El programa d'Habitatge que el Partit Popular i Vox han signat per assolir un acord de Govern a Extremadura —que probablement es materialitzarà la setmana vinent, tota vegada que María Guardiola sigui investida presidenta d'aquesta regió— s'ha colat en el top ten dels titulars mediàtics i polítics, en un període marcat per les negociacions dels executius d'Aragó i Extremadura i per les futures eleccions del 17 de maig a Andalusia.
L'encunyament de «Prioritat nacional», emulant potser l'eslògan «America First» de Donald Trump, ha servit per encoratjar una polèmica que és al carrer, per una possible lectura racista que se li atribueix des de determinats cercles.
A este respecte, fonts de Vox consultades per Demócrata tracten de llevar-li ferro a l'assumpte i desvetlar les claus, sense trampa ni cartró, assenyalant que «l'enfocament és primar, no descartar. Per això -matisen- es prioritzarà els qui tenen més punts de baremació per fixar la població a Extremadura. Però no discriminarem ningú, no deixarem ningú enrere. Ara bé -aclaran- sí es tindrà en compte en aquesta baremació l'arrelament familiar, formatiu i professional o un mínim d'empadronament de 10 anys, com ja ocorre a Madrid amb l'última revisió normativa que es va fer l'any passat», anoten.
D'aquesta manera, un noi procedent del Marroc o de Colòmbia -posen com a exemple-, que porta vivint deu anys amb la seva família a Extremadura, que ha estudiat a la zona en la qual viu i que professionalment s'ha desenvolupat també allà, per descomptat que té els mateixos drets que qualsevol espanyol, apostillen les nostres fonts.
Per altra banda -defensen-, no sembla de rebut que es critiqui que, per oferir ajudes a l'habitatge, es prioritzi els espanyols que tenen arrelament a Extremadura, on a més paguen els impostos, i després no es repruevi que, per ser guàrdia municipal d'un poble de Catalunya, et demanin el C2 de català. «¿Això no és discriminació?», apunten.
Un acord només de punts comuns
El programa d'Habitatge consensuat entre PP i Vox -asseguren a aquest mitjà- és el resultat d'un acord que ha aglutinat només els punts comuns, prescindint de les matèries en aquest terreny on era impossible tancar un pacte.
Per a aquestes dues formacions polítiques, una vegada fet el diagnòstic, que constata que el principal problema de l'habitatge a Espanya, i a Extremadura, és la manca d'oferta, el següent pas normatiu serà la reforma de la Llei 11/2018, d'Ordenació Territorial i Urbanística d'Extremadura (LOTUS).
L'objectiu és promoure un marc jurídic més flexible, àgil i competitiu que facilite el desenvolupament urbà i econòmic d'Extremadura i consolide població en el territori i afavorisca l'accés a l'habitatge. Per a aquest canvi, el futur executiu extremeny es planteja un horitzó abans de finals del 2027.
Així, la clau de volta de la reforma passa per l'ampliació de l'oferta, la revisió i reducció de càrregues urbanístiques i fiscals, la supressió de traves administratives per a la instal·lació d'activitats industrials, l'aplicació de la declaració responsable com a tràmit general enfront de la llicència i la liberalització del sòl no protegit i l'agilització de la transformació urbanística.
La lluita contra el frau en els empadronaments
En aquesta parcel·la d'habitatge cobra especial rellevància la lluita contra l'ocupació d'habitatge i en contra els empadronaments fraudulents, assumpte en el qual ha tingut la seva aportació la doctora en Dret Elena Ramallo, experta, d'altra banda, en temes de violència contra dones i menors.
La intenció programàtica és exigir al Govern d'Espanya, adequant-se sempre a la legalitat vigent, la modificació de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases del Règim Local, per així impedir l'ús fraudulent del padró municipal.
La finalitat és promoure que la inscripció al padró de persones que manquin de títol habilitant d'ocupació de l'habitatge -o documentació equivalent- sigui considerada nul·la de ple dret, sense que pugui constituir prova de residència ni generar accés a drets o prestacions.
Un programa en mans del PP
A més —afegeix el programa d'habitatge, que serà gestionat per una conselleria del Partit Popular—, aquesta partida pressupostària també preveu la creació d'una Unitat Administrativa de Verificació del Frau Prestacional i del Padró i la Residència Efectiva, segons la qual es procedirà a la creació de la Unitat Extremenya de Verificació del Frau Prestacional i del Padró i la Residència Efectiva com a instrument clau per combatre l'ús fraudulent de l'empadronament i l'accés indegut a ajudes públiques, habitatge protegit i prestacions socials.
Entre les seves funcions principals s'hi inclouran la detecció d'empadronaments ficticis, la verificació de la residència efectiva, la coordinació amb ajuntaments i l'activació d'actuacions inspectores quan existeixin indicis de frau.
Detectar pisos patera vs incentius
La Unitat de coordinació i cooperació tindrà un paper actiu en la identificació i desmantellament de xarxes organitzades i màfies que operen mitjançant la sobreocupació d'habitatges i els denominats «pisos patera».
Es tracta d'ajudar -expliquen fonts de Vox a Demòcrata-, sobretot aquells ajuntaments petits als quals els costa major esforç comprovar el frau, per falta de recursos, ja que s'està detectant un increment de despeses socials i ajudes per a gent que ni tan sols viu en aquesta localitat.
El programa d'habitatge de PP i Vox inclou també la construcció de 3.500 habitatges socials de col·laboració públic-privada en quatre anys; la reducció de l'impost d'actes jurídics documentats; la baixada dels tipus de l'ITP o una nova línia d'avals públics per a famílies, a través d'AVANTE, amb la qual cobrir el cost total de finançar el pagament de l'impost durant 10 anys per a un habitatge de preu màxim de 200.000 euros, adquirida per una família nombrosa o monoparental, menors de 36 anys i persones amb discapacitat; i, per altra banda, la bonificació del 100% de les comissions i interessos meritats.
De forma paral·lela, s'acorda l'impuls i suport d'una proposició de llei a les Corts Generals a l'objecte de modificar el règim jurídic de l'ajornament i fraccionament aplicable a l'Impost sobre Transmissions Patrimonials, amb la finalitat de possibilitar el fraccionament de l'import per a l'adquisició d'habitatge destinat a domicili habitual fins a 10 anys.
El fenomen del frau en els mitjans
A començaments d'abril d'enguany, El Diario Vasco es feia ressò del treball realitzat per la Guàrdia Municipal de Sant Sebastià (Guipúscoa), informant de l'anul·lació de fins a 1.500 expedients de frau en l'empadronament.
No és l'únic mitjà que s'ha fet ressò de notícies com aquesta. Al novembre del 2025, el diari El País recollia una notícia sobre el mercat negre il·legal detectat a Madrid a l'hora d'empadronar estrangers en domicilis o locals per fins a 300 euros.
El gener de 2025 era El Mundo qui denunciava fraus d'empadronament en domicilis de Tres Cantos amb fins a 70 persones inscrites. Anys abans, el desembre de 2021, la Policia Nacional publicava al seu web la detecció d'una xarxa d'empadronaments il·legals d'estrangers duta a terme per una mateixa persona a Gandia, que empadronava als seus habitatges estrangers en situació irregular, amb un pagament d'uns 600 euros, per facilitar-los l'obtenció d'autoritzacions de residència, encara que realment aquestes persones no vivien allà.
La veu dels experts
Julián Salcedo, president del Fòrum d'Economistes Immobiliaris, observa per a Demòcrata que «la reforma del padró municipal necessitarà una llei estatal per combatre l'ocupació il·legal quan no es disposi de títol, contracte d'arrendament o cessió d'ús per ocupar l'habitatge, cosa que suposarà declarar nul·la de ple dret la inscripció al padró».
En opinió de Severino Fernández Cascudo, president de la Asociación de Arrendadores de Viviendas de Galicia (ASVAL) i expert en habitatge assequible en arrendament protegit i fiscalista, «el crític d'aquest programa és el que fan amb l'oferta privada… perquè si es posen a invertir en pública… al final no arribarà a res i la gestió i adjudicació d'aquests habitatges serà un horror». En qualsevol cas -afegeix-, «és una línia de treball, no és un pla definitiu i aquí els polítics, ja se sap, manegen molt bé els seus missatges».