Carles Puigdemont oraindik ezin da Espainiara itzuli segurtasun juridiko osoarekin. Arrazoia sinplea da: Generalitateko ex-presidentearen aurka dagoen atxiloketa agindua indarrean dago eta amnistia legea, nahiz eta jada Europako justiziak orokorrean onartu, oraindik ez zaio aplikatu eraginkortasunez Supremo Auzitegian irekita duen kausari.
Kasua orain fase erabakigarri batean dago. Konstituzio Auzitegiak erabaki behar du ea Supremok Puigdemonti egotzitako malversazioa amnistiatzea ukatzeak bere eskubide fundamentalak urratu dituen. Erabaki hori iritsi arte, Junts lideraren itzulera epaitegi erabakien kate baten menpe dago eta ez bakarrik erabaki politiko baten menpe.
Amnistia oraindik ez du bere kausa ezabatu
Amnistia legea onartu zen prozesuari lotutako erantzukizun penal, administratibo eta kontableak desagerrarazteko, arauaren beraren ezarritako muga barruan. Hala ere, bere aplikazioa ez da automatikoki izan guztientzat.
Puigdemonten kasuan, puntu zentralena malversazioa da. Supremok ulertu zuen delitu hori ez zela amnistiarekin estalita, ex-presidentearen defentsak planteatutako terminoetan, eta atxiloketa agindua mantendu zuen. Erabaki hori Konstituzio Auzitegian helegiteztatu zen, honek helegitea onartu zuen, baina ez zuen atxiloketa agindua aldi baterako suspenditu.
Europak zer esan duen
Europako Batasunaren Justizia Auzitegiak, TJUE, uztailean onartu zuen amnistia legea komunitate eskubidearekin lotuta. Ebazpenak arauari buruzko zalantza handietako bat argitu zuen: prozesuari lotutako delitu jakin batzuen barkamena Europako araudiekin, Batasunaren interes finantzarioen babesa edo terrorismoari buruzko araudiarekin talka egiten zuen ala ez.
Europako onarpen horrek legea politikan eta juridikoki indartzen du, baina ez du Puigdemont Espainiara itzultzeko automatikoki baimenik ematen. Luxenburgoko erabakiak marko orokorra ezartzen du, baina aplikazio zehatza kasu bakoitzean Espainiako epaitegien esku dago oraindik.
Supremo Auzitegiaren papera
Supremo Auzitegiak pieza zentral gisa jarraitzen du, izan ere, Puigdemonti malversazioagatik amnistia ez aplikatzea erabaki zuen organoa izan zen eta atxiloketa agindua mantendu zuen. Posizio horrek, praktikan, ex-presidentearen itzulera atxilotu gabe egitea eragozten du.
Konstituzionalak Supremoa zuzentzen badu, Auzitegi Gorriak berak aplikatu beharko luke berme organoak ezarritako doktrina eta Puigdemonten prozesu egoera berrikusi. Konstituzionalak Supremoko interpretazioa onartzen badu, itzulera iragarri den eszenatokia blokeatuta jarraituko du, baliabide edo erabaki berririk gabe.
Data gakoa: irailaren 22a
Orain arreta biltzen duen data irailaren 22a da. Egun horretan Konstituzional Auzitegia amnistia aplikatzeari buruzko lehen baliabide garrantzitsua deliberatzen hastea aurreikusten da, prozesuaren arduradun kondematuek edo prozesatuek egindako iruzurraren inguruan.
Deliberazio horren garrantziak ez du soilik lehenik aztertuko den kasu konkretua eragiten. Konstituzionalak ezartzen duen doktrinak itxaropen bidea markatu dezake geratzen diren baliabide guztientzat, Puigdemonten kasua barne. Horregatik, independentista inguruan eta Gobernuan data hori begiratzen da, itzulera blokeatu, orientatu edo atzeratu dezakeen momentu gisa.
Zergatik da erabakigarria Konstituzionala
Konstituzionalak ez du erabaki behar amnistia politikan gehiago edo gutxiago gustatzen zaion, baizik eta Supremok Puigdemonten oinarrizko eskubideak er respetatu dituen eta Kongresu Orokorrak onartutako legearen irismena.
Gakoa da prozesuaren iruzurra amnistiarako baldintzetan sartzen den ala, Supremok defendatu zuen bezala, arautik kanpo mantendu daitekeen. Erantzun horren arabera, Puigdemont amnistiarekin estalita geratuko den ala atxilotzeko mehatxupean jarraituko duen, espainiar lurraldera sartzen bada.
Atxilotze agindua zer gertatzen da
Egoera aldatzen duen erabaki bat izan arte, atxilotze agindua indarrean jarraitzen du. Konstituzionalak berak ez zuen agindua aldi baterako suspenditzea onartu Puigdemonten baliabidea onartzean, horrek gaia aurreratu egingo lukeelakoan.
Horrek esan nahi du expresidentak atzerrian mugi daitekeela, baina Espainiara itzultzeko bermerik ez duela. Agindua indarrean dagoen bitartean espainiar lurraldera sartzen bada, polizia ekintza baten aurrean egon daiteke eta epailearen esku jartzeko arriskuan.
Bere agerpenaren aurrekaria Bartzelonan
Egungo egoerak aurrekaririk oso berri bat du politika-memorian: Puigdemonten agerpena Bartzelonan 2024ko abuztuan, Salvador Illa inbestidurarekin bat etorriz. Itzuli azkar hark, Espainiara irteera berri baten ondoren, agerian utzi zuen politika-egutegiaren, Junts-en estrategiaren eta indarrean dauden epaitegi-aginduen arteko tentsioa.
Bi urte geroago, eszenatokia oraindik funtsezko galdera berberaren menpe dago: Puigdemont amnistia onuradun gisa itzuli daitekeen ala Auzitegi Gorenak malversazioaren kausa mantentzeko gaitasuna duen.
Zer behar du Puigdemontek arriskurik gabe itzultzeko
Puigdemont Espainiara itzuli ahal izateko atxilotzeko arriskurik gabe, praktikan, hainbat urrats behar dira. Lehenik, Konstituzionalak amnistia aplikatzeari buruzko itxaroteak ebaztea eta malversazioaren prozesua arauaren barnean sartzeko irizpide bat ezartzea. Ondoren, Auzitegi Gorenak irizpide hori expresidentearen kasu konkretuan aplikatzea. Eta, azkenik, atxilotze agindu nazionala indargabetzea.
Orduan eta bakarrik itzulera operazio politiko edo sinboliko baten menpe ez izango da, eta juridikoki segurua izango da. Momentu horretara arte, Espainian sarrera oro ziurgabetasunaren eta atxiloketa baten aukera baten menpe egongo da.
Erabaki batek eragin politikoa
Puigdemonten kasua ez da prozesu-araudi bat besterik. Haren itzulera zuzenean eragiten du Kataluniako politika-orekan, Gobernuaren eta Junts-en arteko harremanetan eta prozesuaren epaitegi-itxieran. Amnistia legealdiko pieza zentral bat izan zen, baina bere eraginkortasun erreala orain epaitegietan neurtzen da.
Konstituzionalak malversazioaren amnistiarako atea irekiz gero, Puigdemonten itzulera urteko azken zatian gertatu daiteke. Hala ez bada, blokeoa jarraituko du eta expresidentea Espainiatik kanpo egongo da, atxilotze agindua oztopo nagusi gisa.
Erantzun laburra: Konstituzionala falta da oraindik
Egoera honela laburbil daiteke: amnistia legea indarrean dago, TJUEk bere egokitzapen europarra onartu du, baina Puigdemont oraindik ez da eraginkortasunez amnistiatu bere kasuan. Atxilotze agindua aktibo jarraitzen du, Auzitegi Gorenak malversazioaren araua aplikatu ez duelako eta Konstituzionalak oraindik ez du bere itxarotea aztertu.
Horregatik, erabaki gakoa orain Konstituzio Auzitegian dago. Bermatze-organoak doktrina ezarri arte eta Auzitegi Gorenak horren arabera jardun arte, Puigdemont ez du Espainiara itzultzeko segurtasunik bermatuta.