Los ministros de Economía y Finanzas de España, Alemania, Francia, Italia, Países Bajos y Polonia han remitido este viernes una carta conjunta a la Presidencia del Consejo de la Unión Europea con la intención de acelerar las conversaciones sobre el Paquete de Integración y Supervisión de Mercados (MISP).
El envío del documento se produce tras la reunión celebrada ayer en Berlín entre los titulares de Economía y Finanzas del denominado E6 (Alemania, Francia, Italia, Países Bajos, Polonia y España), centrada en impulsar la Unión de Mercado de Capitales para facilitar a las empresas un acceso más amplio a la financiación y en mejores condiciones de coste.
El texto trasladado a Bruselas recoge la postura común de los seis países y delimita seis ámbitos prioritarios para seguir avanzando en las negociaciones del Consejo sobre el Paquete de Integración y Supervisión de Mercados.
Con esta iniciativa, el grupo aspira a contribuir a una verdadera Unión de Ahorro e Inversión. “Hemos procurado alcanzar un compromiso equilibrado que refleje nuestra postura y pueda servir como aportación para futuros debates en el Consejo”, se indica en la carta firmada por el vicepresidente primero y ministro de Economía, Comercio y Empresa, Carlos Cuerpo, junto a sus homólogos Roland Lescure (Francia), Lars Klingbeil (Alemania), Giancarlo Giorgetti (Italia), Eelco Heinen (Países Bajos) y Andrzej Domanski (Polonia).
Las seis prioridades se articulan en torno a la distribución transfronteriza de fondos, la transparencia en los mercados de renta variable, el refuerzo de las infraestructuras de mercado, la regulación de los criptoactivos, la tecnología financiera e innovación y una gobernanza más centralizada.
“En un contexto internacional incierto, Europa necesita mercados de capitales más profundos e integrados. Esta posición conjunta es un paso decisivo hacia una verdadera Unión de Ahorro e Inversión”, han subrayado desde el Departamento que dirige Carlos Cuerpo.
En la misiva, los ministros remarcan también que la solidez económica y la soberanía de Europa “nunca han sido tan importantes como en la actualidad”, por lo que estiman que unos mercados de capitales más integrados resultan esenciales para liberar el potencial de crecimiento europeo y sostener su capacidad de actuación en un entorno global cada vez más complejo.
Distribución transfronteriza de fondos
El primer bloque de trabajo se centra en la distribución transfronteriza de fondos. La carta defiende que es necesario reforzar este canal para que los fondos de inversión puedan comercializarse con mayor facilidad en toda la UE y, al mismo tiempo, rebajar los costes administrativos asociados a su gestión.
De este modo, se busca estimular la participación de los ciudadanos y de los inversores institucionales en los mercados de capitales europeos, lo que contribuiría a abaratar la financiación empresarial y a respaldar proyectos de crecimiento, innovación y resiliencia.
Entre las propuestas, se incluye seguir armonizando la distribución transfronteriza de fondos de inversión y, en el ámbito de la gestión de activos, la creación de colegios de coordinación entre las autoridades nacionales competentes y la Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA), como herramienta proporcionada y flexible para mejorar la convergencia supervisora sin generar estructuras complejas ni duplicadas.
Mayor transparencia en los mercados de renta variable
Los seis países también abogan por elevar la transparencia en los mercados de capitales de renta variable y asegurar unas condiciones de competencia equilibradas entre bancos y centros de negociación. El objetivo es incrementar la eficiencia del mercado, reducir la fragmentación y reforzar la liquidez.
Al mismo tiempo, reclaman un fortalecimiento de las infraestructuras de mercado en Europa. “Las infraestructuras de mercado europeas significativas son esenciales para la estabilidad financiera, la asignación eficiente del capital y la autonomía estratégica de los mercados de capitales europeos”, han defendido.
Refuerzo de la supervisión de criptoactivos
En materia de criptoactivos, los ministros sostienen que debe consolidarse el mercado europeo, incluida su supervisión, con el fin de garantizar condiciones de competencia equitativas y una supervisión transfronteriza efectiva. Consideran que cualquier modificación del marco de supervisión de los proveedores de servicios de criptoactivos (CASP) ha de aportar un valor añadido claro para la integración del mercado, evitando capas de supervisión redundantes, cargas administrativas innecesarias y sobrecostes para las empresas europeas, especialmente para los actores de menor tamaño.
Como línea de actuación, proponen una arquitectura de supervisión escalonada, en la que los proveedores de servicios de criptoactivos significativos queden sometidos a supervisión directa por parte de la ESMA, mientras que los no significativos permanezcan bajo la órbita de las autoridades nacionales.
Además, la ESMA debería disponer de voz, mediante un dictamen formal, durante el proceso de concesión de licencia a cualquier proveedor solicitante, dentro del plazo de autorización previsto para la autoridad nacional competente.
Cuando el dictamen de la ESMA ponga de manifiesto riesgos significativos no resueltos para la integridad del mercado de la UE o para la protección de los inversores, la autoridad nacional competente no debería otorgar la licencia. La relevancia se determinará mediante una combinación de criterios evaluados a nivel de grupo, tanto dentro de la Unión como a escala global.
Finalmente, los ministros plantean potenciar las tecnologías financieras innovadoras y revisar la gobernanza de la Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA) para asegurar una supervisión más ágil, transparente y eficaz en todo el mercado único.