L’Ajuntament de Madrid haurà de començar de nou el procés de contractació per gestionar els 18 Centres Integrals d’Atenció a les Dones (CIAM), després que el Tribunal Administratiu de Contractació Pública de la Comunitat de Madrid hagi anul·lat la licitació. La resolució, datada el 8 d’octubre, estima parcialment els recursos presentats pels sindicats Comisiones Obreras (CCOO) i Comisiones de Base (Co.bas) contra els plecs del concurs.
La decisió, avançada aquest dissabte per El País, afecta un contracte el valor estimat del qual ascendeix a 50,7 milions d’euros i que havia de permetre posar en marxa el nou model de centres el gener de 2027. Tot i això, l’anul·lació no suposa el tancament dels recursos ni la interrupció de l’atenció a les dones. Segons ha traslladat l’Ajuntament al citat diari, el Consistori prorrogarà els contractes vigents mentre prepara una nova licitació.
Les clàusules que han motivat l’anul·lació
El tribunal centra la seva decisió en dos aspectes dels plecs. D’una banda, considera que l’Ajuntament no podia atribuir a la Direcció General la potestat de fixar de manera autònoma els serveis mínims durant les jornades de vaga. Aquesta competència no pot quedar establerta en els termes recollits en el contracte.
D’altra banda, qüestiona les clàusules que exigien autorització municipal prèvia perquè els treballadors poguessin realitzar determinades activitats públiques o professionals, com ara comunicar-se amb els mitjans de comunicació, publicar informació o participar en cursos i conferències.
La resolució assenyala que l’Ajuntament pot establir condicions quan un treballador intervé en nom de la institució o del propi centre, però no imposar una autorització general prèvia per a qualsevol activitat personal, professional, acadèmica o sindical de la plantilla.
Per aquests motius, el tribunal conclou que no és jurídicament possible continuar amb la licitació utilitzant els plecs actuals, ja que les modificacions necessàries afecten les condicions amb les quals les empreses van preparar les seves ofertes.
L’Ajuntament prorrogarà els contractes actuals
La conseqüència immediata és que el Consistori haurà de corregir les clàusules assenyalades i publicar una nova licitació. Una portaveu de l’àrea de Polítiques Socials, Família i Igualtat ha explicat a El País que l’Ajuntament llançarà uns nous plecs i que, mentre duri el procediment administratiu, prorrogarà els contractes actuals.
D’aquesta manera, els centres podran seguir prestant els seus serveis durant la tramitació del nou concurs. L’Ajuntament no ha concretat, de moment, quant es retardarà el calendari previst ni quan estarà adjudicada la nova gestió.
La licitació anul·lada s’havia dividit en cinc lots i havia rebut ofertes de 14 empreses. El contracte contemplava un període inicial de dos anys, amb un pressupost d’uns 24 milions d’euros amb IVA, i la possibilitat de dos anys addicionals de pròrroga, fins a assolir un valor estimat de 50,7 milions.
Un nou model per a 18 centres de Madrid
El concurs forma part de la reorganització anunciada per l’Ajuntament per unificar els antics Espacios de Igualdad i els recursos d’atenció directa a les dones víctimes de violència de gènere en una xarxa de 18 Centres Integrals d’Atenció a la Dona. El projecte preveu reunir en aquests espais tant l’atenció especialitzada com activitats de promoció de la igualtat, tallers, xerrades i assessorament.
La futura xarxa havia de comptar amb 273 professionals i havia d’estar operativa el gener de 2027. La reorganització havia rebut crítiques dels sindicats, que també qüestionaven aspectes com la informació sobre la subrogació de les plantilles, el pressupost i la distribució dels equips.
No obstant això, el tribunal ha desestimat aquests arguments i altres motius relacionats amb les condicions laborals, l’organització territorial i la suficiència pressupostària. L’anul·lació es limita a les clàusules relatives als serveis mínims durant les vagues i a l’autorització prèvia per a determinades activitats dels treballadors.
La resolució és definitiva en via administrativa, tot i que es pot recórrer davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Madrid.