La dénommée Armada de la Solidaridad con Ceuta a réuni ce week-end des dizaines d'embarcations privées provenant principalement de la Costa del Sol et du Campo de Gibraltar pour transmettre un message de soutien à la ville autonome après l'entrée massive de migrants enregistrée les 30 et 31 juillet.
Malgré son nom, il ne s'agit pas d'une initiative de l'Armada espagnole ni d'un dispositif militaire. C'est une flottille civile promue par des entrepreneurs, des navigateurs et d'autres personnes liées à la société civile qui a bénéficié de la collaboration logistique de Marina de Ceuta et d'une réception organisée dans la ville.
La convocation a été présentée sous des slogans tels que "Unis pour Ceuta, unis pour l'Espagne", "La mer nous unit. Ceuta nous appelle" et "Nous sommes tous Ceuta, l'Espagne répond unie". Ses promoteurs l'ont définie dès le début comme une action "civique et pacifique" destinée à exprimer solidarité, proximité et soutien aux Ceutíes.
Cependant, au cours des dernières heures, la rencontre a également pris une dimension politique. Certains organisateurs ont utilisé leur présence à Ceuta pour réclamer des changements dans la gestion de la crise, exiger des responsabilités au gouvernement et défendre le retour des migrants qui n'ont pas le droit de rester en Espagne.
Qu'est-ce que l'Armada de la Solidaridad et qui est derrière
L'initiative a commencé à s'organiser durant la seconde moitié d'août et était initialement prévue pour le 23, mais les conditions météorologiques dans le Détroit ont obligé à la reporter à ce week-end.
Parmi ses promoteurs figurent Marcos de Quinto, entrepreneur et ancien député de Ciudadanos ; Amalio de Marichalar ; Francisco Mier del Castillo ; África León ; Juan Núñez ; Fernando Oltra et l'entrepreneur Pedro Rodríguez, qui a agi comme l'un de ses principaux porte-parole.
L'idée initiale, comme l'a expliqué Rodríguez aux médias de Ceuta, est née parmi un groupe de propriétaires de bateaux qui cherchaient une manière visible de transmettre leur soutien à la ville. À partir de là, la convocation s'est étendue aux ports de plaisance, clubs nautiques, confréries, écoles et autres navigateurs.
Les organisateurs ont initialement proposé un maximum de 60 embarcations, conditionné en partie par les places disponibles à Ceuta. Pendant le samedi, plusieurs dizaines de bateaux sont arrivés et différentes informations ont situé la participation autour de 50 embarcations et environ 120 participants.
L'acte principal, ce dimanche dans les eaux de Ceuta
Les embarcations n'ont pas traversé le Détroit formant une unique flotte. Chaque patron est parti de son port d'origine et est arrivé progressivement à Ceuta durant le samedi pour éviter les concentrations au port de plaisance.
Le programme réservait pour ce dimanche l'acte visuel principal de l'initiative : une navigation conjointe le long du littoral de Ceuta et une concentration dans la Baie Sud.
La prévision des organisateurs est que les bateaux arrivés depuis la Péninsule soient rejoints par des embarcations ceutiennes jusqu'à atteindre près d'une centaine. Canal Sur a également informé qu'il était prévu la participation de trois hélicoptères et que les embarcations fassent retentir leurs sirènes durant la concentration. Le chiffre final de participants devra être connu une fois l'acte terminé.
Amarrages gratuits et une réception à Ceuta
L'initiative a bénéficié d'un soutien logistique dans la ville.
Marina de Ceuta, dirigée par Mehdi Amin, a mis ses installations à la disposition des participants et a offert un amarrage gratuit aux embarcations inscrites. Le programme a également prévu une visite de la ville et une réception avec les navigateurs.
Les informations diffusées avant l'arrivée indiquaient également qu'il y aurait un dîner de bienvenue ou de courtoisie offert par la Ville. La programmation ultérieure a situé la rencontre nocturne dans l'environnement du Club Nautique.
Ce composant institutionnel est pertinent pour comprendre la controverse qui a ensuite surgi entre Marcos de Quinto et un membre du Gouvernement ceutien.
De un acte de solidarité à une plateforme avec des revendications politiques
Bien que la convocation ait été présentée initialement comme une démonstration de soutien aux citoyens de Ceuta, certains de ses promoteurs ont commencé à incorporer des demandes politiques concrètes.
Pedro Rodríguez a affirmé lors de l'arrivée que l'objectif était, d'une part, "de nous solidariser et de soutenir" Ceuta et, d'autre part, de réclamer au Gouvernement une réponse plus ferme face à la crise frontalière.
Le promoteur a défendu l'expulsion de ceux qui restent dans la ville après l'entrée massive et a utilisé le terme "envahisseurs" pour s'y référer. Il a également réclamé un renforcement permanent de la frontière de Ceuta et Melilla et a remis en question la réponse du Gouvernement central avant et après le 30 juillet.
Ces déclarations correspondent à la position politique de l'un des organisateurs. La possibilité de renvoyer une personne ne dépend pas d'une revendication collective : les retours, les demandes d'asile et la situation des mineurs sont soumis à des procédures et garanties légales individualisées.
L'existence de ce type de messages explique que l'initiative, bien qu'elle soit née formellement comme un appel à la solidarité, ait également fini par entrer dans le débat politique sur la gestion de Ceuta.
Que s'est-il réellement passé entre De Quinto et Cecchi
Dans sa publication, De Quinto a également critiqué les gestes et le "langage non verbal" de Cecchi pendant qu'il parlait et a considéré que le comportement du conseiller reflétait des différences avec la position maintenue par le PP.
Il est important de séparer à ce stade les faits vérifiables des interprétations personnelles.
Il existe une intervention publique de De Quinto et celui-ci affirme que Cecchi lui a répondu que son appel électoral n'était pas opportun. L'évaluation des expressions faciales du conseiller ou des raisons pour lesquelles il est intervenu appartient exclusivement à l'interprétation de l'ancien député.
Jusqu'à l'information disponible ce dimanche, il n'existe pas d'explication publique équivalente de Cecchi sur l'épisode. Par conséquent, on ne peut pas conclure qu'il cherchait à limiter la liberté d'expression de De Quinto ni non plus quels ont été exactement ses motifs pour intervenir.
Le PP de Ceuta, dans une position institutionnelle différente
L'incident reflète également la différence entre la position de certains promoteurs de la flottille et celle que doit maintenir le Gouvernement de Ceuta dirigé par Juan Jesús Vivas.
L'Exécutif local, dirigé par le PP, a été très critique à l'égard de différents aspects de la réponse du Gouvernement central et a réclamé pendant des semaines plus de moyens, un commandement unique et une accélération des retours.
En même temps, il occupe une position institutionnelle qui l'oblige à se coordonner avec l'Exécutif central, les Forces et Corps de Sécurité, les services d'urgence et les autorités responsables de l'immigration.
La demande de nouvelles élections générales formulée par De Quinto reste, par conséquent, hors de l'objectif institutionnel initial d'une réception organisée comme geste de solidarité avec Ceuta, bien que l'ancien député soutienne qu'en tant qu'organisateur, il avait toute liberté pour introduire cette revendication.
Une initiative civile à un moment de forte tension
L'arrivée de l'Armada de la Solidaridad se produit également dans un contexte particulièrement délicat.
Ceuta enregistre depuis plusieurs semaines des manifestations citoyennes, des incidents violents et des tensions autour de certains espaces d'accueil. Certaines convocations prévues pour ce week-end ont même été suspendues par crainte qu'elles ne soient utilisées par des groupes radicaux.
La flottille, en revanche, a maintenu dans sa convocation officielle le caractère pacifique avec lequel elle a été présentée. Aucun incident pertinent n'est associé à la traversée des embarcations lors de leur arrivée de samedi.
Le débat s'est principalement déplacé vers le contenu politique des messages exprimés par certains de ses promoteurs, notamment après l'épisode entre De Quinto et Cecchi.
Solidarité, revendication et politique : les trois dimensions de la flottille
L'Armada de la Solidaridad réunit ainsi trois éléments distincts qu'il convient de différencier.
Tout d'abord, il existe une initiative citoyenne et nautique dont l'objectif déclaré est de montrer son soutien à la population de Ceuta. Deuxièmement, plusieurs promoteurs ont utilisé la rencontre pour réclamer un renforcement des frontières et des changements dans la politique migratoire. Et, enfin, certaines interventions ont directement pénétré le terrain partisan, comme cela a été le cas avec la demande d'élections générales de Marcos de Quinto.
La controverse n'altère pas le caractère civil de la flottille, mais elle a modifié l'image initiale d'une convocation conçue exclusivement comme un acte de fraternité.
Le parcours commun prévu ce dimanche dans la Baie Sud servira à clore le programme maritime. La principale inconnue n'est plus uniquement de savoir combien de bateaux participeront, mais si l'initiative reste une démonstration de solidarité avec Ceuta ou consolide également une dimension politique propre après les déclarations de certains de ses organisateurs.