L'últim debat televisat per Canal Sur, amb el protagonisme de fons de les pròximes eleccions andaluses, ha viralitzat una frase: la de la candidata del PSOE a la Junta, María Jesús Montero, qui en un moment donat del programa donava les seves condolences a les famílies de Jerónimo i Germán —els dos guàrdies civils que van perdre la vida la setmana passada a la costa de Huelva, perseguint una llanxa de narcotraficants—. Sense més, l'exvicepresidenta del Govern va afegir: “els accidents laborals han de ser una prioritat”.
Aquesta frase s'ha expandit com la pólvora. Sobretot la resposta dels sindicats policials i de la Guàrdia Civil, que han sortit en tromba a rebatre la número dos de l'Executiu de Pedro Sánchez. Si bé és cert, que el cap de cartell del PSOE d'Andalusia ha matisat aquesta afirmació hores més tard, a través de les xarxes socials, subratllant que es tracta d'"unes morts que van tenir lloc mentre prestaven acte de servei".
La qüestió té la seva importància. Perquè, més enllà que la dirigent socialista hagi tingut un relliscada en el debat, fonts del PSOE recollides pel diari La Razón. ja apunten que els socialistes andalusos "donen per acabada la seva campanya des d'una situació de dany letal sense retorn".
La soledat de Montero
L'absència de representants del Govern en el funeral d'aquests dos guàrdies civils, enterrats a Huelva, va ser ja un punt d'inflexió que va haver de suportar María Jesús Montero en un acte al qual va acudir sola, sense cap antic company de Moncloa, sense la presència del president del Govern ni tampoc del ministre de l'Interior, Fernando Grande-Marlaska, qui es va desplaçar a Canàries.
Des de Huelva, Montero va haver de suportar els retrets de la gent i algun que altre crit des dels balcons, fent-li saber que no la volen a Andalusia.
I encara que Montero ha volgut subratllar aquest dimarts el seu “respecte i afecte a les famílies i companys dels dos agents de la Guàrdia Civil morts a Huelva” divendres passat, i ha remarcat que van morir “en acte de servei”, la polèmica continua i les crítiques no deixen d'intensificar-se.
Mentrestant, associacions com JUCIL i JUPOL retreuen a la candidata socialista haver utilitzat una expressió que, a judici dels agents, minimitza el caràcter operatiu i violent del succés. Les organitzacions insisteixen que els guàrdies civils van morir “en acte de servei”, enfrontant-se al narcotràfic en una intervenció d'alt risc, i no en un accident laboral convencional.
Però l'"incendi" no s'ha quedat només en l'àmbit policial. Des del Partit Popular i Vox s'acusa el PSOE de banalitzar el sacrifici dels agents i de traslladar una imatge de fredor institucional davant un problema que fa anys que tensiona el sud d'Espanya, especialment per la creixent pressió del narcotràfic a l'Estret i les costes andaluses.
La picabaralla política
Dirigents polítics del bloc conservador han aprofitat aquesta situació per tornar a qüestionar la política del Ministeri de l'Interior respecte als mitjans i reforços destinats a la lluita contra el narco, una demanda a la qual se sumen els sindicats policials i de la Guàrdia Civil.
Dies abans d'aquesta "llisada" verbal, Montero acusava en campanya el PP de "fer caixa amb les tragèdies" després de la mort de dos guàrdies civils a Huelva.
I des d'aquell dia fins ara, la bola de neu no ha deixat de créixer. La Razón afegeix en l'edició d'aquest dimarts que, en aquest sentit, aquesta eventualitat obre una escletxa al PSOE andalús de molt més abast que l'estrictament polític i electoral, perquè a Andalusia la Guàrdia Civil no és només un cos policial: “És una institució emocional, social i cultural profundament arrelada al territori. I Madrid —per Ferraz— ha perdut el sentit de la realitat entre tantes putes, comissions i corruptes”, assenyala així un dels grans barons andalusos que avui està fora del triangle de poder que envolta Montero.
El cert és que, amb lapsus o no, la intervenció es produeix en un context electoral especialment sensible, amb el PSOE buscant remuntar posicions en unes enquestes que, segons diferents sondejos, dibuixen una resposta electoral ajustada a Andalusia.
Quina diferència hi ha entre l'accident laboral i la defunció en acte de servei?
L'expressió “accident laboral” ha obert una discussió que no és només semàntica, sinó jurídica, institucional i també emocional, ja que no és el mateix “treballar” que “estar en primera línia”.
I aquí hi ha el nucli de l'assumpte. Perquè en el dret espanyol no tota defunció “a la feina” es classifica igual. Un accident laboral pertany a l'àmbit del dret del treball i la Seguretat Social. És, en essència, qualsevol dany o defunció que ocorre amb ocasió o com a conseqüència directa d'una activitat professional ordinària. El concepte és ampli, i val per a un paleta, un administratiu o un conductor.
Però quan parlem de cossos com la Guàrdia Civil, el llenguatge jurídic canvia de registre. Aquí parlem d'acte de servei quan la feina és per a l'Estat.
La figura de la mort en acte de servei és una categoria específica del règim de les forces i cossos de seguretat. S'aplica quan un agent està en una intervenció operativa, actua sota funcions d'autoritat o seguretat pública, participa en operatius de risc (com persecucions, controls o enfrontaments) o es troba en el desenvolupament directe d'una missió policial. Per tant, la diferència clau és aquesta: no es tracta només de “estar treballant”, sinó d'exercir poder i autoritat de l'Estat en una situació de risc operatiu.
De manera que la qualificació té efectes reals, especialment per a les famílies:
Si es considera accident laboral hi ha:
• Prestacions per contingència professional
• Pensions de viduïtat i orfandat millorades respecte a contingències comunes
• Indemnitzacions segons normativa laboral o convenis aplicables
• Gestió a través del sistema de Seguretat Social o mútues
Si es considera acte de servei les compensacions passen per:
• Possible pensió extraordinària amb condicions més favorables
• Reconeixements institucionals i condecoracions pòstumes
• Ajudes específiques del règim de funcionaris o del Ministeri de l'Interior
• Major protecció jurídica del caràcter “institucional” de la defunció
• En alguns casos, tramitacions especials si concorren circumstàncies agreujades
Lladillo: OCON-SUR, la unitat que va marcar un model contra el narco al sud
Ha estat en aquest polèmic marc en el qual s'ha recuperat de la memòria l'actuació d'una unitat d'elit, anomenada OCON-SUR, unitat especialitzada de la Guàrdia Civil, creada el 2018 amb l'objectiu de reforçar la lluita contra el narcotràfic al sud del país.
El seu desplegament va suposar en el seu moment una resposta específica a l'augment de l'activitat de les xarxes de tràfic d'haixix, amb un model operatiu basat en la coordinació centralitzada d'agents i actuacions continuades sobre el terreny.
Durant el seu període d'activitat, la unitat va arribar a comptar amb al voltant de 150 efectius dedicats exclusivament a la lluita contra el narco, participant en operatius de vigilància, persecució i investigació d'organitzacions criminals.
Segons dades difoses en la seva etapa de funcionament, la OCON-SUR va intervenir en nombroses operacions d'alt impacte, amb detencions i aprehensions de grans quantitats de droga a la zona de l'Estret, un dels principals corredors del narcotràfic cap a Europa.
Coincidint en el temps amb el suport d'Espanya a la proposta marroquina d'autonomia per al Sàhara Occidental, com "la base més seriosa, creïble i realista", el 2022 el Ministeri de l'Interior va decidir desactivar l'estructura com a unitat independent, integrant les seves funcions a les comandàncies territorials de Policia Judicial.
El Govern va defensar aleshores que es tractava d'una reorganització destinada a optimitzar recursos i reforçar l'estructura permanent de la Guàrdia Civil, mentre que des d'associacions professionals del cos es va interpretar com una pèrdua d'especialització i capacitat de resposta coordinada.
Des de la seva desaparició com a unitat específica, distints sectors de la Guàrdia Civil han expressat la seva preocupació per la pressió creixent del narcotràfic a la zona sud, assenyalant una percepció de menor disponibilitat de mitjans especialitzats i una major dispersió operativa.
Aquestes queixes han reobert el debat sobre el model de lluita contra el narco a les costes espanyoles i sobre la necessitat de reforçar, de nou, estructures específiques enfront d'organitzacions cada cop més professionalitzades i violentes.