gobierno y gerencias territoriales de Justicia, entre otras).
• En sanidad pública se ofertarán 1.037 plazas y en educación, 40 plazas de catedrático de enseñanza secundaria para Ceuta y Melilla.
• La oferta cumple con el cupo del 10% para personas con discapacidad; en total se ofrecerán 2.689 plazas, de las que 538 son para personas con discapacidad intelectual.

El otro, la creación y la regulación del Foro de Gobierno Abierto.

• Se pretende dar al Foro de Gobierno Abierto un marco más estable y operativo, reforzando su estructura, y potenciar la colaboración entre las Administraciones públicas y la sociedad civil.
• Tendrá una composición paritaria (64 vocalías en el pleno, 32 de las administraciones públicas y 32 de la sociedad civil). Entre las vocalías se incluyen una por cada comunidad autónoma y cuatro para la Federación Española de Municipios y Provincias, además de Ceuta y Melilla.
• Los órganos de debate y decisión del Foro serán el Pleno, la Comisión Permanente y los grupos de trabajo.
• El nuevo Foro debe constituirse en un máximo de 3 meses desde la entrada en vigor de la norma.

A propuesta de Educación, Formación Profesional y Deportes, Hacienda, Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 e Igualdad, la distribución de la recaudación del Impuesto sobre actividades de juego obtenida por las apuestas deportivo-benéficas.

• Reconoce a la Liga Profesional de Fútbol Femenino como beneficiaria de la recaudación y premios de las apuestas deportivas del Estado.
• El importe obtenido por la recaudación será distribuido por el Consejo Superior de Deportes (CSD) siguiendo los siguientes porcentajes: 49,95% para las Diputaciones Provinciales, a través de las respectivas CCAA; y 45,50% para la Liga Nacional de Fútbol Profesional y la Liga Profesional de Fútbol Femenino (el 30,50% para la Liga Nacional de Fútbol Profesional, que aglutina a los clubes de Primera y Segunda División masculina; el 15% para la Liga Profesional de Fútbol Femenino; y el 4,55% para la Real Federación Española de Fútbol con destino al fútbol no profesional).
• El importe que se consignará para cada una de las entidades beneficiarias podrá ser destinado a financiar tanto operaciones de naturaleza corriente como actuaciones de inversión.
• El importe previsto para la Liga Profesional de Fútbol Femenino será destinado de manera preferente al pago de prestaciones necesarias para el mejor desenvolvimiento de las competiciones de fútbol profesional entre las recogidas en el convenio de coordinación suscrito con la Real Federación Española de Fútbol y en el convenio colectivo suscrito con la representación de las jugadoras profesionales.

A propuesta de Trabajo y Economía Social, la concesión directa por el Servicio Público de Empleo Estatal de subvenciones en el ámbito del empleo y de la formación en el trabajo, para el ejercicio presupuestario 2026.

• Incluye las subvenciones del SEPE destinadas a la ejecución para el año 2026 de programas de inserción laboral a través de obras o servicios de interés general y social, de formación en el trabajo, o de una combinación de ambos.
• Las ayudas se harán efectivas a través los programas experienciales de empleo y formación TándEM, así como de iniciativas para el empleo joven en programas de primera experiencia profesional en las administraciones públicas.
• Los beneficiarios son personas desempleadas y el importe asciende a 16,8 millones de euros.
• Se desarrollan los Planes de Empleo de Andalucía, Extremadura y Canarias, con la consiguiente participación del Estado en su financiación a través del SEPE.
• La financiación será de 50.000.000 euros para el Plan integral de empleo de Andalucía, 15.000.000 para el Plan integral de Empleo de Extremadura y 45.000.000, para el Plan integral de empleo de Canarias.

A propuesta de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, la composición y funcionamiento de la Comisión Nacional Española de Cooperación con la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).

• Reforma sus principales órganos y redefine sus fines y objetivos para adaptarlos a la actual situación administrativa nacional y a las nuevas directrices y orientaciones de la UNESCO sobre las Comisiones Nacionales.

OTROS ACUERDOS:

EL GOBIERNO AUTORIZA UNA PROPUESTA DE DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE CRÉDITO ENTRE LAS CCAA Y LAS CIUDADES DE CEUTA Y MELILLA.

¿CON QUÉ ALCANCE?

• Se autoriza la propuesta de distribución territorial entre las CCAA (excepto País Vasco y Navarra) y las ciudades de Ceuta y Melilla del crédito destinado a la financiación en 2026 del Programa “Protección a la Familia y Atención a la Pobreza Infantil. Prestaciones Básicas de Servicios Sociales”, por importe de 198,7 millones de euros.
• La propuesta se someterá al Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia.

EL GOBIERNO AUTORIZA A LA AECID A OTORGAR SUBVENCIONES A ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES  DE DESARROLLO.

¿DE QUÉ SE TRATA?

• De una convocatoria para otorgar subvenciones a ONGD para la realización de convenios de cooperación para el desarrollo sostenible y la solidaridad global correspondiente al período 2026-2029.
• El importe para 2026 es de 75 millones de euros, pero se prevé un importe anual de otros 75 millones de euros para 2027, 2028 y 2029 supeditado a la disponibilidad de crédito.
• Serán subvencionables los Convenios de Desarrollo Sostenible, los Convenios Humanitarios y los Convenios de Educación para el Desarrollo Sostenible y la Ciudadanía Global.

Asimismo, se autoriza a la AECID a convocar subvenciones para financiar acciones humanitarias realizadas por las ONGD por un importe de 15 millones de euros, ampliables hasta un máximo de 24 millones de euros para el ejercicio 2026.

EL GOBIERNO APRUEBA LA CONVOCATORIA DE SUBVENCIONES PARA FINANCIAR LA RENOVACIÓN DE INSTALACIONES EN OFICINAS DE EMPLEO CON PERSONAL DEL SEPE.

¿POR QUÉ IMPORTE?

• Por un importe de 15 millones de euros.
• La convocatoria tiene carácter anual y permitirá resolver las deficiencias que presentan las oficinas integradas en la red de oficinas de empleo de la que son titulares los servicios públicos de empleo de las CCAA.
• El SEPE contribuye a su financiación mediante los fondos de modernización que se distribuyen anualmente.

EL GOBIERNO AUTORIZA AL INSTITUTO DE LA CINEMATOGRAFÍA Y DE LAS ARTES AUDIOVISUALES (ICAA) A CONVOCAR AYUDAS POR UN IMPORTE DE 62 MILLONES DE EUROS.

¿CON QUÉ FIN?

• La financiación del coste de la producción de proyectos de largometraje mediante la aplicación de criterios objetivos, entre los que se incluyen la viabilidad económica o el impacto socioeconómico de la inversión en España.
• Se trata de una convocatoria abierta con dos procedimientos de selección a la que pueden concurrir proyectos que incluyan medidas de accesibilidad universal y acciones en materia medioambiental y de sostenibilidad o un sistema de medición del impacto ambiental y la huella de carbono.

Además, se autoriza al ICAA a realizar contribuciones voluntarias a organizaciones, programas y fondos internacionales y a otras entidades de carácter internacional  por importe total de 1 millón de euros.

EL GOBIERNO APRUEBA EL PLAN ANUAL NORMATIVO DE LA AGE PARA 2026 Y EL INFORMA DE EVALUACIÓN DEL PAN DE 2025.

¿QUÉ SE INCLUYE?

• El plan incluye 179 iniciativas: 10 leyes orgánicas, 38 leyes ordinarias y 131 reales decretos.
• El informe concluye que se ha alcanzado un grado de ejecución del PAN de 2025 superior al 82%, cifra que tiene en cuenta el número de normas previstas en el Plan ya aprobadas (36,18%) y las que se encuentran en tramitación (46,23%).

EL GOBIERNO APRUEBA EL BALANCE Y CUENTAS DEL EJERCICIO 2025 DEL BANCO DE ESPAÑA Y DISPONE LA APLICACIÓN DE LOS BENEFICIOS PENDIENTES DE DISTRIBUCIÓN.

EL GOBIERNO APRUEBA EL PROYECTO DE ESTABLECIMIENTO DEL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE REGULAR DE VIAJEROS POR CARRETERA ENTRE MADRID Y VALENCIA.

INTERIOR SUSCRIBIRÁ DOS CONTRATOS DE SERVICIOS POR UN IMPORTE DE 422,6 MILLONES DE EUROS.

¿CON QUÉ OBJETO?

• Los servicios de transporte aéreo de pasajeros para el traslado de ciudadanos extranjeros y funcionarios policiales, mediante la organización de vuelos específicos no integrados en líneas regulares o comerciales, por un importe de 16,3 millones de euros.
• El servicio de operación, mantenimiento al usuario, soporte técnico, gestión, emisión de informes y formación, así como la disponibilidad en pleno uso de terminales y accesorios a utilizar sobre el Sistema de Radiocomunicaciones Digitales de Emergencia del Estado en todo el territorio nacional, por un importe de 406,3 millones de euros.

DEFENSA CELEBRARÁ TRES ACUERDOS MARCO POR UN IMPORTE DE 106 MILLONES DE EUROS.

¿CUÁLES SON?

• Acuerdo Marco para el suministro de prendas de vestuario que conforman la uniformidad, calzado y accesorios de uso en la Armada, por un importe de 70,4 millones de euros.
• Acuerdo Marco para la adquisición de sistemas de defensa inmediata de la Fuerza de Desembarco, por un importe de 21,6 millones de euros.
• Acuerdo Marco de pertrechos de carácter general para buques y unidades de la Armada, por un importe de 14 millones de euros.

ASUNTOS EXTERIORES, UNIÓN EUROPEA Y COOPERACIÓN CONCEDERÁ UN PRÉSTAMO AL BANCO DE DESARROLLO DE LA REPÚBLICA DE EL SALVADOR, POR UN IMPORTE DE 50 MILLONES DE DÓLARES ESTADOUNIDENSES.

¿CON QUÉ FIN?

• Promover el desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas salvadoreñas para facilitar su acceso al crédito productivo con un enfoque especial en mujeres, sectores vulnerables y financiación climática.
• El préstamo se concede con cargo al Fondo Español del Desarrollo Sostenible.

Además, el ministro Albares ha dado cuenta de la Recomendación número 207 de la OIT, sobre las enmiendas a ciertas normas consiguientes al reconocimiento de un entorno de trabajo seguro y saludable.

Asimismo, ha informado de la aprobación del Marco de Asociación para el Desarrollo Sostenible España-Senegal 2026-2030 adoptado en la IV Reunión de la Comisión Mixta Hispano-Senegalesa de Cooperación.

TRANSPORTES Y MOVILIDAD SOSTENIBLE DA CUENTA DE CINCO DECLARACIONES DE EMERGENCIA.

¿QUÉ COMPRENDEN?

• Las obras y de los servicios por graves daños provocados por la borrasca Harry en la línea 276 Barcelona - Mataró - Maçanet (línea R1 del Maresme), en el término municipal de Badalona, por un importe de 2,6 millones de euros.
• Las obras y de los servicios en el ámbito de la línea 400, trayecto Lora del Río a Cádiz, como consecuencia del temporal de los días 29 de octubre y 17 de noviembre de 2025, por un importe de 1,9 millones de euros.
• Las obras y de los servicios en el aparcamiento de la estación de Jaén, por un importe de 404,3 millones de euros.
• Las obras de reparación del firme de varias autovías y carreteras en la provincia de A Coruña, por importe de 6,1 millones de euros.
• Las obras de reparación del firme de varias autovías y carreteras  en la provincia de Huelva, por importe de 10,5 millones de euros.

TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y RETO DEMOGRÁFICO DA CUENTA DE UNA DECLARACIÓN DE EMERGENCIA.

¿DE QUÉ OBRAS?

• De las obras de reparación, rehabilitación y mejora de las infraestructuras hidráulicas de titularidad estatal encomendadas a la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir afectadas por el tren de borrascas de febrero de 2026, por un importe de 24,7 millones de euros.

INCLUSIÓN, SEGURIDAD SOCIAL Y MIGRACIONES DA CUENTA DE LA DECLARACIÓN DE EMERGENCIA PARA LA REALIZACIÓN DE ACTUACIONES EN LAS INFRAESTRUCTURAS DEL DISPOSITIVO DE ACOGIDA EN LA LOCALIDAD DE SOTRONDIO (ASTURIAS), POR UN IMPORTE DE 2,2 MILLONES DE EUROS.

HACIENDA AUTORIZARÁ LA APLICACIÓN DEL FONDO DE CONTINGENCIA, UN SUPLEMENTO DE CRÉDITO, LÍMITES Y MODIFICACIONES DE LÍMITES PARA ADQUIRIR COMPROMISOS DE GASTO CON CARGO A EJERCICIOS FUTUROS Y OPERACIONES DE DEUDA A VARIOS ORGANISMOS Y CCAA.

¿A CUÁLES?

El Fondo de Contingencia:

• Al Ministerio de Defensa, para atender los gastos ocasionados por la participación de las Fuerzas Armadas Españolas en operaciones de mantenimiento de la paz, por un importe de 641,8 millones de euros.

El suplemento de crédito:

• A la Mutualidad General Judicial, para financiar gastos derivados de las prestaciones económicas y de la asistencia sanitaria del mutualismo administrativo, por un importe de 20,5 millones de euros.

Los límites de gasto:

• Al Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana, para  la adquisición de diversos compromisos de gasto con cargo a su presupuesto de gastos.

La modificación de límites de gasto:

• Al Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades, para la tramitación de diversos contratos necesarios para el desarrollo de sus funciones en el artículo "Material, suministros y otros" y en el capítulo "Inversiones reales".
• Al Ministerio de Cultura, para la realización de diversas actuaciones imputables al capítulo 2 del presupuesto de gastos.
• Al Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana, para  la adquisición de diversos compromisos de gasto con cargo a su presupuesto de gastos.

Las operaciones de deuda:

• A la Comunidad Autónoma de Madrid (operaciones de deuda a largo plazo), por un importe máximo de 795,8  millones de euros.

EL GOBIERNO APRUEBA UNA DECLARACIÓN INSTITUCIONAL POR EL 20 ANIVERSARIO DE LA CONVENCIÓN INTERNACIONAL SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD.

INFORMES:

• Juventud e Infancia da cuenta del informe de evaluación anual sobre la Estrategia de Erradicación de la Violencia sobre la Infancia y Adolescencia 2023 y 2024.