Trump MAGA borroka Europan darama: milioika prestatu ditu EBko lege digitalen aurkako taldeak finantzatzeko

Ni la DSA ni la DMA se encuentran ya en trámite parlamentario en la Unión Europea. Ambas han completado íntegramente el procedimiento de codecisión Parlamento–Consejo y son hoy reglamentos vigentes y plenamente aplicables en todos los Estados miembros. El foco político y regulatorio está en su ejecución práctica, en la supervisión que ejerce la Comisión Europea y en las primeras revisiones y ajustes de la normativa. Lo que sí sigue en trámite, en paralelo, son normas nacionales (como la adaptación española) y nuevas iniciativas europeas que se apoyan en este marco digital.

Situación del Reglamento de Mercados Digitales (DMA)

El Reglamento de Mercados Digitales (DMA, Reglamento (UE) 2022/1925) fue aprobado definitivamente por el Parlamento Europeo y el Consejo en 2022 y está plenamente en vigor. Según los análisis recopilados, la DMA:

• Entró en vigor el 1 de noviembre de 2022.
• Comenzó a aplicarse a los llamados gatekeepers seis meses después, el 2 de mayo de 2023.

A día 19 de julio de 2026, su estado es el de reglamento aplicable y en fase de ejecución y revisión, no de tramitación legislativa. La Comisión Europea ha designado a las grandes plataformas sujetas a la DMA y ha abierto distintos expedientes y procedimientos formales para orientar o exigir cambios de comportamiento a empresas como Google, Apple, Meta, Amazon o Microsoft, tal y como reflejan, por ejemplo, la nota de prensa de revisión de la DMA de abril de 2026 (revisión de la DMA) y los comunicados sobre obligaciones específicas a Google en Android y búsqueda (interoperabilidad en Android, orientación a Google).

Además, diversas fuentes señalan que:

• La Comisión ha presentado ya su primera revisión obligatoria de la DMA, concluyendo que la norma “sigue siendo adecuada para su propósito” y que tiene un impacto positivo en competencia e innovación (revisión de la DMA, nota del Gobierno Vasco).
• Se han abierto investigaciones concretas sobre servicios en la nube de Amazon y Microsoft para incluirlos en el perímetro de la DMA (posición preliminar sobre la nube, artículo de Demócrata).

En resumen, desde la óptica del procedimiento legislativo de la UE, la DMA está en su fase final: la de norma ya aprobada y en ejecución, con revisiones técnicas pero sin un nuevo expediente legislativo ordinario abierto.

Situación del Reglamento de Servicios Digitales (DSA)

El Reglamento de Servicios Digitales (DSA, Reglamento (UE) 2022/2065) ha seguido una trayectoria similar. Las fuentes consultadas apuntan a que:

• Fue aprobado por el Parlamento Europeo en primera lectura el 5 de julio de 2022 y ratificado después por el Consejo.
• Se publicó en el Diario Oficial en octubre de 2022 y entró en vigor 20 días después (noviembre de 2022).
• Sus obligaciones generales se aplican de forma escalonada, con plena aplicación para todos los intermediarios en línea desde febrero de 2024, como recuerda la Comisión en su actuación frente a Meta (procedimiento contra Facebook e Instagram).

En esta fase, la Comisión Europea ha designado a las very large online platforms y motores de búsqueda (VLOPs/VLOSEs) sujetos a obligaciones reforzadas y está desplegando la arquitectura de supervisión. Distintas autoridades nacionales (como ANACOM en Portugal) informan de reuniones de coordinación y de la aplicación práctica del DSA en su territorio (reunión con Cloudflare, reunión con TEMU, cooperación ANACOM–ERC–CNPD).

Igualmente, se han dictado reglamentos de ejecución para armonizar la transparencia de los informes que deben publicar las grandes plataformas, tal y como detalla la administración española al resumir la decisión de la Comisión (normas de transparencia DSA).

En síntesis, la DSA también se encuentra en la fase de aplicación y control posterior a la aprobación legislativa, no en trámite parlamentario.

Contexto: otros desarrollos normativos conectados

Aunque DSA y DMA ya están cerradas desde el punto de vista legislativo europeo, se están impulsando nuevas normas que completan el marco digital: la Ley de Redes Digitales (DNA), el “Ómnibus Digital”, la Ley de Europa Interoperable, la cartera de identidad digital y, a futuro, una posible Digital Fairness Act. Algunos de estos expedientes están en plena negociación Parlamento–Consejo (acuerdo sobre simplificación y digitalización, carteras empresariales europeas, euro digital), pero son iniciativas distintas a la DSA y la DMA.

Por tanto, la respuesta estricta a tu pregunta es clara: en julio de 2026, ni la DSA ni la DMA están ya en ninguna fase del trámite parlamentario europeo; son reglamentos vigentes y plenamente operativos, sometidos ahora a supervisión, aplicación y primeras revisiones, tanto en Bruselas como en los Estados miembros.

Para ampliar información sobre el contexto y la aplicación de estas normas puedes consultar, entre otros, los análisis de firmas especializadas (análisis Baker McKenzie, Cuatrecasas sobre DSA, síntesis DSA/DMA, comentario DMA, comunicado de Ecommerce Europe, artículo de Fundación Telefónica, explicación divulgativa, informe de Acento, [enlace], IPMark sobre la aprobación).

El Departamento de Estado de Estados Unidos tiene, según la legislación norteamericana, la competencia principal de dirigir y coordinar la política exterior, y dentro de ella, la orientación estratégica de la ayuda exterior. La ejecución técnica y programática recae en gran medida en agencias como USAID, pero la ley sitúa al Departamento de Estado como responsable de la coherencia política, la aprobación de líneas maestras y la supervisión global de la ayuda. Su base jurídica se encuentra sobre todo en la Foreign Assistance Act of 1961, la State Department Basic Authorities Act y la Arms Export Control Act, entre otras. No soy un asistente especializado en derecho estadounidense, pero a partir de estas normas se puede perfilar con bastante claridad el marco competencial.

Marco legal básico

La Foreign Assistance Act of 1961 (FAA) es la norma central que regula la ayuda exterior civil estadounidense. Esta ley:

• Define los objetivos generales de la ayuda exterior (desarrollo, estabilidad, seguridad, derechos humanos, etc.).
• Autoriza categorías de programas (ayuda económica, desarrollo, asistencia militar, apoyo a organizaciones internacionales, etc.).
• Establece explícitamente que la ayuda exterior debe estar bajo la dirección general del Presidente y del Secretario de Estado como responsable de la política exterior.

La State Department Basic Authorities Act complementa este marco, otorgando al Departamento de Estado facultades orgánicas y administrativas para gestionar fondos, celebrar acuerdos y organizar oficinas necesarias para coordinar la asistencia. Por su parte, la Arms Export Control Act regula la asistencia de seguridad y las ventas y cesiones de material de defensa, donde el Departamento de Estado ejerce funciones de aprobación y control político.

Dirección política y coordinación de la ayuda

En virtud de la FAA y de la normativa orgánica, el Departamento de Estado tiene competencia para:

• Establecer prioridades geográficas y temáticas de la ayuda exterior, alineadas con la estrategia de seguridad nacional y de política exterior.
• Coordinar a los distintos organismos que manejan fondos de ayuda (USAID, Departamentos de Defensa, Tesoro, Agricultura, etc.), buscando evitar duplicidades y garantizar coherencia política.
• Aprobar los niveles de ayuda país por país, generalmente a través de procesos de planificación conjunta (como los llamados country strategies o marcos-país).
• Representar a Estados Unidos ante socios y foros internacionales cuando se negocia y se acuerda ayuda bilateral y multilateral.

Dentro del Departamento, la Oficina del Director de Asistencia Exterior (habitualmente conocida como “F”) ha sido creada por decisiones ejecutivas para consolidar la planificación y asignación de recursos de ayuda, bajo la autoridad del Secretario de Estado.

Relación con USAID y otras agencias

Aunque USAID es el principal ejecutor civil de programas de desarrollo, su mandato deriva también de la FAA, que la sitúa operando “bajo la dirección general del Secretario de Estado” en materia de política exterior. De este modo:

• El Departamento de Estado marca la línea política, define prioridades y aprueba grandes marcos de programación.
• USAID diseña, gestiona e implementa proyectos concretos en terreno, dentro de esos marcos.
• En muchas embajadas, el embajador (dependiente del Departamento de Estado) actúa como máxima autoridad sobre toda la asistencia exterior en el país, integrando el trabajo de USAID, Defensa y otros organismos.

Además, el Departamento de Estado gestiona directamente ciertos programas emblemáticos de ayuda (por ejemplo, parte sustancial de las iniciativas de salud global, democracia y derechos humanos, refugiados o lucha contra el narcotráfico), mientras que otros se ejecutan en cooperación estrecha con USAID u otras agencias sectoriales.

Asistencia de seguridad y control de exportaciones

En materia de ayuda militar y de seguridad, la competencia del Departamento de Estado deriva principalmente de la Arms Export Control Act y de determinadas secciones de la FAA. En este terreno:

• Administra y supervisa programas de Financiación Militar Extranjera (FMF) y Formación y Educación Militar Internacional (IMET), que constituyen parte relevante de la ayuda exterior de seguridad.
• Autoriza y controla las ventas militares al extranjero (Foreign Military Sales) y muchas transferencias de material de defensa, asegurando que sean coherentes con la política exterior y de derechos humanos.
• Participa en la decisión sobre sanciones, embargos y restricciones de asistencia a países que violan derechos humanos, proliferan armas o vulneran obligaciones internacionales.

Supervisión, rendición de cuentas y comunicación al Congreso

La legislación exige al Departamento de Estado:

• Presentar informes periódicos al Congreso sobre el uso y la eficacia de la ayuda exterior, tanto civil como de seguridad.
• Garantizar el cumplimiento de condicionalidades legales (por ejemplo, en materia de gobernanza democrática, corrupción o derechos humanos) asociadas a muchos programas de ayuda.
• Coordinarse con las oficinas de inspección y auditoría (Inspector General, Government Accountability Office) para prevenir el despilfarro y el uso indebido de fondos.

En conjunto, la legislación norteamericana configura al Departamento de Estado como el núcleo de dirección política y coordinación estratégica de la ayuda exterior de Estados Unidos, mientras delega la puesta en práctica cotidiana en agencias especializadas, principalmente USAID.

Jacob Rees-Mogg llega a la fundación del instituto 878 como un dirigente conservador británico con más de dos décadas de militancia activa, catorce años como diputado en Westminster y varios cargos en el gabinete de Boris Johnson y Liz Truss. Antes de impulsar ese centro de pensamiento, ya se había consolidado como una de las voces más influyentes del ala euroescéptica y tradicionalista del Partido Conservador, especialmente a través del European Research Group. Su carrera combina una larga trayectoria como “backbencher” rebelde, una etapa de protagonismo en la batalla del Brexit y un paso relativamente breve, pero muy visible, por el Consejo de Ministros británico.

Primeros pasos y militancia conservadora

Según las biografías recogidas en Wikipedia en español, Wikipedia en inglés y otras ediciones nacionales (alemana, francesa, italiana, portuguesa, china, etc.), Rees‑Mogg se integra muy pronto en el entorno tory:

• En 1991 preside la Oxford University Conservative Association, una de las canteras clásicas de cuadros conservadores británicos.
• Intenta sin éxito entrar en la Cámara de los Comunes como candidato conservador por Central Fife en 1997 y por Richmond (Shropshire) en 2001.
• Entre 2005 y 2008 preside la London and Westminster Conservative Association, consolidando su perfil de militante orgánico y recaudador de fondos.

En paralelo desarrolla una carrera en el sector financiero, documentada en perfiles como el del medio británico The London Economic, que subrayan la combinación de cultura financiera y militancia política que le acompañará luego en su discurso económico liberal y de baja regulación.

Diputado por North East Somerset (2010–2024)

La consolidación llega en las generales de 2010, cuando es elegido miembro del Parlamento por North East Somerset. Las distintas ediciones de Wikipedia confirman que:

• Es reelegido en 2015, 2017 y 2019, manteniendo el escaño durante 14 años.
• Pertenece al ala más socialmente conservadora, vinculada al Cornerstone Group, crítico con reformas como el matrimonio igualitario.
• Actúa con frecuencia como “rebelde” interno frente a los gobiernos conservadores de David Cameron y Theresa May, votando contra la intervención militar en Siria y otras líneas de la dirección.

Su notoriedad crece, sobre todo, por su papel en el euroescepticismo. Es una de las caras visibles de la campaña a favor del Brexit en 2016 y, después del referéndum, se convierte en referente de quienes reclaman una ruptura dura con la UE.

Liderazgo euroescéptico y presión sobre Theresa May

Entre 2018 y 2019 preside el European Research Group (ERG), el influyente grupo parlamentario euroescéptico dentro de los conservadores. Las biografías citadas y análisis como el de El Mundo subrayan que:

• Desde el ERG lidera la oposición interna al acuerdo de retirada de Theresa May con la UE.
• Impulsa cartas de diputados y maniobras para forzar una moción de confianza contra May, contribuyendo a su caída.
• Se consolida como símbolo de una derecha ultratradicionalista y católica dentro del Partido Conservador.

Ese capital político interno es el que le abre, ya con Boris Johnson, la puerta al gabinete.

Cargos en el Gobierno: de la Cámara a la política económica

Rees‑Mogg entra en el Gobierno en julio de 2019 y, según recoge la ficha oficial del Ejecutivo británico en gov.uk, pasa por tres puestos clave:

• Leader of the House of Commons y Lord President of the Council (24.07.2019–08.02.2022), encargado de la agenda gubernamental en la Cámara de los Comunes.
• Minister of State for Brexit Opportunities and Government Efficiency (08.02.2022–06.09.2022), con un mandato explícito de explotar “oportunidades del Brexit” y recortar burocracia.
• Secretary of State for Business, Energy and Industrial Strategy (06.09.2022–25.10.2022) en el breve Gobierno de Liz Truss, donde su etapa se ve interrumpida por el colapso de ese gabinete.

Dimite como secretario de Estado el 25 de octubre de 2022, coincidiendo con la llegada de Rishi Sunak, y abandona el gabinete. En las elecciones generales de 2024 pierde el escaño, cerrando así su etapa parlamentaria activa, tal y como recogen los resúmenes biográficos en Polonia, Vietnam o Hungría.

Del Parlamento al instituto 878

La conexión directa con el instituto 878 aparece en una pieza reciente de Demócrata sobre la internacionalización de la agenda MAGA: “Trump lleva la batalla MAGA a Europa…”. En ese artículo se explica que:

• El Departamento de Estado de EEUU estudia conceder siete millones de dólares al instituto 878.
• Ese centro ha sido fundado por el exministro británico y partidario destacado del Brexit Jacob Rees‑Mogg junto a Radomir Tylecote.
• El think tank se ha constituido “hace apenas unos meses” y fija como prioridades “acabar con la inmigración masiva, revitalizar la cultura judeocristiana y reforzar la capacidad militar occidental”.

Es decir, Rees‑Mogg llega al 878 tras haber sido diputado, líder del ERG y ministro de Johnson y Truss, y utiliza ese bagaje para proyectar una agenda ideológica coherente con su trayectoria: euroescepticismo, defensa de las raíces judeocristianas y línea dura en inmigración y seguridad.

Otros perfiles, como el de The London Economic, subrayan su imagen pública como figura “excéntrica” pero muy influyente en la derecha británica, imagen que el instituto 878 pretende capitalizar ahora en el terreno de las ideas y el lobby internacional.