Acuerdo sobre el reparto de asesores, sus categorías retributivas, la distribución de escaños… y poco más. Es el resumen sucinto de lo aprobado esta semana por la Mesa del Senado en lo que a la organización de los grupos parlamentarios se refiere. Otras cuestiones, objeto de controversia entre las diferentes formaciones, como la asignación de portavocías adjuntas con derecho a retribución económica, la cantidad de miembros y su distribución por partidos que integrarán las comisiones parlamentarias o las cuotas de preguntas orales en plenos quedaron pospuestas para futuras sesiones.
La sesión de este martes del órgano rector venía precedida por una reunión de la Junta de Portavoces, la primera de la legislatura, un encuentro largo (de alrededor dos horas). Los representantes de los siete grupos valoraban por primera vez, cara a cara, las propuestas del Grupo Popular (con mayoría en la Mesa) avanzadas las semana anterior en materia de recursos materiales y humanos y otros aspectos del trabajo parlamentario. Una «reunión intensa, cordial, con multitud de puntos (…) y debates de fondo que han sido constructivos», según el portavoz del PP, Javier Arenas, un parecer que no compartieron las portavoces de los otros grupos que comparecían en rueda de prensa.
El reparto definitivo es de 120 módulos para contratar asesores frente a los 108 presupuestados al final de la legislatura pasada, una ratio de 0,45 por senador.
Para Eva Granados, del Grupo Socialista, el orden día fue «denso», sí, pero para ella las «proposiciones que nos venían a debate (…) no estaban justificadas». A juicio de la portavoz socialista se buscó «coartar recursos a los grupos pequeños y coartar debates que son importantes al principio de la legislatura». Por su parte, Carla Antonelli (Más Madrid), portavoz del Grupo de Izquierda Confederal manifestaba su desacuerdo con la propuesta sobre portavocías adjuntas, la adjudicación inicial de asesores y su «absoluta insatisfacción con la distribución de escaños«, queja que ilustraba con la situación del Mixto, «favorecido con una presencia que no les avalan los números. Nosotros tenemos cinco escaños y se nos ha trasladado poco más que al gallinero».
Aumento presupuestario para el acuerdo de módulos
El vicepresidente primero de la Mesa y portavoz de la misma, el senador del PP Javier Maroto, anunciaba la semana pasada la intención de cambiar el sistema de reparto de módulos por el que se contrata al personal eventual que asiste a los grupos parlamentarios, a cargo de los presupuestos de la Cámara, modificación que se hizo efectiva hace un par de días por acuerdo del órgano rector, si bien con ligeros retoques respecto a la propuesta inicial. Así, se pasa de un sistema por tramosa uno proporcional, «más justo» en palabras del propio Maroto y similar al del Congreso de los Diputados, con algunas correcciones al alza.
Como ya se comentó hace unos días, para decidir cuántos recursos corresponderían a cada grupo se multiplicaría su número de integrantes por 0,415 (ratio resultante de dividir los 110 módulos de asesores existentes entre los 266 legisladores que componen el hemiciclo), proporción que es de 1 en el Congreso. El resultado, una vez descontados los senadores a cada grupo que el PSOE ha cedido para permitir su constitución, es el siguiente:
De esta forma, los grupos minoritarios (Vasco, Plural en el Senado e Izquierda Confederal) mantendrán los cuatro módulos que ya tenían cuando el reparto se hacía con un sistema por tramos, frente a los dos o tres que les correspondían con la primera propuesta, la de aplicar un sistema proporcional puro. El Grupo de Izquierdas por la Independencia (EH Bildu y ERC) también ha ganado otro módulo respecto al reparto inicial de la semana pasada. Si se compara la asignación aprobada esta semana con el sistema de asignación usado hasta la anterior legislatura, el PP obtiene 12 módulos más para contratar personal eventual a cargo de la Cámara de los que habría conseguido con el otro método.
La decisión adoptada por la Mesa tiene otras consecuencias. Si bien "el criterio es de que no crezca el número de asesores", como expuso su portavoz hace siete días, de la adjudicación finalmente aprobada sale una suma de 120 módulos (dos del Mixto podrían ir financiados a cargo de la subvención para el grupo), frente a los 108 presupuestados y los 110 de máximo autorizados en la recta final de la legislatura pasada. La ratio global aumenta ligeramente de 0,415 a 0,45.
