Gobernuak baldintza berri batzuk ezarri nahi ditu datu zentroek Espainiako elektrizitate sarean sarbidea izan dezaten, adimen artifizialaren eta zerbitzu digitalen hedapena beharrak biderkatzen ari den une batean.
Eskaera nagusia da tamaina handiagoa duten proiektu berriek gutxienez kontsumitzen duten elektrizitatearen %80a energia berriztagarri berri batek babestuta egon dadin bermatzea, enpresek gehiegizko murrizketa gisa jotzen duten betebehar bat, eta Ekologia Trantsizio Ministerioko aurkako talka bat ireki duena.
Kontrobertsia orain dimentsio europarra hartu du. El País-en argitaratu denaren arabera, Exekutiboak araudi erreala onartzea datu zentro hauek arautzen dituenak Europako Batzordearekin azken diru-laguntzaren inguruko negoziazioetan sartu du, 25.861 milioi euroko zenbatekoa. Araudi hau Bruselarekin egiten ari diren elkarrizketetan sartzeak presio-elementu berri bat gehitzen du bere prozesamenduan, nahiz eta oraindik ez dagoen diru-laguntzak jasotzeko baldintza zehatz gisa baieztapen publikoik.
Proiektuak datu zentroetatik haratago doan arazo bat konpontzea du helburu. Espainiak energia berriztagarriaren ekoizpen gaitasun garrantzitsua badu ere, elektrizitatea ez da beti iristen eskatzen diren lekuetara, garraio eta banaketa sareek gaitasun mugatua dutelako. Gobernuak nahi du instalazio digital handiek gaitasun horren zati garrantzitsua okupatu ez dezaten eta industriak, etxebizitzak edo elektrifikatu beharreko beste jarduera ekonomiko batzuk konektatzea zaildu ez dezaten.
Zergatik kezkatzen du datu zentroen kontsumoak
Datu zentroek informazioa biltegiratu eta prozesatzeko, hodeian zerbitzuak eskaintzeko eta adimen artifizialeko aplikazioak garatzeko baimena ematen duten zerbitzariak dituzte. Funtzionatzeko etengabeko elektrizitate hornidura behar dute, bai ordenagailu ekipamendua elikatzeko, bai haien gehiegizko berotzea saihesteko hozte-sistemak mantentzeko.
Aktibitate honen hazkundeak elektrizitate sistemara konektatzeko eskaerak igo ditu. Ingurumen Trantsizio Ministerioko dokumentazioaren arabera, 2023ko amaieratik 6 gigawatt (GW) baino gehiago eman dira datu zentroetarako sarbide gaitasun gisa garraio sarean, eta horiei 2020tik banaketa sareetan emandako beste 6 GW inguru gehitzen zaizkie.
Zenbaki hauek ez dute esan nahi datu zentroek gaur egun 12 GW kontsumitzen dutenik, baizik eta dagoeneko eraikitako edo proiektatutako instalazioetarako baimendutako sarbide potentzia maximoa adierazten dute. Proiektu guztiek ez dute eraiki behar eta ez dute aldi berean emandako gaitasun guztia erabili behar, baina baimenen arabera sarearen erabilgarritasuna baldintzatzen da eskaera berrientzat.
Gobernuaren kezka, hain zuzen ere, herrialdeak ekoitz dezakeen elektrizitatearen eta kontsumitzaileetara garraiatzeko fisikoki duen gaitasunaren arteko aldea da. Linea eta azpiegitura berrien eraikuntzak inbertsioak eta exekuzio epeak eskatzen ditu, eta ez dira beti proiektu enpresarialen garapen erritmoarekin bat etortzen.
Horri gehitzen zaio datu zentroek eguneko 24 orduetan elektrizitatea behar dutela, bitartean eguzki eta haize energia ekoizpena eguraldi baldintzen menpe dagoela. Beraz, instalazio baten urteko kontsumoari baliokidea den energia berriztagarri kopuru bat kontratatzeak ez du bermatzen elektrizitate hori uneoro eskuragarri egongo denik behar denean.
Exekutiboak planteatzen dituen betebehar berriak
Egoera honi aurre egiteko, Ingurumen Trantsizio Ministeriak datu zentroen elektrizitate hornidurarako baldintza zehatzak ezartzen dituen errege dekretu proiektu bat prestatu du. Proposamena, abuztuan eta irailan publikoaren iritzira aurkeztua, batez ere sarean sarbide potentzia megawatt batekin edo gehiagorekin duten instalazio berriei eragiten die.
Neurri garrantzitsuena da gutxienez elektrizitate kontsumoaren %80a energia berriztagarri gehigarri batek babestu behar duela, autokontsumo instalazioen bidez edo ekoizpen gaitasun berriari lotutako luzerako hornidura kontratuen bidez.
Gehikuntzaren kontzeptua funtsezkoa da proposamena ulertzeko. Gobernuak ez du soilik nahi datu-zentroek Espainian jada ekoizten den energia berriztagarria erosi dezaten, baizik eta sistema elektrikoan generazio instalazio berriak txertatzen lagundu dezaten, haien jarduerarekin lotutako eskariaren handitzea asetzeko.
Gainera, proiektuak kontsumoaren eta ekoizpen berriztagarriaren artean orduko korespondentzia bat eskatzen du. Honek esan nahi du ez dela nahikoa urte oso bateko energia elektrikoaren gastua konpentsatzea energia garbiaren kopuru baliokide bat erostearen bidez, baizik eta operadoreek egiaztatu beharko dutela euren instalazioak funtzionatzen duten orduetan estaldura baldintzak betetzen dituztela.
Testuak, halaber, diferentziazko tratamendu bat jasotzen du, berriztagarrien penetrazioa sisteman %90 gainditzen denean, baita energia efizientziari, ur kontsumoari eta azpiegitura hauetan gordetako informazioaren babesteari lotutako baldintzak ere.
Proposatutako xedapen artean, digitaleko soberaniarekin lotutako baldintzak ere agertzen dira, Europako kontrola indartzeko helburua duten zenbait operazio eta datuetan. Eskaera hauek araudi baten irismena handitzen dute, nahiz eta elektrizitatera sarbide arazoetatik sortu, operadoreen jarduera enpresarial eta teknologikoari ere eragiten diote.
Zergatik enpresek proposamena baztertzen duten
Spain DC patronalak, Espainian datu-zentroen garapen eta funtzionamenduarekin lotutako enpresak biltzen dituena, uste du Ministerioak planteatutako baldintzek proiektuak gauzatzea zaildu dezaketela eta herrialdearen lehiakortasuna murriztu dezaketela beste helmuga europarren aurrean.
Desadostasun nagusia berriztagarri berri batekin kontsumoa babesteko betebeharretan eta orduko korespondentzia demostratzeko inguruan dabil. Operadoreentzat, baldintza hauek betetzeak inbertsio eta hornidura konpromiso gehigarriak eskatzea ekar dezake, proiektuak garestitu eta finantzaketa zaildu dezaketenak, batez ere instalazioak plangintza aurreratuko faseetan daudenean.
Elkartea ere zalantzan jartzen du inbertsioetarako betebehar berriak ezartzeak ekarriko lukeen ziurgabetasuna, zeinaren bideragarritasuna araudi baldintza desberdinekin kalkulatu zen. SpainDCk estimatzen du 9.000 milioi euro inguruko inbertsioak konprometituta egon daitezkeela proposamenaren ondorioz, sektorearen balorazioa irudikatzen duen zenbaki bat, proiektu potentzialki kaltetuen gainean eta ez baieztatuta dauden ezeztapenak.
Enpresa oposizioak ez du zertan esan nahi datu zentroek energia berriztagarriak erabiltzea baztertzen denik. Polemika nola akreditatu behar duten, zer kostu ekartzen duen berri sortu berri bat txertatzeko betebeharrak eta zenbateraino bihurtu daitezkeen exijentziok baimen elektrikoak lortzeko oztopo bat izateko, horretan zentratzen da.
Energia hornidura eta telekomunikazioekin lotutako enpresek ere iritzia eman dute arautzeaz. Iberdrolak instalazio mota hauen garrantzia defendatu du, jarduera ekonomikoa sortzeko duen gaitasunagatik, eta Telefónicak exijentzia jakin batzuek sektorearen garapenean izan ditzaketen ondorioei buruz ohartarazi du.
Bruselarekin negoziazioa eta funts europarrak
Gatazka instituzio europarretara iritsi da Berreskurapen Plana amaierako fasean, pandemia osteko erreformak eta inbertsioak bultzatzeko Europar Batasuneko funtsen bidez finantzatutako programa.
Espainiak iragan irailaren 30ean aurkeztu zuen bere zazpigarren eta azken ordainketa eskaera, 25.861 milioi euroko zenbatekoarekin, 148 mugarri eta helburu betetzea lotuta. Zenbateko horretatik, 21.463 milioi transferentziak dira eta 4.398 milioi maileguak, Gobernuak zabaldu duen informazioaren arabera.
Mekanismo europarraren funtzionamenduak Estatuek Komisioarekin adostutako konpromisoak betetzen dituztela akreditatzea eskatzen du diru-laguntzak jasotzeko. Beraz, ez da diruaren transferentzia automatiko bat, baizik eta aurretik konprometitutako erreformak eta ekintzak ebaluatzean oinarritutako ordainketak.
Testuinguru honetan, Gobernuak Bruselarekin negoziazioetan datu zentroen dekretua onartzea eskaini du, Berreskurapen Planean hasiera batean aurreikusitako erreformen artean dieselaren fiskalitatearen igoera materializatu ez zela, horien artean.
Bi gaien arteko lotura garrantzitsua da, izan ere, Exekutiboak araudia ixteko denbora-mugatu bat du. Europako Batzordeak mekanismoaren diru-laguntzak 2026 amaitu baino lehen osatu behar ditu eta Espainia, gainera, hurrengo azaroaren 29rako deitutako hauteskunde orokorren aurrean dago.
Hala ere, azken ordainketa-eskaeraren dokumentazio publikoak ez du identifikatzen datu-zentroen dekretua 148 irizpideetako bat bezala, banakako moduan, beraz, bere posible rolak diru-laguntzan informazioak El País argitaratuak egotzi behar zaio eta ez da aurkeztu behar Europako Batzordeak jada baieztatuta dagoen baldintza gisa.
Onarpenaren zain dagoen araudia
Gobernuak orain proiektuaren eskakizun nagusiak mantentzeko edo onarpenaren aurretik enpresekin posizioak hurbiltzen laguntzen duten aldaketak sartzeko erabakiari aurre egiten dio.
Ministeriorentzat, helburua da datu-zentroen garapenak beste jardueren konektibitatearen gaitasuna ez konprometitzea eta elektrizitatearen ekoizpen beharrak ez handitzea, berriztagarri berrien ekarpen baliokiderik gabe. Operadoreek, bestalde, eskatzen dute betebeharrak proiektuen aukera tekniko eta ekonomikoetara egokitu daitezela, Espainiak beste herrialdeen aurrean inbertsioak gal ez ditzan.