L'Agence Valencienne Antifraude a décidé de clore l'enquête ouverte sur la possible irrégularité à la Diputació de València relative au système de provision temporaire, par commission de services, du poste de secrétaire de direction occupé par le partenaire du 'président' de la Generalitat, Juanfran Pérez Llorca. Finalement, cette personne n'a pas participé au processus pour la couverture définitive du poste.
La résolution, annoncée par 'Las Provincias' et à laquelle a eu accès Europa Press, conclut qu'il n'existe pas "d'indices raisonnables de véracité dans les faits qui ont été l'objet de la dénonciation". En même temps, elle précise que tout cela est convenu "sans préjudice de la possibilité de réouverture du dossier dans le cas où de nouvelles preuves ou indices seraient apportés pour soutenir les allégations formulées".
En ce qui concerne l'existence d'un poste vacant dont la couverture serait urgente et inéluctable, le document considère que cet aspect est "douteux" compte tenu des délais observés : "le poste a été créé le 23 juillet 2025, sans que la convocation pour la couverture temporaire par commission de services du poste de secrétaire de direction ait été rendue publique avant le 27 janvier 2026".
Selon Antifraude, "le laps de temps d'environ six mois entre la création du poste et le début de la procédure de couverture est difficilement conciliable avec la note d'urgence que le précepte exige, sans qu'il soit constaté dans le dossier de motivation spécifique justifiant ce retard". Néanmoins, elle constate que le critère de publicité a été respecté, étant donné que le poste a été offert par convocation publique le 28 janvier 2026, à 09h54, à travers une annonce sur le site web de la Diputació de València.
Rapport d'aptitude et exigences du poste
Sur le fait que le protocole de commissions de service de la Diputació n'inclut pas de barèmes ni de notations et se base uniquement sur un rapport d'aptitude émis par la personne supérieure hiérarchique du poste, Antifraude indique que cela "ne viole aucun précepte légal". Elle explique que ce système est conforme à la doctrine du Tribunal Suprême, qui fait la distinction entre le concours de mérites — qui nécessite effectivement un barème, une évaluation réglementée et des organes de valorisation — et la commission de services, conçue comme un mécanisme de provision provisoire.
En ce qui concerne la vérification des exigences et de l'adéquation de la personne sélectionnée, l'organisme rappelle que, bien qu'une commission de services "n'exige pas les formalités propres à un concours de mérites, il doit néanmoins être constaté le respect des exigences prévues dans la relation de postes de travail (RPT) et l'adéquation du candidat" et précise que les deux aspects "sont attestés".
Ainsi, il a été vérifié l'appartenance au sous-groupe C1 en tant que fonctionnaire de carrière, "un des candidats étant exclu pour ne pas justifier de cette exigence", et il a été constaté que la partenaire de Llorca était "la candidate ayant le plus d'expérience dans l'exercice de postes de personnel administratif C1 et dans des fonctions spécifiques propres aux postes de secrétariat de direction, selon le rapport du 13 février 2026, parmi les cinq candidats présentés".
Antifraude considère également que l'exigence de prévoir l'offre du poste lors de la prochaine convocation ordinaire de provision est remplie, "ayant été procédé à l'offre du poste pour sa provision définitive par décret de la Présidence de la Diputació nº2967, du 5 mars 2026". À ce stade, la résolution rappelle que la partenaire de Llorca "n'a pas participé à cette convocation, qui reste en attente d'attribution de manière définitive".
Coïncidence temporelle et archivage du dossier
En ce qui concerne l'accélération de la procédure et le fait que la commission de services ait été convoquée deux mois après la prise de fonction du chef du Consell, Antifraude soutient que la "coïncidence temporelle entre les deux faits ne constitue, à elle seule, un indice d'irrégularité ni ne vicié la légalité de la procédure bien que subsiste le doute, non résolu par la simple coïncidence temporelle, mais non plus éclairci par elle, sur la motivation réelle de l'urgence et de l'inéluctabilité qui justifiait de recourir à cette figure exceptionnelle plutôt qu'aux systèmes ordinaires de provision, étant donné le long laps de temps écoulé entre la création du poste (23 juillet 2025) et le début de la convocation (27 janvier 2026)".
Cependant, au vu de la situation actuelle, la résolution conclut que l'objet de l'action "a périclité, car la personne à qui était attribué un présumé traitement de faveur ne s'est pas présentée à la convocation de provision définitive du poste, celui-ci étant soumis aux voies ordinaires et réglementées de la procédure de provision correspondante".
Pour cette raison, Antifraude considère approprié l'archivage des diligences pour perte survenue d'objet, en vertu de l'article 84.2 de la Loi 39/2015, du 1er octobre, du Procédure Administrative Commune des Administrations Publiques. De plus, il précise qu'il "s'abstiendra d'initier des actions d'enquête, étant donné que, des faits et des comportements dénoncés, il n'y a pas d'indices raisonnables qui attestent de la véracité de ceux-ci".
Le 'président' de la Generalitat, Juanfran Pérez Llorca, a déjà demandé en son temps d'attendre le prononcé d'Antifraude sur le recrutement de sa partenaire et a exprimé son "respect pour tout type d'enquête" : "Qu'on enquête, qu'on résolve et ensuite nous tirons les conclusions, ce qu'il ne faut pas faire c'est les tirer avant". "Attenons la résolution, ce qui ne peut pas être c'est que tous jugent avant que les choses soient enquêtées", a affirmé, et a souligné qu'il n'a "aucun problème que les choses soient enquêtées".