La actuación del sector público mediante el conjunto de impuestos y prestaciones permitió disminuir en un 31,9% la desigualdad en la distribución de la renta de mercado de los hogares en 2023, de acuerdo con las estimaciones de la Fundación de Estudios de Economía Aplicada (Fedea).
La entidad ha difundido este lunes el décimo informe de su observatorio sobre cómo se reparten los impuestos y las prestaciones entre los hogares españoles, en el que se detalla el efecto redistributivo del sistema fiscal y de las prestaciones públicas, tanto monetarias como en especie, sobre los hogares residentes en España durante 2023.
Según el documento, la intervención pública a través del conjunto de impuestos y prestaciones redujo la desigualdad en la renta de mercado de los hogares en un 31,9%. Las prestaciones en efectivo concentran el 72,4% de esa caída, los impuestos aportan el 3,7% y las prestaciones en especie explican el 23,8% restante.
Al incorporar al análisis otros gastos públicos distintos de las prestaciones ya contabilizadas (como servicios generales, defensa, orden público y seguridad, protección ambiental o protección social, entre otros), el recorte de la desigualdad se incrementa hasta el 41%.
Los hogares situados en los tres primeros quintiles de renta (es decir, el 60% de las familias con menor renta bruta) resultan, en promedio, beneficiarios netos de la actuación pública en 2023, al registrar un subsidio efectivo neto, esto es, una diferencia positiva entre lo que reciben en prestaciones y lo que pagan en impuestos.
Por el contrario, los hogares integrados en los dos quintiles superiores (el 40% con mayor renta bruta) se convierten, de media, en contribuyentes netos, dado que en su caso la diferencia entre prestaciones percibidas y tributos abonados es negativa.
El estudio señala asimismo que el saldo neto de la intervención pública en España, canalizada mediante impuestos y prestaciones, deja de mostrar un comportamiento progresivo en el tramo más alto de la escala de rentas brutas.
Estimación alternativa del efecto redistributivo
Como elemento novedoso, en este Informe se incluyen los resultados obtenidos al aplicar un enfoque distinto al utilizado habitualmente en el Observatorio para el tratamiento de las prestaciones monetarias contributivas. Con este nuevo planteamiento se asume que “el componente contributivo de las pensiones y de las prestaciones por desempleo es una retribución salarial diferida y como tal se integra en la renta de mercado de los hogares y no entre las prestaciones públicas monetarias; mientras que las cotizaciones sociales se tratan como un mecanismo de ahorro forzoso y, por tanto, no forman parte de la renta de mercado ni se computan como ingresos fiscales”.
Bajo esta metodología alternativa, el impacto redistributivo conjunto de impuestos y prestaciones se sitúa en el 19,7%. De esa reducción de la desigualdad, las prestaciones monetarias representan el 41,6%, los impuestos el 13% y las prestaciones de sanidad y educación el 45,4%. Si se agregan los gastos públicos distintos de las prestaciones, el porcentaje total de reducción de la desigualdad atribuible a la intervención pública alcanzaría el 30,4%.