Espainiatik Italira bidaiatzea posible da. Espainiako herritar batek ez du bisarik behar Italira sartzeko eta ez du sarrera debekurik jasaten. Italiar batek ere ez du inolako baimen berezirik behar Espainiatik bidaiatzeko.
Baina bidaiak ez da orain aste batzuetako bera. Giorgia Meloniren Gobernuaren erabakia Espainiako barne-mugak kontrolatzeko neurriak berrezartzea, abuztuaren 1etik aurrera, Schengen espazioaren ohiko normalitatea hautsi du bi herrialdeen artean. Eta Pedro Sánchez-en Gobernuak iragarritako erantzuna indarrean sartuko da abuztuaren 8an, larunbatean.
Horrela, egoera arraro bat sortu da: Europako Batasuneko bi herrialde Schengenekoak bidaiariak kontrolatzen hasi dira, orain arte muga barnekoak kontrolik gabe zeharkatzen zituztenak.
Gatazka Ceutako migrazio krisitik sortu zen eta orain udarako lurralde sentikorrenetara pasatzeko mehatxu bat dakar: turismoa.
¿Zer aurkitzen du espainiarrak Italira iristean?
Italia abuztuaren 1ean kontrol temporalak berreskuratu zituen Espainiatik datozen bidaiarientzat aireportuetan eta portu maritimeetan.
Praktikan, Italia zuzenean bidaiatzen duen espainiarrarentzat, ez da aldatzen herrialdera sartzeko eskubidea. Nahikoa da identitate dokumentu baliodun bat edo pasaportea eramatea.
Aldatzen dena da italiar agintariek kontrol muga bat egin dezaketela, Schengen espazioan normalean ez zegoena.
Italian aireportuetan jasotako lehen esperientziek erakusten dute Espainiatik datozen bidaiarientzat ilarak edo puntu espezifikoak ezarri direla, iritsitako gunean irten aurretik dokumentu egiaztapenak eginez.
Hegazkin konpainiek jada iragarri zuten espainiako bidaiariek ez zutela prozedura berezirik beharko eta eragin nagusia hirugarren herrialdeetako bidaiarietan zentratu egingo zela.
Beraz, ez da nahastu behar muga kontrola bisatu eskakizunarekin.
Roma, Milano, Veneziako, Siziliako edo beste edozein helmuga italiarretara bidaiatzen duen espainiarrak egin dezake. Aldaketa da agente baten aurrean gelditu beharko duela bere identitatea egiaztatzeko.
¿Ilara daude?
Hemen da garrantzitsua dagoeneko gertatzen ari dena eta gertatu daitekeena bereiztea.
Bai, irudiak eta italiako aireportuetan zehaztutako ilarak daude kontrolen indarrean sartu zenetik. Iristeko puntu batzuetan, Fiumicino barne, itxaronaldiak ere izan dira, baina ez dago daturik italiako aireportu guztiak ilara handiak jasaten ari direla baieztatzeko, ezta arazoak egunean zehar intentsitate berean izaten duenik ere.
Altuera garrantzitsua da.
Neurriak ez du espainiar bidaiariei prozedura luze bat pasatzea behartzen. Eragina aireportuaren, zehaztutako tarte batean bat datozen hegaldi kopuruaren eta kontrolerako polizia baliabideak erabiltzearen araberakoa izango da.
Baina itxaronaldien denbora handiagoen arriskua dago.
Eta zehazki abuztuan iristen da, italiako aireportuak eta portuak urteko bidaiarien bolumen handienetako bat jasaten dutenean.
Zer gertatzen da orain Espainiara etortzen diren italiarrekin?
Larunbat gaueko hamabiak igaro ondoren, Espainiak kontrol temporalak ezartzen ditu Italiatik datozen bidaiarientzat.
Neurri hau hasieran irailaren 7ra arte egongo da indarrean, baina Espainiako Gobernuak adierazi du baldintzak aldatzen badira, aldatu daitekeela. Kontrolak portuetan eta aireportuetan egiten dira eta aleatorioa dute.
Espainiako agintariek bidaiarien identitatea, nazionalitatea eta dokumentazioa egiaztatuko dituzte.
Italiar herritarrentzat, Europako Batasuneko gainerako herritarrentzat bezala, sarrera berri bat ez da agertzen. Espainiara joateko eskubidea dute.
Altuera kontrolan dago berriro.
Beste hitz batzuekin: Italiatik Madrilera, Bartzelonara, Palmara, Malagara, Tenerifera edo Espainiako beste aireportu batera iristen den italiar batek polizia egiaztatze bat jasan dezake, Schengen barruan normaltasunez ez zen parte izan.
Eta bidaiaria ez bada italiarra ezta espainiarra?
Hemen egoera konplexuagoa izan daiteke.
Espainiak adierazi du kontrolak hirugarren herrialdeetako bidaiariei ere iritsiko zaizkiela Italiatik iristen direnean. Kasu horietan, identitatea eta pasaportea egiaztatzeaz gain, bisatua edo egoitza baimena egiaztatu daitezke, dagokionean.
Honek garrantzia du Italiakoak eskalatzat edo Schengen espaziora sarrera puntutzat erabiltzen dutenentzat.
Europar Batasunetik kanpoko herritar batek Romatik Madrilera hegan egiten badu, orain kontrol gehigarri batekin aurkituko da, Schengen espazioan normaltasunez ez zen gertatuko.
Neurriak, beraz, ez du eragin berdina bidaiarien guztientzat.
Espainia eta Italia Schengen-en barruan jarraitzen dute
«Schengen-en suspenzioa» terminoa, eztabaida politikoan erabilia, okerreko irudipena sor dezake.
Italia ez da Schengen utzi, ezta Espainia libreko zirkulazio espazioan parte hartzeari utzi ere.
Europako araudiak aurreikusten du, segurtasun edo orden publikoarekin lotutako baldintza jakin batzuetan, Estatuak bere barne-mugak kontrolatzeko behin-behineko neurriak berriro ezartzeko aukera izan dezaketela.
Espainiako Barne Ministerioak berak azaltzen du barne-mugak kontrol nazionalen objektu izan daitezkeela epe mugatu batean, orden publikoak edo segurtasun nazionalak hala eskatzen duenean.
Hori da orain gertatzen ari dena. Eztabaida politikoa da Italia bere erabakia nahikoa justifikatu duen ala ez eta neurriak arriskuari aurre egiteko proportzionatua den ala ez.
Madridek ez du hala uste. Romak kontrakoa dio.
Zergatik hasi zen dena?
Jatorria Ceutara pertsona masiboen sarreran dago uztailean.
Italia Espainiako kontrolak behin-behinekoak berrezartzea erabaki zuen segurtasun arrazoiak aitzakiatzat hartuta, migrazio presioarekin eta mugimendu berrien posibilitatearekin lotuta.
Espainiako Gobernuak Romari neurri hori altxatzeko eskatu zion eta Ceutako egoerak bi Europar Batasuneko kide diren herrialdeen arteko zirkulazioa modu honetan murriztea justifikatzen ez zuela argudiatu zuen.
Italia espainiako ultimatumari uko egin zion.
Madridek erantzuna izan da larunbat honetan elkarrekiko kontrolak ezartzea.
Horrela, gatazka migrazioari buruzko eztabaida bat izatetik Schengen espazioaren barruan arazo bilateral bat izatera igaro da.
Turismoa, tirabiraren erdian
Uneak ezin zuen delikatuagoa izan.
Abuztua bi herrialdeen arteko turismo-mugimenduen zati garrantzitsu bat biltzen du. Espainia eta Italia, gainera, Europako helmuga turistiko handienetako bi dira eta bidaiarien truke bizia mantentzen dute.
Espainiak 2025. urtean 96,8 milioi turista nazional itxi zituen, maximo historikoa, eta 2026ko bost lehen hilabeteetan 36,8 milioi baino gehiago jaso zituen, aurreko urteko aldi berean %5 gehiago.
Italia ere turismo-jarduera handiko uda bat aurreikusten du. Italiako Barne Ministerioak uztailean eta abuztuan artearen hiri eta helmuga turistiko nagusietan segurtasun dispositiboak indartu zituen bisitarien eta desplazamenduen gorakadaren aurrean.
Testuinguru honetan, aireportuetan eta portuetan frikzio gehigarriek eragina izan dezakete bidaiari batek bere dokumentazioa erakusteko behar duen denbora baino haratago.
Ezjakintasunak ere turistaren esperientzian eragina izan dezake.
Erreserbetan eragin dezake?
Labur epean, sektoreak ez du daturik kontrolengatik erreserba orokor baten jaitsiera hitz egiteko.
Hegazkin konpainien lehen erreakzioa programazioa mantentzea izan zen eta Espainiako eta Italiako hegaldiak normaltasunez jarraituko zutela iragartzea.
Bidai agentziek, aldiz, gomendio gehigarri bat txertatu behar izan dute: bezeroei beren dokumentazio balioa eramatea eta iritsierako kontrol posibleetarako denbora nahikoa aurreikustea jakinaraztea. Galiziako Bidaien Agentzien Elkarteak bere kideei kontu hau aztertzeko beharra ohartarazi die abuztuan.
Orain arte, arazoa ez da espainiar batek Italira bidaiatu ezin izatea edo italiar batek Espainiatik etorri ezin izatea.
Baizik muga ikusezina izan daiteke.
Eta hori da zehazki Schengen espazioak Europako turismoari hamarkadetan emandako abantaila bat.
Arriskua da pulsoa luzatzea
Turismoaren benetako eragina iraupenaren araberakoa izango da.
Bidaiari bati minutu batzuk gehitzen dizkion kontrol aleatorio batek eragin mugatua izango du.
Situazio luzatu batek, kontrol intentsuagoak, bidaiarien pilaketa eta neurri errekiprokoren berri, desberdina izango litzateke.
Italiako prentsak berak arrisku honetan arreta jarri du jada. Zenbait komunikabidek galdetzen dute zenbat denbora mantendu daitekeen Erromaren eta Madrilen arteko aurkakuntza, bidaiariei eragiten hasi gabe, eta bereziki italiar turista ugari dituzten helmugetan izan daitekeen eraginaren berri ematen dute.
Gainera, berezitasun bat dago: Espainiak Italiari neurri antzeko batekin erantzutea erabaki du.
Hori eskalada dinamika bat sorrarazten du, Erromak bere kontrolak iragarri zituen garaian ez zegoena.
Irtenbiderik al du?
Bai.
Eta seguruenik irtenbide politiko eta diplomatikoa izango da logistikoa baino lehen.
Kontrolak altxatu daitezke. Schengen Muga Kodeak aldi baterakoak eta zehaztutako inguruabarren arabera lotuta egotea baimentzen du. Sistema europarraren azken helburua muga barruko kontrolik ez izatea da.
Irtenbide sinpleena Erromak eta Madrilek beren neurriak kentzeko adostea izango litzateke.
Baina horretarako lehenik sortu zuten arazoa konpondu beharko dute: zein migratzaile mehatxu maila dago benetan eta zenbateraino justifikatu dezake bi Schengen herrialderen artean kontrolak.
Espainiak uste du Italiako erabakia Ceutan gertatutakoaren interpretazio oker batetik datorrela. Italiak defendatzen du segurtasun arrisku baten aurrean prebentzioz jokatzen ari dela.
Bi gobernuek euren posizioak mantentzen dituzten bitartean, bidaiariak dira praktika ondorioak jasaten hasten direnak.
Momentu txarreneko arazoa
Orain arte, Espainia eta Italia artean itxita dagoen mugarik ez dago, ez dago espainiar edo italiarretarako bisarik berririk eta ez da bidaiatzeko eskubidea etenda.
Baina kontrolak badaude.
Eta dagoeneko puntu batzuk daude non kontrol horiek ilarak edo itxarote gehigarriak sortzen dituzten, nahiz eta oraindik aireportuen kolapso orokorraz hitz egin ezin izan.
Espainiako Gobernuak bere kontrolak mantentzen ditu, behintzat, irailaren 7ra arte. Italiak hasieran 30 eguneko epea ezarri zuen, irailaren 1era arte, diplomazia pulsoa jarraitzen den bitartean.
Paradoxa argia da: Espainia eta Maroko artean gertatutako krisi migratzaile batek Espainia eta Italia artean kontrolak sortu ditu.
Eta kostu potentziala ez da soilik itxarote minutuetan neurtzen.
Milaka europarrek ideia batean duten konfiantzan ere neurtzen da, itzulezina zirudiena: Madrilen, Bartzelonan, Palman edo Erroman hegazkin bat hartu eta beste herrialdean mugarik aurkitu gabe iristea.
Udako honetan, muga hori berriro agertzen da.
Momentuz, dokumentazioaren kontrol aleatorio baten atzean.