QUIÉN ES QUIÉN
A MANO ALZADA
El Gobierno afronta el miércoles su primera jornada decisiva en el Congreso. La Cámara, desplazada en el Senado por obras en el hemiciclo, vota los tres primeros decretos-ley aprobados desde la investidura de Pedro Sánchez, la senda de estabilidad presupuestaria con los objetivos de déficit y deuda para el período 2024-2026 y el Plan de Reequilibrio para corregir la desviación de las cuentas durante la pandemia.
Y, al menos para los tres decretos, no tiene atados los apoyos a 24 horas de su examen parlamentario. Uno de los decretos en el aire es el aprobado pocos días antes de fin de año, con la prórroga de gran parte de la respuesta económica a la crisis energética y de precios desencadenada por la invasión rusa de Ucrania.
A esta respuesta acompaña en el decreto-ley toda una batería de medidas económicas que en circunstancias normales habrían ido en Presupuestos (desde el 1 de enero están prorrogados los de 2023 y hasta marzo o abril no se esperan unas nuevas cuentas). Es el caso de la subida de pensiones, medidas tributarias, pero también medidas regulatorias en el ámbito de la energía o la organización de los recursos hídricos.
En total, más de 40.000 millones de euros entre dotación presupuestaria o impacto en las cuentas públicas en forma de menor recaudación, según la memoria de impacto presupuestario que acompaña el decreto-ley y a la que ha tenido acceso Demócrata.
Transportes
- Ayudas a CCAA y entidades locales que presten servicio de transporte colectivo urbano o interurbano (descontar 30% en el precio de los abonos y títulos multiviaje): 660 millones (420 millones para comunidades y 240 millones para entidades locales)
- Descuento del 100% en el precio de abonos de transporte y títulos multiviaje del transporte público colectivo terrestre en Canarias y Baleares: 124 millones.
- Descuentos en servicios ferroviarios de Cercanías, Media Distancia y Avant y servicios públicos de transporte regular de viajeros por carretera competencia de la Administración General del Estado: 680 millones (600 millones para servicios ferroviarios y 80 millones para autobús).
Trabajo y Seguridad Social
Coste total de la revalorización de pensiones en 2024: 8.242 millones.
- Subida del 3,8% pensiones contributivas: 6.460 millones
- Revalorización adicional mínimas 456,95 millones
Recaudación por el Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI): 3.691 millones (25% más). El aumento de la base máxima de cotización es de 590 millones.
Ayudas para la reconstrucción de La Palma
- Prestación extraordinaria por cese de actividad autónomos y cuotas: 450.000 euros
- Prórroga de los aplazamientos concedidos para el pago de las cuotas a la Seguridad Social
- Prórroga de los ERTES: 223.000 euros al mes
- Prórroga de la suspensión de obligaciones de pago de créditos y préstamos a afectados por la erupción de La Palma
Medidas tributarias
IRPF
- Prórroga para 2024 de la deducción por obras de mejora de la eficiencia energética de viviendas: 125 millones
- Prórroga para 2024 de los límites excluyentes para aplicar el método de estimación directa: 103 millones a distribuir entre 2024 y 2025.
Impuesto sobre Sociedades
- Prórroga para 2024 de la libertad de amortización en inversiones que utilicen energía procedente de fuentes renovables: Sin cuantificar, aunque efecto final prácticamente nulo
Impuesto sobre el Valor Añadido
- Tipo reducido de gravamen del 10% a determinados suministros de electricidad en 2024: 884 millones.
- Tipo reducido del 10% al suministro de gas natural durante primer trimestre de 2024; y a briquetas y pellets procedentes de biomasa y a la madera para leña durante el primer semestre de 2024: 149 millones.
- Tipo reducido de gravamen del 5% a los aceites comestibles y pastas alimenticias durante el primer semestre de 2024: 110 millones.
- Tipo impositivo del 0% en el primer semestre de 2024 a alimentos básicos sujetos al 4% (pan, harinas, leche, quesos, huevos, frutas, verduras, legumbres, tubérculos y cereales): 734 millones.
- Prórroga durante 2024 de los límites para aplicar el régimen especial simplificado y régimen especial de agricultura, ganadería y pesca: 15 millones.
Impuesto Especial sobre la Electricidad
- Tipos impositivos del 2,5% en el primer trimestre y del 3,8% durante el segundo: 283 millones.
Impuesto sobre el valor de la producción de la energía eléctrica
- Reducciones de la base imponible y pagos fraccionados en la mitad durante el primer trimestre y en la cuarta parte en el segundo: 324 millones.
Impuesto Temporal de Solidaridad de las Grandes Fortunas
- Extensión del mínimo exento de 700.000 euros a la totalidad de contribuyentes, no residentes en España incluidos : Sin cuantificar
- Prórroga indefinida de la aplicación del impuesto: Sin cuantificar por la posible supresión de bonificaciones autonómicas en el Impuesto sobre Patrimonio
Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana
- Modificación de los coeficientes máximos anuales: Sin cuantificar
Gravámenes energético y financiero
Prórroga de los gravámenes y previsión de un nuevo incentivo para la inversión en proyectos industriales en el gravamen energético: Sin cuantificar
Energía
- Flexibilización de contratos de suministro de electricidad durante primer semestre(menor recaudación del término de potencia en peajes y cargos del sistema eléctrico): 75 millones.
- Reducción del 80% de los peajes de acceso a redes de transporte y distribución a industria electrointensiva: 100 millones.
- Actualización de la retribución de instalaciones cuyos costes de explotación dependan esencialmente del precio del combustible en territorio extrapeninsular: 9 millones.
- Limitación del coste del gas natural en el cálculo de la tarifa de último recurso: 300 millones máximo.
- Flexibilización de los contratos de suministro de gas natural durante el primer semestre: 330.000 euros.
Sequía:
El impacto presupuestario previsto de las medidas para paliar los efectos de la sequía asciende a 138 millones:
- Exenciones máximas a confederaciones hidrográficas: 87,5 millones
- Obras de ejecución inmediata: 43,2 millones
- Tarifas de regadío: 7,2 millones
Otras medidas
Nueva línea de avales para la concesión de préstamos dirigidos a aumentar el parque de vivienda en alquiler social o precio asequible en construcción o rehabilitación: hasta 2.000 millones.
Fondo de Coinversión (FOCO) para la atracción de inversión extranjera, orientado a la coinversión del Estado en empresas elegibles, existentes o de nueva creación: hasta 2.000 millones.
Aportaciones de la Administración General del Estado de hasta 19.500 millones al Fondo de Resiliencia Autonómica a gestionar por el Banco Europeo de Inversiones.
Medidas sin dotación económica
Suspensión de los desahucios o lanzamientos para situaciones de vulnerabilidad.
Ampliación de los plazos de ejecución de proyectos de la línea de ayudas en la cadena industrial del vehículo eléctrico (PERTE VEC).
Ampliación de plazos de ejecución de ayudas convocadas para el sector turístico en el Plan de Recuperación.
Relajación de exigencias en la Ley sobre propiedad horizontal para la aplicación de programas en materia de rehabilitación.
Prórroga de la jubilación parcial con contrato relevo en la industria manufacturera.
Inclusión financiera y regulación hipotecaria:
- Eliminación de las comisiones por retirada de efectivo en ventanilla para personas mayores y con discapacidad
- Eliminación de las comisiones o compensaciones bancarias por amortización anticipada de créditos a tipo variable
- Extensión a las hipotecas a tipos mixtos de la comisión máxima del 0,05% para el cambio de una hipoteca variable
Regulación energética
- Extensión de los plazos para conseguir la autorización administrativa de construcción de proyectos renovables
- Promoción del autoconsumo en el acceso y conexión a las redes de transporte y distribución
- Cambios en la Ley de hidrocarburos para luchar contra el fraude
- Regulación del almacenamiento hidráulico
- Normativa sobre los permisos de acceso y conexión para la demanda de electricidad
