Le Plénum du Parlement andalou se réunira ce jeudi 23 juillet, lors d'une session au cours de laquelle, entre autres sujets, seront soumis au débat et au vote les modifications prévues dans la Mesa en conséquence directe de l'accord de gouvernement atteint entre le PP-A et Vox. Cet accord implique que Jesús Aguirre abandonne la Présidence pour laquelle il a été réélu le 11 juin dernier et qu'il soit remplacé par l'actuelle première vice-présidente, Ana Mestre, qui laissera libre à son tour un poste vacant qui sera occupé par un représentant de Vox.
L'entente scellée entre le PP-A et Vox le 2 juillet dernier, qui a permis ce même jour la troisième investiture de Juanma Moreno en tant que président de la Junta, prévoit que la Première Vice-présidence de la Mesa du Parlement revienne à un député de Vox.
Ce compromis oblige à reconfigurer la composition de l'organe directeur de la Chambre, étant donné que, lors de la session constitutive de la XIII législature, la Mesa était composée de cinq membres du PP-A -- parmi eux les mentionnés Jesús Aguirre et Ana Mestre, en plus de Manuel Andrés González en tant que vice-président troisième, et José Ramón Carmona et Julia Ibáñez en tant que secrétaires -- et deux du PSOE-A ; concrètement, Fernando López Gil en tant que vice-président deuxième et Olga Manzano en tant que secrétaire deuxième.
De cette manière, et après qu'un accord initial entre le PP-A et Vox pour la répartition de la Mesa n'ait pas prospéré, tant ce dernier groupe que Adelante Andalucía et Por Andalucía ont été exclus de celle-ci, bien qu'il ait ensuite été décidé d'incorporer un représentant de chacun d'eux en tant que membre, avec droit d'intervenir mais sans vote.
Dans le cas de Vox, la députée de Grenade Beatriz Sánchez a intégré la Mesa avec cette condition de membre, et c'est la parlementaire que son groupe prévoit de proposer maintenant comme nouvelle première vice-présidente en remplacement d'Ana Mestre.
Pour rendre possible ce changement, Jesús Aguirre a enregistré cette semaine sa démission en tant que président du Parlement, qui sera formalisée lors du Plénum du jeudi 23. Lors de cette même session, il faudra élire la nouvelle personne qui assumera la Présidence, poste pour lequel le Groupe Populaire, qui dispose de 53 sièges -- deux en dessous de la majorité absolue --, a déjà annoncé qu'il présentera la candidature d'Ana Mestre.
Jésus Aguirre a profité de la réunion de la Junta de Porte-paroles qui s'est tenue mercredi dernier, au cours de laquelle l'ordre du jour du Plénier a été approuvé, pour prononcer quelques mots d'adieu à son poste. Lors de cette même session, les neuf sénateurs andalous par désignation autonome seront également désignés, parmi lesquels il est prévu que figure le président sortant lui-même à la proposition du Groupe Populaire.
Deuxième démission à la Présidence du Parlement andalou
Le départ de Jésus Aguirre représente la deuxième démission d'un président du Parlement andalou depuis la création de l'institution. La première fut celle du socialiste Ángel López, qui a présenté sa démission lors de la deuxième législature, en 1988, et a été remplacé par José Antonio Marín Rite, qui a de nouveau occupé la Présidence lors de la législature suivante.
Tout au long de l'histoire du Parlement andalou, d'autres changements au sein de la Mesa ont eu lieu, bien que pas à la Présidence, motivés par différentes circonstances, comme une démission, un décès ou un recours en protection introduit en 2015 devant le Tribunal Constitutionnel (TC) par la députée du PP-A Patricia del Pozo.
Le Règlement du Parlement mentionne dans le chapitre premier du Titre Troisième, dédié à la Mesa, la possibilité qu'il y ait des "vacances" dans cet organe et détaille la procédure pour leur couverture.
En particulier, l'article 37, consulté par Europa Press, établit que "les vacances qui se produiront dans la Mesa pendant la législature seront couvertes de la manière établie dans les articles précédents, adaptés dans leurs prévisions à la réalité des vacances à couvrir".
Dans ces "articles précédents", le système de vote utilisé le 11 juin lors de la session constitutive pour élire les sept membres de la Mesa est décrit, par appel nominal des députés et vote dans l'urne.
En 1988, la même année que la démission d'Ángel López, un membre de la Mesa est décédé en janvier : le parlementaire du PSOE pour Almería Antonio García, qui exerçait en tant que premier secrétaire. Son poste a été occupé le 9 février par le député socialiste almerien Francisco Jesús Díaz.
Plus tard, en février 2001, lors de la sixième législature, l'ancien député du PSOE-A Rafael Centeno a quitté son siège et la Vice-présidence Troisième de la Mesa. À sa place, la parlementaire socialiste Petronila Guerrero a été désignée.
Le changement le plus récent dans la Mesa a eu lieu après le jugement du Tribunal Constitutionnel de 2016 qui a estimé le recours en protection de la députée du PP-A Patricia del Pozo, actuelle conseillère de Culture, Patrimoine Historique et Sport du Gouvernement andalou.
Lors de la dixième législature, qui s'est déroulée entre mars 2015 et décembre 2018, la Mesa était composée du socialiste Juan Pablo Durán en tant que président ; Teresa Jiménez (PSOE-A), Esperanza Oña (PP-A) et Juan Ignacio Moreno de Acevedo Yagüe (Podemos) en tant que première vice-présidente, deuxième vice-présidente et troisième vice-président, respectivement, et des députés Verónica Pérez (PSOE-A), Julio Díaz (Ciudadanos) et José Antonio Castro (IU) en tant que premiers, deuxièmes et troisièmes secrétaires.
Patricia del Pozo a fait appel au TC après la session constitutive de la X législature, qui s'est tenue le 16 avril 2015, où elle a été la deuxième candidate la plus votée pour occuper un secrétariat de la Mesa, ce qui lui aurait donné le droit d'être secrétaire deuxième. Cependant, le président de la session constitutive, le député du PSOE-A Luis Pizarro, étant le plus âgé, s'est appuyé sur le Règlement, qui stipule que tous les partis avec groupe parlementaire doivent être présents dans la Mesa, pour exclure Patricia del Pozo --il y avait déjà une représentante du PP-A, Esperanza Oña, en tant que deuxième vice-présidente-- et incorporer à sa place le parlementaire de l'IU José Antonio Castro.
Le Tribunal Constitutionnel a déclaré "violé le droit" de Patricia del Pozo d'exercer ses fonctions représentatives et a reconnu son "droit de faire partie de la Mesa du Parlement andalou en tant que secrétaire deuxième", annulant l'accord qui a proclamé comme secrétaires Verónica Pérez, Julio Díaz et José Antonio Castro.
En conséquence, le Parlement a été contraint en janvier 2017 de modifier la composition de la Mesa "en conformité avec le jugement" du TC, en incorporant Patricia del Pozo comme secrétaire deuxième et en écartant de cet organe José Antonio Castro, qui a continué à assister à la Mesa en tant que membre, avec voix mais sans vote.
Ana Mestre, profil de la candidate à la Présidence
La personne qui devrait vraisemblablement assumer la Présidence du Parlement andalou, Ana Mestre, est née à Jerez de la Frontera (Cádiz) en 1981 et, avant d'occuper la Vice-présidence Première de la Chambre lors de la XII législature, a exercé en tant que déléguée de la Junta à Cádiz.
Dans son parcours politique, elle a également été conseillère au Conseil municipal de Cádiz, candidate à la mairie de Sanlúcar de Barrameda et députée provinciale à la Députation de Cádiz. Si elle est finalement élue, elle deviendra la quatrième femme à la tête du Parlement andalou, après les socialistes Mar Moreno et Fuensanta Coves et la députée de Ciudadanos Marta Bosquet.