La gran lliçó estratègica d'Europa al segle XX segueix plenament vigent al XXI: la unitat reforça la seguretat i protegeix els ciutadans. L'OTAN i la Unió Europea van néixer d'una mateixa convicció històrica després de la devastació de la Segona Guerra Mundial: davant l'amenaça exterior, davant l'agressió i davant la imposició de la voluntat del més fort, les democràcies són més segures quan cooperen i actuen juntes. I aquesta és, encara avui, la resposta més directa a la pregunta que dóna títol a aquest article: les aliances importen perquè dissuadeixen l'agressió, perquè reforcen la capacitat de resposta davant amenaces cada cop més complexes i perquè protegeixen un espai comú de llibertat, democràcia i dret.
Esa convicció és reconeixible ja a Sobre la pau perpètua de Kant: la pau no sorgeix per inèrcia, sinó que ha de construir-se políticament mitjançant normes, institucions i vincles estables entre els Estats. La Unió Europea encarna aquesta aspiració mitjançant la integració econòmica, comercial i social; l'OTAN ha aportat la garantia estratègica indispensable per protegir aquest espai de llibertat, cooperació i dret enfront dels qui pretenen trencar-lo. Aquesta va ser la lògica de les aliances aleshores i segueix sent la lògica de les nostres aliances ara.
Precisament per això, la cohesió de les democràcies incomoda els qui aspiren a imposar la seva voluntat per la força. Molesta també els qui busquen debilitar el projecte europeu per rendibilitzar la fragmentació. I disgusta, de forma molt particular, a la Rússia de Putin, l'objectiu de la qual no es limita a l'agressió contra Ucraïna, per greu que aquesta sigui, sinó que apunta també al deteriorament del sistema europeu de llibertats, massa proper per a la seva lògica imperial autoritària. En aquesta estratègia, Ucraïna és el front visible, però no l'únic, per imposar les seves lleis de veïnatge, que s'estenen a l'erosió de la confiança entre europeus i al desgast del vincle transatlàntic.
Noves amenaces, nova concepció de la defensa
Defensar les aliances no significa caure en un immobilisme antiquat, ni negar la necessitat de canvi. Les aliances només perduren si són capaces d'adaptar-se. Però convé no confondre adaptació amb demolició. L'Europa d'avui no és la de 1949, com tampoc ho són l'OTAN ni la pròpia Unió Europea, que fins i tot ha modificat el seu nom. Han canviat les amenaces, han evolucionat els conceptes estratègics i ha crescut el nombre d'Estats membres en ambdues institucions. També ha canviat la pròpia naturalesa de la defensa, que no pot mesurar-se únicament en termes militars o de fronteres físiques.
Avui inclou la capacitat de resposta davant ciberatacs, sabotatges, pressió sobre infraestructures crítiques, atacs híbrids, ingerències electorals, campanyes de desinformació o accions dirigides a fracturar les nostres societats des de dins. La resiliència ja no és una tasca exclusivament militar. És una responsabilitat compartida que afecta governs, societat civil, empreses i ciutadans, i que exigeix una concepció àmplia de la defensa, com reflecteix el compromís d'inversió acordat a la cimera de La Haia el 2025: almenys un 3,5% del PIB en despesa de defensa i fins a un 1,5% addicional en despesa relacionada amb la defensa i la seguretat.
L'Europa d'avui no és la de 1949, com tampoc ho són l'OTAN ni la pròpia Unió Europea
Des d'aquesta realitat, el nacionalisme excloent i el proteccionisme a ultrança no representen una resposta moderna als desafiaments actuals, sinó una involució. Com més aïllats viuen els països, més vulnerables queden els seus ciutadans. Com més es trenca la cooperació entre democràcies, més fàcil resulta per a poders autoritaris imposar les seves agendes regressives. L'alternativa a les tensions o desequilibris que tota aliança pot generar no és l'aïllament, sinó una cooperació millor ajustada, una autonomia estratègica intel·ligent i una voluntat ferma de reconstrucció abans que de demolició.
L'actualitat estratègica de les aliances
Els fets recents ho confirmen. Dinamarca va decidir el juny de 2022 incorporar-se plenament a la política comuna de seguretat i defensa de la Unió Europea. Finlàndia va ingressar a l'OTAN el 4 d'abril de 2023 i Suècia ho va fer el 7 de març de 2024, després de llargues dècades de neutralitat. Recentment, el govern d'Islàndia ha anunciat que el proper 29 d'agost de 2026 iniciarà els tràmits d'un referèndum per reobrir les negociacions d'adhesió a la Unió Europea. També Ucraïna ho ha demostrat amb claredat. La resistència del poble ucraïnès, amb el suport polític, econòmic i militar dels seus socis, està mantenint viva la sobirania d'Ucraïna i ens recorda a Europa que la llibertat no pot donar-se per descomptada.
L'OTAN seguix sent essencial per a la defensa col·lectiva dels països aliats
A Espanya, la percepció d'amenaça continua sent sovint llunyana. No obstant això, fins i tot en aquest context, l'OTAN manté una valoració social positiva, encara que encara insuficientment reconeguda en relació amb el paper real que juga. No ens trobem davant d'una organització rebutjada per la societat espanyola, sinó davant d'una aliança la utilitat de la qual necessita ser millor explicada i compresa. Perquè l'OTAN no és només una estructura militar de defensa a la regió euroatlàntica, sinó una aliança política i militar que actua per consens entre aliats, davant d'amenaces comunes i que continua sent essencial per a la defensa col·lectiva dels països aliats, en una era de creixents amenaces híbrides i desafiaments autoritaris.
Una tasca compartida per les institucions i la societat civil
Des de l'Asociación Atlántica Española defensem els principis que inspiren el Tractat de l'Atlàntic Nord: llibertat, democràcia, Estat de dret, vincle transatlàntic i defensa col·lectiva, com a base d'una seguretat compartida actualment per trenta-dos països i prop de mil milions de ciutadans. Volem contribuir a un major coneixement sobre l'aportació d'Espanya a aquesta seguretat i defensa de la regió euroatlàntica a través de l'OTAN, enfortint una societat civil informada i contrarestant les campanyes d'influència que persegueixen exactament el contrari: desunir-nos per debilitar-nos.
Davant dels atacs continuats a l'ordre multilateral i a històriques aliances occidentals, els principis que les inspiren no només conserven plena vigència, sinó que resulten avui més necessaris que mai. Perquè les aliances importen no només pel seu llegat històric, importen perquè continuen transformant els valors que compartim en seguretat efectiva per a nacions i ciutadans lliures. I aquesta tasca exigeix, avui, una societat civil informada, compromesa i conscient que parlar amb rigor de seguretat i defensa també és una necessitat democràtica.
sobre la firma:
Ana Botella és la Presidenta de l'Associació Atlàntica Espanyola (AAE) i ex Secretària d'Estat de Seguretat (2018-2020). També ha estat diputada al Congrés pel PSOE durant quatre legislatures (2016-2023) i delegada del Govern a la Comunitat Valenciana amb José Luís Rodríguez Zapatero.