La Mesa del Parlament andalús ha decidit que «les esmenes a l’articulat i les esmenes parcials a l’estat d’ingressos i a l’estat de despeses del projecte de Llei del Pressupost de la Comunitat Autònoma d’Andalusia» de 2027 «es presentaran, amb caràcter general, mitjançant l’eina electrònica d’esmenes proporcionada als grups parlamentaris» per la mateixa Cambra. Aquesta aplicació permet la seva «remissió directa» al Registre electrònic del Parlament i ja es va utilitzar l’any passat en una primera experiència que va concloure amb «èxit».
L’acord de la Mesa, datat l’11 de novembre i consultat per Europa Press després de la seva difusió en el butlletí oficial del Parlament, «s’ordena la presentació i gestió per mitjans electrònics de les esmenes parcials al Projecte de Llei del Pressupost de la Comunitat Autònoma d’Andalusia». El text recorda que el 2025 es va incorporar la tramitació d’esmenes parcials al Pressupost «per mitjans electrònics», gràcies a «una nova eina de registre massiu que va permetre connectar l’aplicació d’esmenes utilitzada» a la Cambra «a tal fi amb el Registre electrònic del Parlament».
Segons es recull en la resolució, «aquesta primera experiència de remissió d’esmenes per mitjans telemàtics al Parlament d’Andalusia va constituir un èxit i va facilitar tant la presentació de les esmenes als grups parlamentaris com la gestió d’aquestes esmenes per part del Registre i dels serveis de la Cambra». Aquell acord inicial «acotava el seu àmbit» al projecte pressupostari de 2026, amb un «limitadíssim àmbit temporal», fet que ha portat ara la Mesa a «atendre» «la necessitat de regular la presentació per mitjans telemàtics de les esmenes» al Pressupost de 2027.
«Atès el desig de consolidar els mitjans telemàtics com l’instrument ordinari per a la presentació d’esmenes», el nou acord de l’11 de novembre «no acota el seu àmbit al Projecte de Llei del Pressupost de la Comunitat Autònoma per a l’any indicat» 2027, sinó que s’adopta «amb el propòsit de regular la presentació d’esmenes per mitjans telemàtics al projecte de Llei del Pressupost de la Comunitat Autònoma amb vigència indefinida, cosa que, per tant, evitarà la necessitat d’aprovar cada any un acord similar per al mateix fi».
El camí en paper queda restringit a casos excepcionals
Amb aquesta decisió, la Cambra andalusa estableix que la presentació d’esmenes per via electrònica serà la “modalitat general”, tant per a l’articulat com per a l’estat d’ingressos i de despeses del Pressupost de la Junta. D’aquesta manera, “la modalitat tradicional de presentació d’esmenes en paper queda condicionada a la concurrència de causes excepcionals i alienes a la voluntat del Parlament d’Andalusia i dels grups parlamentaris, que poguessin, de manera fortuïta, impedir l’ús efectiu dels mitjans electrònics a aquest efecte”.
El text concreta que la “presentació en paper” d’esmenes parcials al projecte de Pressupostos “només s’admetrà, de forma excepcional, en el cas que concorrin causes alienes a la voluntat d’un grup parlamentari que l’impedeixin presentar les esmenes a través dels mitjans electrònics indicats” o si es donés “alguna circumstància de caràcter tècnic que impossibiliti la presentació de les esmentades esmenes a través dels esmentats mitjans electrònics”. En aquestes situacions, “el grup parlamentari afectat haurà de justificar les causes o circumstàncies que l’haguessin impedit presentar les seves esmenes a través de mitjans electrònics”.
La Mesa subratlla també que, “amb el sistema que ara s’implanta definitivament, seran les eines de presentació d’esmenes i de registre electrònic les encarregades de dur a terme la numeració de les esmenes, cosa que facilitarà en gran mesura la feixuga tasca de gestió que tradicionalment implicava la numeració del ingent volum d’esmenes que es presenta al Projecte de Llei del Pressupost”.
El acord afegeix que, “amb el sistema de presentació electrònica d’esmenes al Projecte de Llei del Pressupost de la Comunitat Autònoma, el Parlament d’Andalusia s’incorpora a la dinàmica, cada vegada més estesa a les cambres legislatives d’altres comunitats autònomes, d’encarrilar per mitjans electrònics la gestió de les iniciatives parlamentàries, per aprofitar els avantatges que ofereix l’ús d’aquests mitjans en termes de facilitat de gestió, d’anticipació de la posada de les esmenes a disposició dels grups parlamentaris i de sostenibilitat mediambiental”.
La resolució precisa que aquest acord produirà “efectes” des del “dia següent al de la seva publicació en el Butlletí Oficial del Parlament d’Andalusia”, i haurà de ser “comunicat als grups parlamentaris”.