Transcurridas casi ocho semanas desde las elecciones autonómicas del pasado 28 de mayo, la mayoría de los parlamentos autonómicos todavía no han renovado los escaños del Senado que dependen de ellos. Hasta ahora, solo la Asamblea de Madrid y el Parlamento de Cantabria han nombrado a sus correspondientes legisladores. Hoy, será el turno de la Asamblea de Extremadura, y la próxima semana se designarán en las Cortes Valencianas y dos vacantes en Cataluña.
Son los senadores por designación, que junto a los 208 que se votan en las elecciones generales conforman los 266 asientos que compondrán la Cámara Alta en la XV Legislatura.
A repartir en función de los resultados electorales
En total, se trata de 58 parlamentarios (cada cámara territorial elige a uno más otro adicional por cada millón de habitantes), de los que 32 pertenecen a alguna de las doce comunidades que votaron el 28-M. Para elegir el color de cada escaño, la Mesa del parlamento en cuestión sigue un criterio de proporcionalidad en función de los resultados obtenidos por cada partido en las últimas elecciones autonómicas.
PSOE y Vox, al Senado por la Asamblea de Extremadura
En Extremadura (1,05 millones de habitantes), hoy serán elegidos el ya expresidente de la comunidad Guillermo Fernández Vara (PSOE) y Ángel-Pelayo Gordillo Moreno (Vox), en un pleno que comienza a las 09:30 de la mañana [puede seguir aquí la sesión]. Los dos senadores de la Asamblea de Extremadura corresponderían a socialistas y populares en virtud del escrutinio del pasado mayo.
Sin embargo, el PP ha cedido el puesto a la formación de Santiago Abascal como parte del acuerdo de coalición suscrito entre ambos partidos para investir a la ya presidenta María Guardiola, al frente de la Junta de Extremadura. Así, el Partido Popular, a quien correspondía uno de los dos nombramientos, ha registrado ante la Mesa de la Asamblea el nombre de Gordillo, candidato a las autonómicas de Vox y antes concejal en Mérida, en las filas del propio PP.
El senador cántabro, para el PP
Ayer, el único senador por designación del Parlamento de Cantabria (casi 590.000 habitantes) terminaba en manos del PP, gracias a la abstención del Partido Regionalista de Cantabria (PRC). En la primera votación presentaron candidaturas PP (15 diputados), PSOE (8) y Vox (4). Cada formación apoyó a su candidato.
Al no alcanzar la mayoría absoluta (18 escaños), pasaron a una segunda votación Íñigo Fernández (PP) y Ana Belén Álvarez (PSOE). El que fue portavoz parlamentario de los populares en la pasada legislatura fue al final elegido por mayoría simple, con la abstención del PRC y de Vox.
Hace cuatro años, al Senado fue José Miguel Fernández Viadero, de los regionalistas cántabros, que perderán toda representación en las Cortes Generales en unas semanas tras su decisión de no concurrir a los comicios del 23-J.
Nadie repite en la Asamblea de Madrid
La semana pasada, la de Madrid fue la primera cámara territorial en escoger a los siete senadores pertinentes (la comunidad tiene casi 6,9 millones de habitantes). En su caso, el calendario venía marcado por el Reglamento de la Asamblea, que da un plazo máximo de un mes desde la sesión de constitución (fue el 13 de junio). Ninguno de los siete elegidos repite respecto a 2021.
Al PP le correspondían cinco asientos, que han sido para Enrique Ruiz Escudero (exconsejero de Sanidad), Alfonso Serrano (secretario general del PP en la comunidad), Yolanda Ibarrola (ex viceconsejera de Justicia), Marimar Blanco y Miriam Bravo. Más Madrid apostó por la recién fichada para Sumar, Carla Antonelli, que dejó hace unos meses las filas del PSOE tras años de militancia. A su vez, los socialistas madrileños se decantaron por su secretario general portavoz parlamentario, Juan Antonio Lobato.
En Madrid, como en Extremadura, es condición imprescindible ser diputado autonómico para poder ser elegido senador por designación.
Ximo Puig, único nombre conocido en la Comunidad Valenciana
El próximo jueves, 27 de julio, se celebrará el pleno en el que Les Corts designará a seis señorías en representación de la Comunidad Valenciana (5,2 millones de habitantes), que gana un escaño respecto a la anterior legislatura autonómica como consecuencia del aumento de población de la región. Al PP le corresponden tres, dos al PSOE y uno a la coalición Compromís.
Hasta el momento, el único nombre hecho oficial por las formaciones políticas ha sido el del expresidente valenciano Ximo Puig. Desde 1995, los socialistas valencianos han mandado a la Cámara Alta al también expresidente autonómico Joan Lerma, pero se desconoce si repetirá o si por el contrario en el PSOE darán paso a caras nuevas.
También está en el aire la continuidad del senador Carles Mulet, con escaño en el Senado desde 2015. Su partido, Iniciativa del Poble Valencià, uno de los integrantes de Compromís, lo ha ratificado como aspirante por la cuota de los nacionalistas valencianos. No obstante, desde Més (antiguo Bloc Nacionalista Valencià), socio mayoritario de la coalición, no dan por hecho el nombramiento, decisión que posponen hasta después del 23-J. Por parte del PP, no se han pronunciado sobre las identidades de la terna que propondrán.
Canarias inicia el proceso
El martes, la Mesa del Parlamento de Canarias activaba el procedimiento para designar a los tres representantes de la comunidad insular (2,2 millones de habitantes) con la determinación de cuotas, la fijación del plazo de presentación de candidatos y del procedimiento de elección.
A Coalición Canaria, PSOE y PP corresponde proponer un nombre ante de la medianoche del viernes, 21 de julio. En Canarias se debe respetar un equilibrio de hombres y mujeres, por lo que no todos los aspirantes pueden ser del mismo sexo. Además, el Estatuto de Autonomía impone otro requisito: para conseguir la condición de senador designado hay que ser diputado autonómico, si bien el artículo 13.d) del estatuto y el artículo 8 del Reglamento del Parlamento obligan a renunciar al acta en el caso de aceptar la designación.
Núria Marín, de la Diputación de Barcelona al Senado
Cataluña no celebró comicios en mayo, pero también tiene previsto escoger en el pleno del Parlament del próximo miércoles, 26 de julio, a partir de las nueve de la mañana, a dos nuevas senadoras en sustitución de dos vacantes recientes: una del PSC y otra de Junts.
En el caso de los socialistas catalanes, la propuesta es la de la alcaldesa de L’Hospitalet de Llobregat y expresidenta de la Diputación de Barcelona, Núria Marín, mientras que Teresa Pallarés es la elegida por Junts. Sustituirán, respectivamente, a Lorena González y a Assumpció Castellví, elegidas hace un mes alcaldesas de Balaguer (Lleida) y Vandellòs i l'Hospitalet de l'Infant (Tarragona).
Galicia, una renovación con números de 2020
La comunidad autónoma gallega (2,7 millones de habitantes) tiene previsto iniciar la próxima semana el trámite para elegir a los tres nuevos senadores de la región. Aunque tampoco celebró elecciones el pasado 28-M (la última convocatoria al Parlamento de Galicia fue en julio de 2020), será ahora cuando la asignación de parlamentarios para la Cámara Alta se haga en función de los resultados de las autonómicas de hace tres años.
Esto se debe a que el mandato de las señorías por designación gallegas, al contrario de lo que sucede en el resto de comunidades, está ligado a la legislatura de las Cortes Generales y no al autonómico (artículo 10.1.c del Estatuto de Autonomía de Galicia).
Con el nuevo reparto, el PP mantendrá dos escaños, mientras que el PSOE perderá su puesto en detrimento del Bloque Nacionalista Galego (BNG), que superó a los socialistas en las últimas gallegas. Los nacionalistas volverán así a la Cámara Alta, donde no tienen presencia desde 2011.
A la espera en siete comunidades
Otras siete regiones que sí celebraron elecciones el 28-M tienen pendiente el nuevo mandato de los senadores designados para la nueva legislatura autonómica. Se trata de Asturias, Murcia, Aragón, La Rioja, Navarra, Islas Baleares y Castilla-La Mancha. En comunidades como Murcia, Aragón, Navarra o las Islas Baleares el color de alguno de los escaños para la cámara Alta todavía podría ser moneda de cambio como parte de las negociaciones para garantizar la gobernabilidad de cada territorio.
Ya fue así en la legislatura 2019-2023, cuando el PSOE cedió a los regionalistas del PAR (Aragón) y a los nacionalistas de Geroa Bai (Navarra) y Més (Islas Baleares) el senador que les pertenecía. En Murcia, el PP cedió su asiento a Ciudadanos.
EL RECURSO DEL GRUPO DEL PSC ANTE EL TC POR MIQUEL ICETA En mayo de 2019, el actual ministro de Cultura y Deportes, Miquel Iceta, intentó entrar al Senado como designado por el Parlamento de Cataluña, un plan frustrado por el Pleno, donde cosechó más votos en contra que a favor de su candidatura. Tras la negativa del Parlament, el grupo parlamentario del PSC en el Parlamento de Cataluña interpuso un recurso de amparo ante el Constitucional, que fue estimado tres años más tarde. En 2022, el tribunal de garantías admitía el recurso de los socialistas catalanes contra la decisión de la Mesa de elegir el sistema de voto electrónico secreto como procedimiento para pronunciarse sobre la candidatura de Miquel Iceta. El hoy ministró sumó 29 apoyos por 65 votos en contra. Esa opción, la de votar en contra, es la que el TC consideró lesiva para los derechos del grupo de los socialistas catalanes, que habían pedido usar la votación por papeletas, un sistema para el que el reglamento solo contempla las opciones de elegir un nombre, abstenerse o el voto en blanco, pero no la opción de votar en contra (y por lo tanto no cabría el rechazo contra el candidato). En su sentencia 56/2022, el Pleno del TC consideró que debía prevalecer el derecho a designar senadores de los grupos parlamentarios y que, aunque la Mesa tiene autonomía y capacidad interpretativa para elegir el método de votación, el resultado de este no puede denegarle a un grupo la designación de los senadores que le correspondan, en "respeto al derecho de los grupos parlamentarios a la designación proporcional de candidatos a senadores autonómicos". Además, "el Tribunal no duda de que lo que el grupo (...) pretendió ante la mesa (la realización de votación por papeletas, con consignación del nombre del candidato) era la única opción respetuosa, dadas las circunstancias, con el derecho de representación política del grupo parlamentario afectado".