Gobernuak astearte honetan lehen itzulian asilo lege berri bat eta Atzerritarren legearen erreforma bat onartu ditu, Espainiara irregularki iristen direnen identifikazio prozedurak, babesa eskatzeko eskaerak izapidetzea eta herrialdean geratzeko eskubiderik ez dutenen itzulketak exekutatzea aldatuko dituztenak.
Bi aurreproiektuak lege espainiarra Migrazio eta Asilo Europako Paktura egokitzeko bilatzen dute eta orain dagokion kontsulta-organoetatik igaro beharko dute Ministroen Kontseilura itzuli eta Cortesetara bidali aurretik.
Gobernuaren bozeramaile eta Inklusio, Gizarte Segurantza eta Migrazioen ministroa Elma Saiz, Ministroen Kontseiluaren bilera ostean bi testuen onarpena iragarri du. Exekutiboaren Urteko Araudi Plana 2026rako babesa emateko Lege Arautzaile berri bat aurreikusten zuen, lege espainiarra marko europar berriari egokitzeko.
Barne ministroa Fernando Grande-Marlaska, erreformak eskaera-prozedurak azkartu ahal izango dituela defendatu du, eskatzaileen bermeak murriztu gabe. Exekutiboak, azaldu duenez, "agilagoa, eraginkorragoa, ordenatuagoa eta, noski, berme gehiago" izango den sistema bat planteatzen du.
12 astera arteko muga-prozedura berri bat
Aldaketa nagusietako bat babesa eskatzeko eskaeren izapidetzean gertatuko da. Etorkizuneko legeak prozedura arrunt bat, azkartutako bat eta muga-prozedura espezifiko bat bereiziko ditu.
Azken honek 12 asteko epe maximoa izango du, epe horretan eskatzailea espainiako agintarien esku egon beharko da.
Marlaskak defendatu du mekanismo honek babesa eskatzeko eskaerak izapidetzen utzi nahi ez duela. Helburua, Barne Ministerioaren arabera, "denbora laburragoak" ezartzea da, baina "eskubide eta askatasun funtsezkoen inolako murrizketarik gabe".
Lege berri honek babesa eskatzeko definizioak, iheslarien estatutua eta babes subsidiarioa ere eguneratuko ditu. Kontuan hartu beharreko inguruabarren artean generoarekin, identitatearekin edo genero-adierazpenarekin eta desgaitasunarekin lotutako jazarpena espresuki sartzen dira, baita ahultasun egoera jakin batzuen tratamendu espezifikoa ere.
Muga irregularki zeharkatzen dutenentzat triaje obligatoria
...Atzerritarako legearen erreformak Europako modelo berriaren pieza zentraletako bat sartzen du: Espainian sartu eta dagokion muga kontrolen bidez pasa ez diren pertsonen triatzea.
Prozedura horrek, Marlaskak zehaztu duenez, azterketa medikoa, ahultasun posibleen azterketa, pertsonaren identifikazioa, datu biometrikoen bilketa, segurtasun azterketa eta dagokion prozedurara bideratzea barne hartuko ditu.
Triatzea estatu kideentzat derrigorrezkoa da Europako marko berriaren arabera. Hala ere, Espainiak komunitatearen gehieneko epea baino laburragoa mantendu nahi du.
Europako araudiak prozesu hori zazpi egunera arte luzatzea baimentzen duen bitartean, Gobernuak Espainiarentzat gehienez 72 ordu ezartzen du.
Barne Ministerioak murrizketa hori justifikatzen du "gutxieneko" denbora mugatzeko beharra dela eta, pertsona batek polizia instalazioetan egon behar duen epea.
Babes eskubiderik ez dutenentzat itzulera
Atzerritarako legearen aldaketak itzulera muga prozedura ere arautuko du Europako Paktuan aurreikusita dagoena.
Mekanismo honek Espainiako mugetara modu irregularrean iristen diren pertsonak eragingo ditu eta, haien egoera aztertu ondoren, babes internazionala lortzeko eskubiderik ez dutenak eta estatuko lurraldera sartu ezin direnak.
Babes internazionalaren eskaera bat ukatzen denean, pertsonak erabakiaren ondoan sarrera ukatzea eta Espainiatik irteteko betebeharra jasoko du, Barne Ministerioak azaldu dituen aurreproiektuen lerroen arabera.
Aldaketak Ceutako migrazio krisiaren kudeaketa osoan iristen dira. Gobernuak orain Espainian egoteko eskubiderik ez dutenak itzultzea eta asiloa eskatzen dutenen espedienteak konpontzea helburu nagusietako bat den fase bat aurreikusten du, Carlos Cuerpo lehenengo presidenteak astearte honetan azaldu duenez.
Testuak oraindik ez dira Kongresura iritsi
Astearteko onarpenak oraindik ez du lege proiektuen onarpena edo Parlamentura bidaltzea suposatzen. Ministroen Kontseiluak aurreproiektuak lehen itzulian onartu ditu.
Exekutiboak orain Justizia Aholku Batzordea (CGPJ) eta Estatu Kontseilua bezalako erakundeetatik dagokion txostenak lortu beharko ditu, etorkinen integrazio sozialerako Foroaz gain, eta ONG Estatuko Kontseilua.
Prozesu horren ondoren, testuak Ministroen Kontseilura itzuli beharko dira lege-proiektu gisa onartzeko, Orokorreko Cortes-era bidali aurretik.
Marlaskak ziurtatu du Gobernuak tramitazio hau "ahalik eta azkarren" osatzea duela helburu eta aurreratu du "talde parlamentario guztiak" negoziatuko dituela erreformak aurrera ateratzeko.
Marko berriak Espainian Migrazio eta Asilo Europako Paktua aplikatzeari erantzuten dio, arau komunitario desberdinez osatuta eta 2024ko maiatzaren 14ko (EB) 2024/1346 Zuzentarauari buruz, nazioarteko babesa eskatzen dutenen harrera arauei buruz. 2026ko Normatiboko Urteko Plana berak Espainiako legediaren helburu gisa Paktuko gaiak lege mailako arau bat izateko garatzea ezartzen du.