La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) concluye que la práctica totalidad de la red de estaciones de servicio de la Península ha repercutido de forma amplia la reducción de impuestos aprobada por el Ejecutivo para mitigar el impacto del conflicto en Oriente Próximo, si bien ha localizado alrededor de medio centenar de puntos de venta con posibles comportamientos “anómalos”.
Para elaborar su informe, el supervisor ha seguido la evolución de más de 10.500 gasolineras con datos de precios de gasolina 95 y gasóleo A, comparando para cada una su trayectoria acumulada desde el inicio del conflicto de Irán con la que se habría esperado en 2026, y examinando el indicador de margen bruto, según señaló el organismo presidido por Cani Fernández.
El Real Decreto-ley 7/2026, que recoge las medidas del Gobierno para limitar el efecto de la guerra en Irán, rebajó el IVA de los carburantes del 21% al 10% y redujo el impuesto especial sobre hidrocarburos hasta los mínimos autorizados por la normativa comunitaria, encomendando a la CNMC la vigilancia de la eficacia de la medida y de su traslación al precio final pagado por el consumidor.
En su análisis, la CNMC detalla que la desviación media del margen bruto acumulado hasta el 30 de abril frente al esperado para las estaciones evaluadas fue negativa tanto en gasolina 95 como en gasóleo A (-0,83 céntimos de euro/litro y -4,40 céntimos de euro/litro, respectivamente).
De este modo, el organismo considera que el examen conjunto de los márgenes brutos no muestra, en el conjunto del mercado peninsular, “la existencia de un comportamiento anómalo generalizado del mercado ni una apropiación significativa de la rebaja fiscal por parte del conjunto de las redes”.
Con todo, en el estudio individualizado, la CNMC ha detectado 52 estaciones de servicio cuyo comportamiento se apartó de lo previsto en más de 10 céntimos de euro/litro y, entre ellas, únicamente dos superaron los 18 céntimos de euro/litro en gasolina 95. En gasóleo A, solo 34 instalaciones registraron desviaciones superiores a 5 céntimos de euro/litro y ninguna rebasó los 10 céntimos de euro/litro.
El regulador subraya que el enfrentamiento entre Estados Unidos e Irán provocó “una extraordinaria tensión en los mercados internacionales de crudo y productos refinados, con incrementos históricos en las cotizaciones de referencia, especialmente intensos en el caso del gasóleo, dada la elevada dependencia europea de los aprovisionamientos procedentes de Oriente Medio”.
Impacto de la rebaja fiscal y efectos de los descuentos
Aun así, la CNMC valora que la reducción de impuestos impulsada por el Ejecutivo “ha contribuido de manera efectiva” a moderar los precios finales al público, fuertemente presionados por el encarecimiento de las cotizaciones internacionales, “evitando que alcanzaran los máximos registrados durante la crisis energética de 2022 cuando Rusia invadió a Ucrania”.
El documento del organismo también aprecia que las campañas de descuentos y los programas de fidelización puestos en marcha por las principales cadenas de estaciones de servicio “han contribuido a amortiguar” el impacto del alza del carburante para determinados usuarios, aunque advierte de que “introducen potenciales asimetrías competitivas vinculadas al grado de integración vertical y diversificación energética, que requieren un seguimiento específico desde la perspectiva de competencia”.
La CNMC anuncia que mantendrá su labor de supervisión y control del sector, con especial foco en este grupo de gasolineras, y que hará público en breve un informe de “recomendaciones relativas a la evolución de los márgenes0 de las empresas que participan en la cadena de valor, según lo dispuesto en el artículo 28.4 del RDL”.
Asimismo, recuerda que ha reforzado la transparencia en el mercado minorista de carburantes mediante la publicación y actualización semanal de los precios en una nueva herramienta disponible en su página web, junto con la actualización de los datos a través de CNMCData y de sus estadísticas habituales sobre productos petrolíferos.