La OMS adverteix: el món està al caire de patir una pandèmia encara més devastadora

Experts vinculats a l'OMS adverteixen: la manca d'inversió i la fragmentació global ens fan més vulnerables que mai davant una nova crisi sanitària

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Una dècada després que la crisi de l'ebola deixés al descobert greus deficiències en la preparació mundial davant brots epidèmics i sis anys després que la pandèmia de covid-19 convertís aquestes mancances en una crisi global, un grup d'experts vinculat a l'Organització Mundial de la Salut (OMS) adverteix que el món no està avui més protegit davant una nova pandèmia.

Així ho recull el nou informe de la Junta de Monitoratge de la Preparació Global (GPMB per les seues sigles en anglès), que és un òrgan independent cofundat el 2018 pel Banc Mundial i l'Organització Mundial de la Salut (OMS).

Aquest estudi sosté que l'augment del risc no ha anat acompanyat d'inversions suficients ni d'una millora global sostinguda en la capacitat de resposta. El document assenyala que els brots de malalties infeccioses són cada vegada més freqüents i també més devastadors, amb efectes creixents sobre la salut pública, l'economia, la política i la cohesió social.

Més risc i menys capacitat de recuperació

L'informe indica que, malgrat les iniciatives posades en marxa en els últims anys per reforçar la preparació davant emergències sanitàries, aquests avenços s'estan veient contrarestats per altres factors que augmenten la vulnerabilitat global.

Entre aquests, cita la fragmentació geopolítica, l'alteració ecològica, l'increment dels viatges internacionals i la caiguda de l'ajuda al desenvolupament fins a nivells no vistos des del 2009.

La Junta analitza una dècada d'emergències de salut pública d'importància internacional, des del brot d'ebola a l'Àfrica Occidental fins a la covid-19 i la mpox, i conclou que el món retrocedeix en aspectes clau com l'accés equitatiu a eines sanitàries essencials.

Com a exemple, l'informe recorda que les vacunes contra la mpox van arribar als països de baixos ingressos afectats gairebé dos anys després de l'inici del brot, un termini fins i tot superior al registrat amb les vacunes contra la covid-19, que van trigar 17 mesos a arribar a aquests països.

El document també apunta que l'impacte d'aquestes emergències ha anat més enllà de la salut i l'economia.

Segons l'anàlisi, tant l'ebola com la covid van danyar la confiança en els governs, van afectar llibertats civils i normes democràtiques, i van deixar societats menys resilients davant futures crisis, en un context marcat per respostes polititzades, atacs a institucions científiques i polarització persistent.

Les advertències i les propostes de l'informe

La Junta sosté que una nova pandèmia afectaria a un món més dividit, més endeutat i amb menor capacitat de protegir la seva població que fa una dècada, la qual cosa podria traduir-se en conseqüències sanitàries, socials i econòmiques de major abast.

L'informe també aborda el paper potencial de la intel·ligència artificial i de les tecnologies digitals en la preparació davant noves amenaces sanitàries, especialment per a la vigilància de riscos pandèmics.

No obstant això, adverteix que, sense una governança adequada i sense salvaguardes efectives, aquestes eines podrien debilitar la seguretat sanitària i ampliar les bretxes d'accés ja observades durant la pandèmia de covid.

La copresidenta del GPMB, Kolinda Grabar-Kitarovic, sosté en l'informe que existeixen solucions, però adverteix que sense confiança i equitat aquestes respostes no arribaran als qui més les necessiten.

Per la seva banda, la també copresidenta Joy Phumaphi afirma que, si continuen debilitant-se la confiança i la cooperació internacional, tots els països estaran més exposats quan arribi una nova pandèmia.

El grup identifica tres prioritats concretes: establir un mecanisme permanent i independent de monitoratge del risc pandèmic, impulsar l'accés equitatiu a vacunes, proves diagnòstiques i tractaments mitjançant la conclusió de l'Acord sobre Pandèmies i garantir finançament suficient tant per a la preparació com per a la resposta immediata davant una nova emergència.

L'informe conclou assenyalant que aquest lideratge polític serà posat a prova aquest mateix any, mentre els governs negocien el tancament de l'Acord sobre Pandèmies de l'OMS i una futura declaració política de Nacions Unides sobre prevenció, preparació i resposta davant pandèmies.

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¿En qué estado de tramitación se encuentra el Acuerdo sobre Pandemias de la OMS y cuáles son los próximos pasos previstos para su aprobación?

Estado de tramitación del Acuerdo sobre Pandemias de la OMS y próximos pasos

El Acuerdo sobre Pandemias de la OMS se encuentra en la fase final de negociación internacional: el texto principal fue adoptado en mayo de 2025, pero su entrada en vigor está bloqueada hasta que los Estados miembros cierren el anexo sobre el Sistema de Acceso a Patógenos y Participación en los Beneficios (PABS). En España, el Consejo de Ministros ya autorizó la contribución al Fondo Pandemias de la OMS en junio de 2023, pero no consta aún la remisión del acuerdo a las Cortes ni su publicación en el BOE. El próximo hito clave es la adopción del anexo PABS en la 79ª Asamblea Mundial de la Salud (mayo 2026), tras lo cual el acuerdo podrá abrirse a firma y comenzar los procesos nacionales de ratificación.

Situación internacional: negociaciones y calendario

El texto principal del Acuerdo sobre Pandemias fue adoptado por la 78ª Asamblea Mundial de la Salud el 20 de mayo de 2025. Sin embargo, el acuerdo no puede abrirse a firma ni entrar en vigor hasta que se adopte el anexo PABS, que regula el intercambio de patógenos y la distribución de beneficios, y que sigue siendo objeto de intensas negociaciones. En marzo de 2026, la OMS confirmó que los Estados miembros acordaron prorrogar las negociaciones sobre este anexo, con el objetivo de cerrarlas antes de la 79ª Asamblea Mundial de la Salud en mayo de 2026. Si se logra el consenso, el acuerdo se abrirá a firma y cada país iniciará su proceso interno de ratificación. El tratado entrará en vigor 30 días después de que lo ratifiquen 60 países.

El calendario previsto es el siguiente:

  • Mayo 2026: Adopción del anexo PABS en la 79ª Asamblea Mundial de la Salud.
  • Segundo semestre 2026: Redacción y negociación de una declaración política de la ONU sobre pandemias.
  • Finales de 2026/2027: Ratificación nacional y entrada en vigor tras alcanzar 60 ratificaciones.
  • 2027 en adelante: Implementación operativa del acuerdo y del sistema de monitoreo global.

Fuentes: OMS: extensión de negociaciones sobre el anexo clave, OMS: información sobre el Acuerdo de Pandemias, MSD: Acuerdo global frente a pandemias, OMS: preguntas y respuestas sobre el acuerdo, El País: debate sobre el tratado de pandemias.

Tramitación en España: situación y procedimiento

En el ámbito nacional, el Consejo de Ministros español autorizó el 27 de junio de 2023 una contribución voluntaria plurianual al Fondo Pandemias de la OMS. No obstante, no hay constancia de que el acuerdo haya sido remitido a las Cortes Generales ni publicado en el BOE, pasos necesarios para su ratificación y entrada en vigor en España. El procedimiento habitual para acuerdos internacionales incluye:

  • Remisión a las Cortes Generales para su ratificación.
  • Informe del Ministerio de Asuntos Exteriores.
  • Debate y votación parlamentaria.
  • Publicación en el BOE y notificación a la OMS.
Actualmente, no se ha publicado un cronograma específico para este acuerdo en España, por lo que los próximos pasos dependerán del cierre internacional del texto y del inicio del proceso de firma y ratificación nacional.

Fuente: OMS: extensión de negociaciones sobre el anexo clave

Resumen

El Acuerdo sobre Pandemias de la OMS está aprobado en su parte principal, pero pendiente de la adopción del anexo PABS. El próximo paso clave es su cierre en la 79ª Asamblea Mundial de la Salud (mayo 2026). Solo entonces podrá abrirse a firma y comenzar la ratificación nacional, incluido el proceso parlamentario en España.

¿Qué posición han defendido los principales partidos españoles respecto al Acuerdo sobre Pandemias de la OMS? ¿Qué implicaciones tendría para España la ratificación del Acuerdo sobre Pandemias de la OMS? ¿Qué otros tratados internacionales de salud pública ha ratificado España en los últimos años?

¿Cuáles son las competencias y trayectoria política de Kolinda Grabar-Kitarovic, copresidenta del GPMB?

Kolinda Grabar-Kitarović: competencias y trayectoria política como copresidenta del GPMB

Kolinda Grabar-Kitarović es una destacada política y diplomática croata, actualmente copresidenta del Global Preparedness Monitoring Board (GPMB), el órgano independiente de alto nivel que supervisa y promueve la preparación global frente a pandemias y emergencias sanitarias, co-convocado por la OMS y el Banco Mundial. Su perfil combina una sólida experiencia en liderazgo político, diplomacia internacional y gestión de crisis, lo que la posiciona como una figura clave en la gobernanza sanitaria global. Fue presidenta de Croacia (2015-2020), ministra de Asuntos Exteriores y embajadora en Estados Unidos, además de ocupar cargos de alto nivel en la OTAN.

Competencias principales

Grabar-Kitarović aporta al GPMB competencias en:

  • Diplomacia y relaciones internacionales: Experiencia en representación de alto nivel y coordinación multilateral.
  • Gestión de crisis y seguridad internacional: Liderazgo en contextos de emergencia y seguridad global.
  • Gobernanza institucional: Capacidad para impulsar reformas y coordinar políticas públicas complejas.
  • Salud global y preparación ante emergencias: Enfoque en la vigilancia, adaptabilidad y colaboración internacional para la prevención y respuesta ante pandemias.

Trayectoria política y profesional

Su carrera incluye:

  • Presidenta de Croacia (2015-2020): Primera mujer en ocupar la jefatura del Estado croata, liderando el país durante cinco años.
  • Ministra de Asuntos Exteriores e Integración Europea: Papel clave en la adhesión de Croacia a la Unión Europea.
  • Embajadora de Croacia en Estados Unidos: Con acreditación ante México, Panamá y la OEA.
  • Secretaria General Adjunta de Diplomacia Pública de la OTAN: Primera mujer en ese puesto directivo en la Alianza Atlántica.
  • Miembro de foros internacionales: Participación en el Comité Olímpico Internacional, Women Political Leaders, y otros consejos de alto nivel.

Actividad y enfoque en el GPMB

Como copresidenta del GPMB, Grabar-Kitarović impulsa la vigilancia, la adaptabilidad y la colaboración multisectorial como pilares de la preparación mundial ante pandemias. Destaca la importancia de la equidad y la confianza en la respuesta sanitaria global, y aboga por aprovechar la "pequeña ventana de oportunidad" para transformar la arquitectura de la salud pública internacional. Su liderazgo se centra en coordinar esfuerzos internacionales y promover reformas para una mayor coherencia y rendición de cuentas en la preparación ante emergencias sanitarias.

Para más información sobre su perfil y actividad reciente, puedes consultar:

Resumen

Kolinda Grabar-Kitarović es una líder internacional con experiencia en jefatura de Estado, diplomacia, seguridad y gobernanza global, que actualmente dirige los esfuerzos del GPMB para fortalecer la preparación mundial ante pandemias, aportando una visión estratégica y multisectorial basada en la cooperación y la equidad.

¿Qué otros miembros destacados forman parte del GPMB y cuál es su perfil? ¿Cuáles han sido las principales recomendaciones del GPMB bajo el liderazgo de Grabar-Kitarović? ¿Qué impacto ha tenido la experiencia política de Grabar-Kitarović en la gestión de crisis sanitarias globales?

¿Qué requisitos debe cumplir un mecanismo permanente e independiente de monitoreo del riesgo pandémico según la normativa internacional?

Requisitos para un mecanismo permanente e independiente de monitoreo del riesgo pandémico según la normativa internacional

Un mecanismo permanente e independiente de monitoreo del riesgo pandémico, conforme a la normativa internacional más relevante (como las directrices de la Organización Mundial de la Salud y los acuerdos internacionales en materia de salud pública), debe cumplir con varios requisitos clave: independencia funcional, permanencia institucional, transparencia, capacidad técnica y acceso a información relevante. Estos requisitos buscan garantizar que el monitoreo sea objetivo, continuo y basado en evidencia científica, permitiendo una respuesta eficaz ante amenazas pandémicas.

Independencia funcional y operativa

El mecanismo debe estar libre de interferencias políticas o de intereses particulares, asegurando que sus evaluaciones y recomendaciones se basen exclusivamente en criterios técnicos y científicos. La independencia es fundamental para mantener la credibilidad y la confianza internacional en sus informes y alertas.

Permanencia institucional

Debe estar constituido como un organismo o estructura con mandato permanente, no ad hoc, para garantizar la continuidad en la vigilancia y la capacidad de respuesta ante riesgos emergentes. Esto implica contar con recursos estables y un marco legal que respalde su funcionamiento a largo plazo.

Transparencia y rendición de cuentas

La normativa internacional exige que los mecanismos de monitoreo publiquen sus hallazgos, metodologías y recomendaciones de manera transparente. Además, deben rendir cuentas ante organismos internacionales y la comunidad global, facilitando el escrutinio público y la cooperación internacional.

Capacidad técnica y multidisciplinariedad

El mecanismo debe contar con expertos en epidemiología, salud pública, virología, análisis de datos y otras disciplinas relevantes. La normativa internacional subraya la importancia de la colaboración multidisciplinar para una evaluación integral de los riesgos pandémicos.

Acceso a información y cooperación internacional

Debe tener acceso a datos actualizados y fiables de los Estados miembros y de otras fuentes relevantes. La cooperación internacional es esencial, y la normativa internacional establece obligaciones para que los países compartan información de manera oportuna y precisa.

Estos requisitos están alineados con los principios recogidos en el Reglamento Sanitario Internacional (RSI) de la OMS y en propuestas recientes de tratados internacionales sobre pandemias, que buscan fortalecer la arquitectura global de preparación y respuesta ante emergencias sanitarias.

No se dispone de más información en las fuentes consultadas.

¿Qué organismos internacionales supervisan actualmente el cumplimiento de estos requisitos por parte de los países? ¿Cómo se está adaptando España a las nuevas exigencias internacionales en materia de monitoreo pandémico? ¿Qué diferencias existen entre los mecanismos de monitoreo nacionales y los internacionales?

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¿Qué órgano ha publicado el informe que advierte sobre la falta de preparación mundial frente a una nueva pandemia?

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¿Cuál es una de las tres prioridades identificadas por el GPMB para mejorar la preparación ante futuras pandemias?

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¿Qué efecto, según el informe, han tenido emergencias como el ébola y la covid-19 más allá de la salud y la economía?

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