Una dona de 62 anys, un habitatge de la seva propietat i una família amb quatre fills menors. Així ha estat la crida d’auxili de Y. L. F., veïna de Portugalete (Bizkaia), que podria acabar convertint-se en un afer incòmode per al Partit Nacionalista Basc, a poques hores que la Diputació Permanent del Congrés voti els decrets d’habitatge del Govern de Pedro Sánchez. Aitor Esteban va qüestionar el procediment triat per convalidar-los i va assegurar: "Nosaltres no ho hauríem fet". Tanmateix, el seu partit ha anunciat que aquest dijous donarà suport a un dels textos.
DEMÓCRATA ha tingut accés a les cartes enviades per la propietària a Esteban i a la portaveu parlamentària, Maribel Vaquero, així com a les dues respostes del PNV. En elles, la formació reconeix la seva situació, defensa els drets dels petits propietaris i es compromet a traslladar el seu cas a tots dos dirigents.
Y. L. F. necessita recuperar el seu pis per viure-hi. Des de l’1 de novembre resideix amb un familiar i tem que, si els seus llogaters demanen protecció per vulnerabilitat, un procediment judicial pugui retardar fins a dos anys la recuperació de l’immoble. La seva pregunta és senzilla: per què ha d’assumir un particular una responsabilitat que correspon a les administracions públiques mentre espera que decideixi la justícia?
Una casa pròpia en la qual no pot viure
L’any 2018 va comprar un pis d’uns 100 metres quadrats al centre de Portugalete. El va llogar el gener de 2019 a una família que actualment té quatre fills menors. Durant cinc anys va cobrar 700 euros mensuals. El 2024 el lloguer va passar a 850 euros, quantitat que, segons explica, es mantindrà fins al gener de 2027, quan finalitza el contracte.
La seva situació personal ha canviat. Es va separar el 2017 i, després de la liquidació de la societat de guanys, l’habitatge familiar li va quedar atribuït al seu exmarit. El conveni regulador li va permetre romandre-hi temporalment, però aquest dret va acabar el passat 1 de novembre.
Ara viu amb un familiar. Havia trobat un altre pis de lloguer, però l’operació es va frustrar. Té un habitatge en propietat i, tot i així, no disposa d’aquest per establir-hi el domicili.
Sis mesos buscant allotjament per als seus llogaters
El novembre de 2025 va comunicar als arrendataris que necessitava recuperar l’immoble el maig de 2026. Segons el seu testimoni, la família va rebutjar marxar.
La propietària assegura que va dedicar els sis mesos següents a buscar-los una altra casa. Va contactar amb immobiliàries, va visitar pisos i va negociar amb propietaris. Finalment va trobar un habitatge reformadat de 74 metres quadrats al centre de Sestao i es va oferir a avalar personalment els llogaters.
Segons relata, també van rebutjar aquesta alternativa i li van indicar que, per tenir quatre fills menors, corresponia al Govern proporcionar-los un habitatge protegit.
Y. L. F. insisteix que comprèn la necessitat de protegir aquesta família. Però considera que l’obligació de trobar una solució d’habitatge no hauria de recaure indefinidament sobre ella.
"No vull que ningú perdi la seva casa. Però tampoc vull perdre jo la possibilitat de viure a la meva", explica.
En el seu escrit al PNV ho va expressar en majúscules: "ESTIC DEMANANT PODER VIURE AL MEU PROPI HABITATGE".
La petició d’ajuda arriba a Sabin Etxea
El 14 d’octubre va adreçar una carta a Aitor Esteban i Maribel Vaquero sota l’assumpte "Sol·licitud de protecció per als petits propietaris que necessiten recuperar el seu habitatge habitual".
Hi va relatar la seva separació, les condicions del lloguer i les gestions realitzades per trobar allotjament als seus llogaters. També va demanar que la legislació distingís entre grans tenidors i particulars que necessiten recuperar el seu únic habitatge disponible.
"Si una família es troba en una situació de vulnerabilitat i no disposa d’una alternativa d’habitatge, considero que ha de ser l’Administració qui hi intervingui i proporcioni aquesta alternativa", va escriure.
Segons ha explicat a DEMÓCRATA, va remetre correus a tots dos dirigents, va enviar una altra comunicació a premsa i va entregar personalment les seves peticions a Sabin Etxea, la seu del PNV a Bilbao.
El PNV reconeix la seva situació i promet traslladar-la a Esteban
El 27 d’octubre va rebre dues respostes del servei Zukesan del PNV. Totes dues reconeixien les dificultats que travessava.
"Des d’EAJ-PNV fa temps que defensem que la protecció de les persones en situació de vulnerabilitat no pot generar noves situacions de vulnerabilitat", assenyalava la primera.
La segona era encara més explícita: "Entenem especialment la seva situació perquè, tal com explica bé, no pretén recuperar l’habitatge per vendre’l, especular o incrementar el lloguer, sinó per poder viure-hi".
El partit defensava que no es pot tractar igual els grans tenidors i els petits propietaris que necessiten el seu immoble com a residència habitual.
"No és raonable traslladar indefinidament aquesta obligació a altres particulars que també tenen les seves pròpies necessitats", afegia.
Finalment, assumia un compromís: "Farem arribar la seva carta a Aitor Esteban i a Maribel Vaquero perquè coneguin la seva situació i puguin tenir-la en compte en el treball parlamentari que s’està desenvolupant en matèria d’habitatge".
Esteban: "Nosaltres no ho hauríem fet"
La correspondència cobra una rellevància especial davant la votació d’aquest dijous.
El president del PNV havia qüestionat públicament que el Govern recorregués a la Diputació Permanent per convalidar els decrets. Esteban va reconèixer que el procediment era legal, però va afirmar que "no és ortodox" ni "bonic".
"Nosaltres no ho hauríem fet, no és el que es desitjable ni el que s’hauria de fer", va declarar.
Malgrat aquelles reserves, el PNV ha anunciat el seu vot favorable al Reial decret-llei 29/2026. La formació rebutjarà, en canvi, el Reial decret-llei 28/2026.
La distinció és fonamental. El 28/2026, al qual votarà en contra, estableix renovacions successives dels contractes per períodes de cinc o set anys, llevat de comunicació de no renovació conforme a la llei. També preveu indemnitzacions a l’arrendatari quan el propietari decideix no renovar sense una causa d’exempció.
La indemnització es calcula prenent el més gran de dos imports: dotze mensualitats d’acord amb el valor de referència del lloguer o una mensualitat per cada any de residència. Per tant, les dotze mensualitats no constitueixen necessàriament un màxim. La necessitat acreditada del propietari d’ocupar l’habitatge figura entre les excepcions. Tot i que afavoreix una continuïtat prolongada dels arrendaments, el decret no els converteix jurídicament en indefinits.
El 29/2026, que sí que donarà suport el PNV, conté mesures de protecció d’arrendataris vulnerables, mecanismes relacionats amb la suspensió de determinats desnonaments i una pròrroga extraordinària de fins a dos anys per a contractes que compleixin els requisits legals. També preveu excepcions vinculades a la necessitat del propietari de recuperar l’habitatge.
El temor de declarar-se vulnerable i esperar dos anys
Aquí rau la preocupació principal de Y. L. F. No tem només una nova pròrroga. Tem que els seus inquilins sol·licitin protecció per vulnerabilitat i que la recuperació del seu habitatge quedi pendent d’un procediment judicial prolongat.
Ha contractat un advocat per estudiar la seva situació. Segons explica, el seu lletrat li ha advertit que un litigi podria demorar-se fins a dos anys.
També li preocupa que viure temporalment amb un familiar, o aconseguir un altre lloguer mentre espera, pugui influir en la valoració judicial de la seva necessitat de recuperar l’immoble.
"Perquè, a més, si jo me’n vaig a un pis de lloguer, o visc amb un familiar, el jutge pot interpretar que tinc una alternativa habitacional. Tot és molt confús. I molt injust", sosté.
La suspensió eventual depèn dels requisits legals i de les circumstàncies acreditades. Però la propietària insisteix que el temps necessari per obtenir una resolució també té conseqüències per a qui necessita recuperar casa seva.
Salcedo adverteix d’una inseguretat jurídica creixent
Julián Salcedo, president del Fòrum d’Economistes Immobiliaris del Col·legi d’Economistes de Madrid i vicepresident del Consell Directiu del Grup de Treball d’Urbanisme i Ordenació del Territori del Consell General d’Economistes d’Espanya, comparteix la preocupació per la incertesa normativa.
En declaracions a DEMÓCRATA, adverteix que les modificacions successives de la legislació sobre lloguers augmenten la inseguretat jurídica i poden produir efectes que es perllonguin fins i tot després d’una eventual derogació.
Sobre la votació del dijous, afirma: "El PNV afirma que votarà a favor d’un d’ells, així que serà corresponsable dels seus efectes lesius sobre els lloguers. Que es sàpiga abans de votar el dia 29N".
Es tracta de la valoració de l’economista sobre les conseqüències d’aquestes mesures.
Una última carta abans de la votació
Després de rebre les respostes del 27 d’octubre, Y. L. F. va tornar a escriure al PNV. Va agrair la comprensió expressada, però va qüestionar que el suport anunciat al decret fos coherent amb la defensa dels petits propietaris recollida en aquelles comunicacions.
La dona assegura que algunes persones del seu entorn properes al partit comparteixen el seu malestar. També creu que una rectificació podria modificar aquesta percepció.
"Si canvia en el darrer moment, estic segura que molta gent li va a votar", afirma.
Euskadi: cau l’oferta de lloguer i persisteix el problema de l’ocupació
El cas es produeix en un mercat especialment tens. Segons idealista, Euskadi ha perdut el 22% dels seus anuncis de lloguer entre el 25 de setembre i el 25 d’octubre, davant el 19% a escala nacional. La caiguda va arribar al 27% a Vitòria, al 24% a Sant Sebastià i al 21% a Bilbao. L’estudi inclou el lloguer habitual i el de temporada i mesura els anuncis publicats a la plataforma.
D’altra banda, l’Ertzaintza va comptabilitzar 766 infraccions relacionades amb l’ocupació d’immobles durant el 2025: 467 usurpacions i 299 allanaments. Són fenòmens diferents del conflicte contractual de Portugalete, però formen part del debat sobre habitatge i seguretat jurídica.
GAD3 situa EH Bildu per davant del PNV i complica el seu propi grup
La votació arriba també en un moment electoral delicat per als nacionalistes. L’últim baròmetre de GAD3 per a ABC, publicat el 9 de novembre, atribueix vuit diputats a EH Bildu i quatre al PNV a les eleccions generals del 29N.
L’enquesta, elaborada amb 1.502 entrevistes entre el 3 i el 5 de novembre, estima un 1,5% del vot estatal per a EH Bildu i un 0,9% per al PNV.
Amb quatre diputats, el PNV no assoliria per si sol el mínim de cinc escons exigit per constituir grup parlamentari propi per la via prevista per a les formacions amb menys de quinze representants.
L’enquesta no permet atribuir conseqüències electorals concretes a la votació sobre habitatge. Sí que reflecteix l’escenari parlamentari que afronta el PNV a menys de tres setmanes de les eleccions.
Mentrestant, Y. L. F. espera conèixer el resultat d’aquest dijous. La seva petició segueix sent la mateixa que va traslladar a Sabin Etxea el 14 d’octubre: poder instal·lar-se al gener a l’habitatge que va comprar el 2018, sense haver d’esperar anys que un tribunal resolgui si pot recuperar la seva pròpia casa.
Euskadi perd el 22% de la seva oferta de lloguer en un mes i registra 766 infraccions relacionades amb l’ocupació
La situació que denuncia Y. L. F. es produeix en un mercat immobiliari especialment tens. Segons un estudi publicat per idealista el 5 de novembre, Euskadi va perdre el 22% dels seus anuncis d’habitatges de lloguer entre el 25 de setembre i el 25 d’octubre de 2026, davant el 19% registrat a tot el conjunt d’Espanya. Les tres capitals basques van experimentar descensos importants: Vitòria, un 27%; Sant Sebastià, un 24%; i Bilbao, un 21%. A tot Espanya van desaparèixer 26.531 anuncis de la plataforma durant aquest període. L’estudi inclou tant lloguers habituals com de temporada.
A les dificultats per accedir a un habitatge s’afegeix el problema de l’ocupació il·legal. Segons les dades oficials de la Ertzaintza, el 2025 es van registrar 766 infraccions relacionades amb l’ocupació d’immobles a Euskadi, equivalents al 0,53% del total d’infraccions penals: 467 usurpacions i 299 entrades. Gipuzkoa va concentrar el 43% dels casos, Bizkaia el 41% i Àlaba el 16%. Les xifres superen les de 2024, quan es van comptabilitzar 454 usurpacions i 257 entrades.