Per què el Ministeri d’Agricultura ha aplicat l article 167Bis Reglament (UE) 1308/2013 de l’Organització Comuna de Mercats dels productes agraris a la Unió Europea i quins efectes podria tenir en el sector oleícola espanyol?
Ens trobem davant una campanya de producció d’oli d’oliva que possiblement, en l’àmbit internacional, podria ser la més alta de la història, tenint en compte que la més alta de totes fins ara va ser la campanya de 2024/25, amb gairebé 3,5 milions de tones. Llavors, Espanya va tenir una producció inferior o igual a la mitjana, circumstància que previsiblement en aquesta ocasió serà diferent, així que, de moment, de forma probable, la campanya actual pot ser la més gran de tots els temps, i pot arribar als 3,7, milions de tones d’oli d’oliva i fins i tot superar-los.
A això hi contribueix tot l’oliverar que s’ha plantat de forma recent als actuals 67 països que ja produeixen olis d’oliva, de manera que ja són més de més de 11,7 milions les hectàrees d’oliverar que es conreen a tot el planeta.
A això cal afegir dues circumstàncies excepcionals: una, que per primer any des de fa més d’una dècada, s’ha produït un ensorrament en el preu de l’oliva de taula a origen, fet que provocarà que el destí d’aquest fruit s’orienti a l’elaboració d’oli d’oliva, sobretot a Turquia, Grècia, Egipte, o Espanya. I dues: gairebé tots els països productors tenen una campanya de producció d’oli d’oliva, superior a la mitjana.
A Espanya les reserves són de 357.040 tones i la previsió de producció del Ministeri d’Agricultura, Pesca i Alimentació de 1.602.596 tones, la qual cosa, sumat, dona la quantitat d’1.959.636 tones. D’aquesta manera, se supera en un 120% la mitjana històrica de disponibilitat de les últimes sis campanyes.
Per poder activar legalment l’article 167 bis del Reglament de la UE, la normativa exigeix que la suma de les existències inicials i la producció estimada superi almenys el 120% de la mitjana registrada en les últimes sis campanyes, circumstància que es dona actualment, com es pot apreciar.
Per tant, el càlcul resultant seria 1.602.596 tones pel 12% que és el que s’ha decidit retirar del mercat, dona 192.311,5 tones. El Ministeri xifra formalment la immobilització real esperada en unes 188.000 tones netes d’oli d’oliva una vegada aplicats els ajustos tècnics de pèrdues i els rendiments reals de molturació.
Els efectes
En el curt termini, per ser la primera vegada que es posa de manifest i s’aplica aquesta legislació, ha afectat la planificació de tota la cadena de valor, fonamentalment en el cas dels agricultors que no podran disposar, des de la seva aplicació i fins al setembre de 2027, d’un 12% de la seva collita, cosa que l’afectarà la seva forma de finançament.
D’altra banda, per a les almazares, fonamentalment les industrials (atès que les cooperatives són propietat dels agricultors), els suposa l’obligació de custòdia d’aquest 12% dels seus colliters, a més d’introduir un nou component de l’escandall: la custòdia i el manteniment d’aquest percentatge d’oli, alhora que genera una sèrie de dubtes en la seva aplicació, perquè és la primera vegada en la història que passa.
En l’àmbit macroeconòmic la situació és diferent: aquestes 188.000 tones suposen una detracció temporal d’una part de l’oferta, i els seus efectes podrien ser positius per a l’agricultor, perquè en contenir l’oferta de manera temporal, la caiguda del preu podria aturar-se, i el sòl de les cotitzacions, igualment suposadament, seria menys profund. A això també contribuirien les eines estatals d’inspecció i sanció a través de la AICA, i la legislació vigent com és la Llei de Cadena Alimentària.
Per als envasadors, distribuïdors i retail l’efecte seria a la inversa: aquesta situació apreciaria el producte del qual s’han de proveir, i per al consumidor final, passaria el mateix, però per a aquest darrer, l’apreciació seria gairebé indetectable, i amb uns efectes gairebé inexistents, per la quantitat de consum per càpita espanyol d’olis d’oliva per any.
No obstant això, tots estem a l’espera dels resultats d’una normativa que el 2026 s’aplica per primera vegada i està generant polèmica en el sector.