QUIÉN ES QUIÉN
A MANO ALZADA
Agenda 17-23 de noviembre
Esta semana hablamos de... PGE 2026 - Ley Protección de Menores en Red - Vivienda - Regulación Lobbies - RD ELA - Mundo Rural - Responsabilidad Penal - DANA: Comparece Mazón - Reforma del Código Penal - Inmigración - Conflicto Institucional - Comparecencias - Jornadas
PRESUPUESTOS 2026
Manos a la obra. Hacienda pone en marcha el reloj de los Presupuestos para 2026. La ministra María Jesús Montero se reúne el lunes a las 12:00 horas al Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) para que las Comunidades Autónomas conozcan el detalle de la senda de déficit, que será aprobada al día siguiente, martes, en Consejo de Ministros (consulte las cifras desveladas en exclusiva por Demócrata). La propuesta será remitida al Congreso y el calendario lleva al 11 de diciembre. La senda será aprobada en el CPFF ya que solo necesita el voto de una CCAA. Más difícil será la tramitación cuando llegue al Congreso.
LEY PROTECCIÓN DE MENORES EN RED
Arranca con dudas. El Gobierno pretendía cerrar el plazo de enmiendas al Proyecto de Ley de Protección de menores en entornos digitales el pasado 12 de noviembre, pero dada la ingente cantidad de enmiendas remitidas por el sector y la pugna entre fabricantes y operadores, se optó por dar una semana más. La idea es cerrarlo sin más dilación y constituir ponencia para despachar la iniciativa en dos o tres citas. Sin embargo, la norma no figura en el listado de las que facilitará Junts y su abstención, en este caso, no es suficiente por tratarse de una ley orgánica.
VIVIENDA
Hablemos de fiscalidad. Se reúne la ponencia de la proposición de ley sobre alquileres temporales para comenzar a trabajar el informe. Se trabajarán puntos de fricción tales como los plazos, las habitaciones y las empresas de «desokupación». Sin embargo, el PSOE espera abrir el melón de la fiscalidad e introducir algunas modificaciones aprovechando la tramitación de esta iniciativa. Martes, 13:00 horas. Congreso.
REGULACIÓN LOBBIES
Primeros compases, pendientes de Junts. El miércoles se cita la ponencia de la proposición de reforma del Reglamento del Congreso para regular la actividad de los grupos de interés. Tal y como ha publicado Demócrata, el Partido Popular ha registrado enmiendas para establecer más obligaciones a los grupos, sanciones más duras y una huella legislativa más amplia, entre otras. Los socios del Gobierno también han impulsado un nutrido paquete de enmiendas, desde incrementar los años de incompatibilidad para diputados, senadores y altos cargos, hasta rebajar el control de lobbies. La cuestión clave es qué hará Junts en esta iniciativa tras la ruptura con el Gobierno.
RD ELA
Otro romance esporádico. Junts reitera por activa y por pasiva que las relaciones con el Gobierno están rotas, a pesar de que le sigue salvando en votaciones. La última, la enmienda sobre energía nuclear del PP. Esta semana volverán a unir sus caminos, en esta ocasión, a cuenta del Real Decreto-ley ELA, que llega al Pleno para su convalidación. Se trata de una de las iniciativas a las que ya anunciaron su voto favorable. El RD-Ley aterriza la Ley ELA, moviliza 500 millones de euros e incorpora un nuevo grado de dependencia extrema. Jueves, 09:00 horas. Congreso.
MUNDO RURAL
Asegurar suministros. El Pleno del Congreso debate y vota una proposición de ley del Partido Popular para garantizar la prestación de los servicios públicos esenciales a los municipios rurales de pequeño tamaño en situaciones de emergencia de interés nacional. Los populares consideran que existe una asimetría entre territorios y plantean blindar la atención a los ciudadanos en situaciones de catástrofe, con independencia del lugar de residencia. Martes, 15:00 horas. Congreso.
RESPONSABILIDAD PENAL
No son solo niños. Vox lleva al Pleno del Congreso una proposición de ley para rebajar la edad penal y sancionar con más firmeza los delitos cometidos por menores. Plantean reducir hasta los 12 años la responsabilidad de la edad penal como respuesta al “incremento de violencia de los menores de edad”. Martes, 15:00 horas. Congreso.
DANA
A rendir cuentas. Día importante para la Comisión de Investigación de la Dana. El president en funciones de la Generalitat Valenciana, Carlos Mazón, comparece para ofrecer su versión de los hechos ocurridos el pasado 29 de octubre de 2024. Lunes, 10:30 horas. Congreso.
REFORMA DEL CÓDIGO PENAL
Fundido a negro. El Senado toma en consideración la modificación del capítulo de coacciones del Código Penal. El PP añade un párrafo al artículo 172.1 para que el corte de suministros en una “finca ocupada ilegalmente” no pueda ser considerado delito de coacción. Miércoles, 09:00 horas. Senado.
INMIGRACIÓN
Freno a la regularización. La otra proposición de ley a debate en la Cámara Alta es la de Vox para endurecer los criterios y limitar el acceso a los permisos de residencia por motivos de arraigo social, laboral o familiar. Para ello plantean modificar la Ley Orgánica de derechos y libertades de los extranjeros en España.
CONFLICTO INSTITUCIONAL
Y van ocho. El bloqueo de las proposiciones de ley del Senado en el Congreso es el objeto de un nuevo conflicto de atribuciones a propuesta de la Cámara Alta. A petición del PP se requerirá a la Mesa de la Cámara Baja, con mayoría del PSOE y Sumar, que ponga fin a las extensiones sin límite de los plazos de enmiendas. El procedimiento, el octavo en esta legislatura desde el Senado, es el paso previo a elevarlo al Constitucional. Miércoles, a partir de las 09:00 horas. Senado.
¿Pa’lante? El Pleno del Tribunal Constitucional decide si admite a trámite dos asuntos: el conflicto de atribuciones del Senado, sobre la decisión de la Mesa del Congreso de dar por aprobada la reforma de la Ley de intercambio de antecedentes penales por considerar que el veto de la otra Cámara no era válido en tiempo ni forma, y el recurso de senadores del PSOE contra la reforma exprés del artículo 133 del Reglamento del Senado. Martes, a partir de las 10:00 horas. Tribunal Constitucional.
COMPARECENCIAS
¿Qué pasa con los fondos UE? El ministro de Economía, Comercio y Empresa, Carlos Cuerpo asiste a la Comisión Mixta para la UE. Lo hace a petición propia, para rendir cuentas sobre los avances del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), la estrategia de distribución de los fondos Next UE en España. Lunes, 11:00 horas. Congreso.
Menos lobos. El Defensor del Pueblo, Ángel Gabilondo, acude a la Comisión Mixta de Relaciones con el organismo Defensor del Pueblo. Entre otros asuntos, informará sobre su recurso de inconstitucionalidad contra tres disposiciones sobre la caza del lobo ibérico en la Ley de Desperdicio alimentario, y sobre sus actuaciones respecto al funcionamiento de las pulseras antimaltrato o la necesidad de viviendas de alquiler. Lunes, 16:00 horas. Congreso.
Mapa de gestión. El secretario de Estado de Economía y Apoyo a la Empresa, Israel Arroyo, comparece a petición propia ante la Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo para exponer los datos y las líneas principales en materia de gestión de la deuda externa. Martes, 10:00 horas. Congreso.
Informando. La presidenta de la AIReF, Cristina Herrero, acude a la Comisión de seguimiento y evaluación de los acuerdos del Pacto de Toledo. Martes, 11:00horas. Congreso.
Trabajo por delante. El ministro de Cultura, Ernest Urtasun, comparece ante la Comisión de su rama en el Congreso para informar de los avances y retos de su cartera en este punto de la legislatura. En el horizonte, los proyectos de ley de la Oficina de Derechos de Autor, en fase de ponencia aunque sin grandes avances, y la tan esperada Ley del Cine. Martes, 11:45 horas. Congreso.
JORNADAS
Se inaugura el I Foro Parlamentario España-Andorra. La presidenta del Congreso, Francina Armengol, y el síndíc general del Consell de Andorra firmarán un convenio de colaboración. Lunes, 09:00 horas. Congreso.
El Congreso alberga la jornada institucional Enfermedades hepáticas raras: retos y oportunidades para su abordaje, a solicitud de la Federación Nacional de Enfermos y Trasplantados Hepáticos (FNETH). Lunes, 11:00 horas. Congreso.
La Cámara Baja acoge el acto de presentación de los Informes de la Oficina de Ciencia y Tecnología del Congreso. Se sucederán diferentes mesas redondas, una sobre sequía, otra de menores y redes sociales, otra sobre el programa de emparejamiento entre diputados y personal investigador, y dos más, una sobre comunicación y otra de desarrollo territorial. Lunes, 11:30 horas. Congreso.
A solicitud de Sumar, se celebra una jornada de trabajo junto a asociaciones nacionales de COVID persistente. Lunes, 15:15 horas. Congreso.
A solicitud de Aldeas Infantiles SOS, el Congreso alberga el acto Diputados por un Día, con Motivo del Día Internacional de los Derechos de la Infancia. Jueves, 12:00 horas. Congreso.
La Cámara Baja celebra el Coloquio 50 años después: la Corona en el tránsito a la democracia. El evento estará presidido por los Reyes de España. Viernes, 12:30 horas. Congreso.
