Les peces ja són sobre el tauler i es mouen. El Congrés dels Diputats ha reactivat el Projecte de llei de protecció de menors en entorns digitals. La ponència s'ha constituït i es preveu reunir “aviat” per començar a treballar l'informe d'una iniciativa que manté el sector agitat. La indústria comparteix alguns elements del text, però demana ajustos. En general, segons fonts consultades per Demòcrata, veuen positiu i necessari blindar la seguretat dels joves a internet, però manifesten les seves reserves en com es concreta tècnicament la norma. Quins són els punts conflictius, què planteja la llei i quina és la solució que demanen les empreses?
La responsabilitat del control parental, ¿fabricants o desenvolupadors de programari?
El control parental és un dels elements nuclears de la llei. El consens polític és que existeixi una mena de verificador en els dispositius perquè els menors no puguin accedir a segons quins continguts. La qüestió clau és sobre qui recau la responsabilitat i com aterrar-ho tècnicament. La disputa és entre fabricants i operadors; i entre els qui es decanten perquè els productes el tinguin activat per defecte i els qui opten per aplicar-lo durant la configuració inicial.
DigitalES, patronal que aglutina les empreses líders en telecomunicacions, tecnologia i innovació digital, trasllada a Demòcrata que hi ha marge de millora en l'aplicació tècnica de la norma, en concret, en l'assignació de responsabilitats.
Segons el seu parer, les obligacions han de recaure sobre qui realment tingui capacitat d'actuar. En el cas del control parental, DigitalES considera que depèn del programari i dels sistemes operatius més que dels fabricants dels dispositius. En conseqüència, “la responsabilitat aquí ha de recaure en els desenvolupadors del programari, que són els qui tenen capacitat d'actuar, i no en els fabricants, que no s'hi dediquen”.
El control parental depèn del programari i dels sistemes operatius més que dels fabricants dels dispositius
L'Associació Multisectorial d'Empreses de l'Electrònica, les Tecnologies de la Informació i la Comunicació i de les Telecomunicacions i dels Continguts Digitals (AMETIC), que representa les principals empreses de proveïdors de serveis digitals, fabricants i comercialitzadores de dispositius i equips, va remetre a l'octubre del 2025 un nodrit document amb suggeriments tals com que únicament s'apliqués l'obligació del control parental als smartphones, excloent tauletes, ordinadors i televisors intel·ligents.
AMETIC va esgrimir que, tal com està plantejat el text, tindria un fort impacte en distribuïdors i fabricants, que es veurien obligats a repensar la cadena contractual, així com bona part dels productes oferts. També, que si Espanya arma una normativa diferenciada de la resta d'Estats membres es fragmentaria el mercat de la Unió Europea, la qual cosa implicaria adaptacions tècniques engorroses i una reforma de tots els canals de producció per tenir en compte únicament les característiques del mercat espanyol.
Quant a la proposta que només s'imposi el control parental a mòbils, AMETIC justifica que seria suficient amb el pin parental dels smartphones perquè la resta de terminals solen tenir un ús compartit a la llar i estar ubicats en espais comuns, la qual cosa facilita la supervisió d'adults. A més, els costos per a la indústria serien molt elevats i es minvaria la seva competitivitat.
Preocupació pels continguts
DigitalES recorda que qualsevol sistema de control parental o de verificació d'edat només serà eficaç si els continguts estan correctament qualificats en origen, és a dir, en les plataformes en què es publiquen. Sense aquest etiquetatge, clar i homogeni, es faria complicat aplicar filtres o restriccions de forma efectiva.
En sintonia, més enllà de l'edat recomanada, el sector considera necessari incloure informació addicional sobre la naturalesa dels continguts (violència, sexe, llenguatge, conductes de risc, etc.), amb la finalitat d'oferir major transparència.
Així mateix, demana que és igualment important que els continguts il·lícits puguin ser retirats a la major celeritat possible, ja que la difusió és ràpida i és clau que existeixin mecanismes àgils que permetin frenar-la. Altrament, el dany ja s'ha produït i no hi ha marxa enrere.
Qualsevol sistema de control parental o de verificació d'edat només serà eficaç si els continguts estan correctament qualificats en origen
Per defecte?
Una vegada determinat a qui correspon l'articulació del control parental i configurat l'etiquetatge de continguts, la pregunta és si aquest sistema ha d'estar activat per defecte en els dispositius o no.
En una entrevista en Demócrata, la ministra de Joventut i Infància, Sira Rego, va defensar que sí que ha d'estar activat per defecte en encendre per primera vegada qualsevol dispositiu, però la indústria manifesta les seves reticències.
Adigital (Associació Espanyola de l'Economia Digital) demanda que les eines de control parental s'ofereixin, però no s'activin automàticament, per permetre una configuració conscient per part de les famílies. Una opinió compartida per AMETIC i per la mateixa raó, per oferir la possibilitat de configurar-ho als pares i tutors.
Informació sobre riscos: etiquetatge de productes
Un altre dels punts calents i que més agita el sector és l'etiquetatge dels dispositius tecnològics. La nova norma estableix l'obligatorietat que els fabricants de telèfons intel·ligents, tauletes, ordinadors, televisors digitals i altres dispositius informin en les seves etiquetes dels riscos derivats de l'accés a continguts perjudicials per a la salut i el desenvolupament físic, mental i moral dels menors. Hauria de ser visible a l'embalatge i al manual d'instruccions.
AMETIC, en aquest aspecte, va plantejar eliminar directament aquesta obligació. Al·leguen que generaria inseguretat jurídica ja que cada fabricant indicaria informació diferent, entre altres coses, perquè elements com els temps de recomanació estan fora del seu control i no hi ha consens científic ja que depenen de factors individuals.
Com a solució alternativa, la patronal proposa que es pugui informar a la pàgina web o en un format digital fàcilment accessible per, entre altres coses, reduir l'impacte ambiental en disminuir l'ús de paper (manuals i etiquetes) i tintes. Sugereixen, també, que siguin les autoritats i organismes públics els qui dissenyin els conjunts d'informació perquè siguin uniformes, independentment del fabricant.
Sumar, Esquerra Republicana de Catalunya (ERC), PNV i Junts han registrat esmenes precisament en aquesta direcció, cosa que celebra Adigital, ja que sosté que la informació sobre riscos i recomanacions ha de provenir de fonts oficials i ser veraç, homogènia i actualitzada.
Contacte permanent amb els ponents
Totes les patronals consultades per aquest diari admeten que el diàleg amb els ponents de la llei és fluid i constant, i esperen que segueixi sent així, de manera que puguin conèixer les seves sensibilitats per concretar esmenes transaccionals, sempre des d'un enfocament tècnic i pràctic i amb el propòsit compartit que la llei sigui útil i efectiva per blindar la seguretat dels menors, que és el fi últim de tota aquesta regulació.
Notícia destacada
El ‘qui és qui’ de la llei que vetarà l'ús de xarxes socials a menors de 16 anys: ponents i punts a negociar
6 minuts
Temps per negociar amb el sector tenen. Habitualment, se sol fixar una data, però no en aquesta ocasió. Fonts de la ponència consultades per Demòcrata asseguren que la idea és veure's “aviat”, però el darrer xoc entre la ministra de Treball, Yolanda Díaz, i Carles Puigdemont “no ajuda”. I l'aritmètica ja està prou difícil com per complicar-la encara més. Aquest projecte de llei no és un dels que Junts anunciés que anava a facilitar després de la seva ruptura amb el PSOE, per la qual cosa el seu acomodament al BOE no està ni de bon tros garantit. Per a més inri, es tracta d'una llei Orgànica, per la qual cosa requerirà majoria absoluta per a la seva aprovació i, amb el despenjament de Junts del bloc d'investidura, els comptes no surten. La suma de PSOE (121), Sumar (26), ERC (7), EH Bildu (6), PNB (5) i els adscrits al Més, Águeda Micó (Compromís), BNG, Coalició Canària i els quatre de Podemos, resulta en un escàs muntant de 172.