El Ministerio de Hacienda ha comunicado este lunes que ha enviado una carta a todas las comunidades de régimen común para poner en marcha de forma “inmediata” una serie de encuentros bilaterales destinados a abordar la reforma del sistema de financiación autonómica.
La cartera que ahora dirige Arcadi España pretende fijar un calendario de reuniones con los distintos gobiernos autonómicos, aunque varios presidentes del PP han manifestado sus reservas sobre este formato bilateral y se inclinan por debatir el asunto en foros multilaterales. Falta por concretar qué decisión adoptarán finalmente ante la invitación de Hacienda.
En paralelo, el ministro España mantiene su “compromiso” de convocar en las próximas fechas un Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF), paso previo a que el Consejo de Ministros apruebe la reforma del modelo de financiación autonómica y se inicie su tramitación en las Cortes, con la intención de que quede validada antes de que termine el año.
En su día, la exministra María Jesús Montero precisó que la reforma debe articularse mediante una ley orgánica, es decir, un texto con artículos que sustituya a la normativa actual de financiación autonómica. Sin embargo, algunos de los grupos que apoyan al Ejecutivo ya han mostrado su rechazo a este diseño.
El responsable de pilotar estas reuniones bilaterales será el secretario de Estado de Hacienda, Jesús Gascón, que se celebrarán de forma presencial o por videoconferencia, según la disponibilidad y preferencia de cada comunidad autónoma.
MÁS DE 21.000 MILLONES DE EUROS
La propuesta del Gobierno para actualizar el modelo de financiación autonómica fue elaborada por la exvicepresidenta primera María Jesús Montero y presentada en enero de este año. Con este esquema, las comunidades dispondrían de cerca de 21.000 millones de euros adicionales respecto al sistema actual en el horizonte de 2027.
Entre los elementos centrales de este nuevo modelo figura el aumento del porcentaje de cesión del IRPF a las comunidades del 50% al 55%, y del IVA del 50% al 56,5%, lo que supondría elevar los recursos en 16.000 millones de euros para 2027.
El Ejecutivo ha redefinido también el concepto de población ajustada, que fija el número de habitantes de referencia de cada territorio, ponderando factores que inciden en el coste de los servicios públicos y en las necesidades de financiación autonómica.
En el ámbito tributario, otra modificación relevante es la incorporación a la cesta de tributos del sistema del impuesto sobre el patrimonio, el impuesto sobre depósitos bancarios, el impuesto sobre actividades de juego y el impuesto sobre el depósito de residuos en vertedero.
CON CASI TODAS LAS CCAA EN CONTRA
María Jesús Montero llevó su plan de reforma de la financiación autonómica al Consejo de Política Fiscal del mes de enero, en el que todas las comunidades, a excepción de Cataluña, manifestaron su rechazo explícito al nuevo modelo, alegando que nacía “viciado” por el pacto previo entre el Gobierno de Pedro Sánchez y el líder de ERC, Oriol Junqueras.
Algunas comunidades llegaron incluso a plantearse acudir a los tribunales, mientras que federaciones socialistas como las de Castilla-La Mancha o Castilla y León han hecho públicas sus reservas sobre la propuesta.
Durante esa reunión, Montero trasladó a los gobiernos autonómicos que la incorporación al nuevo modelo de financiación tendrá carácter voluntario.