El Partido Popular, Vox y Junts han rechazado este miércoles en la Comisión de Política Territorial del Congreso una proposición del PSOE que buscaba poner en marcha índices estatales de desarrollo territorial con el fin de localizar con más exactitud los municipios en riesgo de despoblación y afinar el diseño de las políticas públicas adaptadas a su realidad.
La iniciativa, que sí obtuvo el respaldo de PSOE, Sumar y EH Bildu --con la abstención del PNV--, proponía elaborar indicadores “multivariables” que funcionasen como herramienta de diagnóstico, planificación y evaluación de las políticas públicas con enfoque municipal, especialmente ligadas al reto demográfico.
En la exposición de motivos, a la que tuvo acceso Europa Press, el PSOE destacaba que en España hay 8.132 municipios, de los que el 49,1 por ciento no alcanza los 500 habitantes y más del 80 por ciento tiene menos de 5.000 vecinos, lo que, a su juicio, pone de manifiesto la urgencia de diseñar políticas más ajustadas a la diversidad territorial y a los efectos de la despoblación, en particular en el medio rural.
Unificar criterios de análisis
Los socialistas advertían de que las clasificaciones vigentes, como la división entre municipios de más o menos de 5.000 habitantes o la mera densidad de población, “provocan inmensas disparidades” entre localidades a la hora de reflejar la complejidad de las realidades locales y de orientar con precisión las políticas públicas.
En esta línea, recordaban que la densidad de población, usada con frecuencia como indicador del riesgo de despoblación, puede generar “distorsiones” al relacionar solo el número de habitantes con la superficie del municipio, lo que “limita su utilidad” para describir la situación real de los territorios.
Como alternativa, la proposición apostaba por diseñar índices que incorporasen diversas variables, entre ellas la evolución demográfica, el envejecimiento, los flujos migratorios o datos económicos, con el propósito de lograr una visión más completa del desarrollo territorial de los municipios.
En este marco, los socialistas planteaban que estos indicadores se elaborasen en coordinación con las comunidades autónomas, las entidades locales y la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP).
De acuerdo con el PSOE, estas herramientas no sustituirían ni homogeneizarían los índices autonómicos ya en vigor, sino que funcionarían como un “estándar de referencia y un instrumento de cohesión interterritorial”, en consonancia con los principios de “cooperación, lealtad institucional y solidaridad” que inspiran el ordenamiento jurídico.
Referencias de Aragón y Navarra
El texto alude como ejemplo a algunas experiencias ya puestas en marcha en España, como el Índice Sintético de Desarrollo Territorial de Aragón, que combina distintos parámetros demográficos y económicos para medir el nivel de desarrollo territorial y valorar la cohesión entre municipios.
También recoge el Indicador Multidimensional de Riesgo de Despoblación promovido por Navarra, que examina 27 variables agrupadas en ámbitos como la demografía, la economía, los servicios o las relaciones sociales para localizar los territorios con mayor riesgo de pérdida de población.
Críticas del PP a la iniciativa
Frente a esta propuesta, el Partido Popular ha calificado la iniciativa socialista de “vacía y sin contenido” al no incluir “financiación, plazos, efectos políticos, ni mejoras en los servicios públicos en el medio rural”.
Además, los 'populares' han subrayado que las comunidades autónomas ya cuentan con sus propias herramientas para decidir cómo actuar en sus territorios y que este plan “llega tarde”.
“Esta iniciativa responde al patrón clásico del Gobierno, crear herramientas en vez de tomar decisiones. Y esta propuesta es una mera maniobra de distracción frente a la verdadera necesidad de aprobar el Estatuto de Municipios de Menor Población”, ha sentenciado el PP.