Marifrán Carazo (PP), première femme à accéder à la mairie de Grenade, s'est placée à la tête de la réponse municipale à la série sismique commencée samedi. La dirigeante du PP est arrivée à la mairie en 2023 avec une majorité absolue après avoir développé presque toute sa carrière politique entre Grenade, le Parlement andalou et la Consejería de Fomento de la Junta de Andalucía.
La succession de tremblements de terre qui secoue Grenade et sa zone métropolitaine depuis samedi a placé Marifrán Carazo face à l'urgence la plus importante de son mandat. La maire a assumé la direction politique du dispositif municipal, se présentant pour informer des dommages et a demandé à plusieurs reprises aux habitants de garder leur calme et de ne suivre que les canaux officiels.
Après les nouveaux séismes enregistrés mardi et dans la nuit même, Carazo a élevé le Plan d'Action Local face au Risque Sismique de la préémergence à la phase d'urgence, situation opérationnelle 1. La décision a permis de renforcer la coordination des Pompiers, de la Police Locale, de la Protection Civile, de l'Urbanisme et du reste des services municipaux.
“Il est difficile de demander du calme, mais nous devons nous calmer”, a reconnu la maire après une journée où plusieurs mouvements de magnitude égale ou supérieure à 4 ont provoqué trois blessés légers, des éboulements et la fermeture préventive de rues, de bâtiments municipaux et d'espaces monumentaux. Son principal message a été que les tremblements de terre ne peuvent pas être prévus et que la meilleure protection consiste à suivre les instructions officielles.
Qui est Marifrán Carazo
María Francisca Carazo Villalonga est née à Valladolid le 11 octobre 1977, bien que son parcours personnel et politique soit étroitement lié à Grenade. Elle s'est déplacée dans la ville pour étudier à l'Université de Grenade et a fini par y construire sa carrière publique.
Elle est diplômée en Optique et Optométrie et licenciée en Sciences Politiques et Sociologie, dans la spécialité de Sciences Politiques, par l'Université de Grenade. Elle est mariée avec le parlementaire andalou du PP José Ramón Carmona et a deux enfants.
Carazo a adhéré au Parti Populaire durant sa période universitaire et a commencé sa carrière organique dans les Nouvelles Générations. Entre 2000 et 2005, elle a exercé en tant que secrétaire générale de l'organisation juvénile du PP à Grenade.
Son profil politique s'est caractérisé moins par la confrontation idéologique nationale que par la gestion de domaines tels que le tourisme, les infrastructures, la mobilité, l'urbanisme et le logement.
De conseillère de Tourisme à députée andalouse
Sa première étape au Conseil municipal de Grenade a commencé en 2007, pendant le mandat du populaire José Torres Hurtado. Carazo a assumé des responsabilités municipales liées au Tourisme, aux Sports et aux PME.
En 2012, elle a fait le saut au Parlement d'Andalousie en tant que députée pour Grenade. Elle a renouvelé son siège lors des élections autonomiques suivantes et a été tête de liste du PP pour la province. Pendant son mandat parlementaire, elle a exercé en tant que porte-parole en matière éducative, porte-parole adjointe du groupe populaire et membre de différentes commissions.
Sa progression au sein du PP andalou l'a rapprochée du noyau politique de Juanma Moreno. Lorsque le populaire est arrivé à la Présidence de la Junta, en janvier 2019, il a choisi Carazo comme conseillère de Fomento, Infrastructures et Aménagement du Territoire.
La période de Carazo en tant que conseillère de Fomento
Carazo est restée à la tête de Fomento entre janvier 2019 et avril 2023. Après la réorganisation du Gouvernement andalou de 2022, son département a été renommé Consejería de Fomento, Articulation du Territoire et Logement.
Au cours de ces quatre années, elle a géré certaines des zones avec la plus grande capacité d'investissement de la Junta : routes, transports publics, logements, ports et infrastructures. Parmi les principales normes approuvées pendant son mandat figure la Loi d'Impulsion pour la Durabilité du Territoire d'Andalousie, connue sous le nom de LISTA, qui a réformé la législation urbanistique autonome.
Son passage par Fomento a également renforcé sa connaissance des mécanismes de coordination entre administrations, une expérience pertinente pendant l'actuelle urgence sismique, dans laquelle interviennent simultanément le Conseil municipal de Grenade, la Junta d'Andalousie, la Députation, les municipalités de la zone métropolitaine et des organismes étatiques comme l'Institut Géographique National.
Première maire de Grenade
Juanma Moreno a choisi Carazo comme candidate du PP à la Mairie de Grenade pour les élections municipales de mai 2023. L'ancienne conseillère a quitté le Gouvernement andalou en avril pour se concentrer sur la campagne.
Le PP a obtenu 14 des 27 conseillers du Conseil municipal, juste la majorité absolue. Le résultat a permis à Carazo de gouverner sans avoir besoin de pactes et a rendu au Parti Populaire une Mairie qui avait traversé plusieurs années d'instabilité politique.
Le 17 juin 2023 est devenue la première femme maire de Grenade. Elle a remplacé le socialiste Francisco Cuenca et a assumé un gouvernement municipal soutenu par une majorité qui lui permet d'approuver des budgets et de développer son programme sans dépendre d'autres groupes.
Cette marge politique concentre également sur elle la responsabilité de la gestion. La série sismique représente donc la première urgence prolongée ayant un impact sur toute la ville qu'elle doit diriger depuis la mairie.
La réponse municipale aux tremblements de terre de Grenade
Le premier grand tremblement de terre de la série s'est produit dans la nuit du samedi 15 août, avec un épicentre à Alhendín. La mairie a activé son plan municipal face au risque sismique et a mobilisé la police locale, les pompiers, la protection civile, des techniciens d'urbanisme et des services de maintenance.
Au cours des premières heures, la municipalité a géré 445 communications et incidents : 225 ont été traités par la police locale et 220 par les pompiers. Les travaux se sont concentrés sur l'inspection des bâtiments, le retrait d'éléments à risque de chute et la vérification des éventuels dommages structurels.
Carazo a comparu ce même samedi pour expliquer que la priorité était de vérifier les immeubles et de répondre aux alertes citoyennes. Bien que des fissures, des chutes de débris et des dommages matériels aient été détectés, les inspections initiales n'ont pas révélé de problèmes structurels graves dans la capitale.
La situation s'est compliquée mardi avec une nouvelle succession de mouvements sismiques, y compris un tremblement de terre de magnitude 4,8 avec un épicentre à Gójar. La mairie a fermé préventivement des installations municipales, renforcé les patrouilles policières et a cordonné sept rues en raison de la chute de débris et d'éléments de façades.
Après avoir réuni le comité consultatif, Carazo a signé le décret qui élevait l'urgence municipale à la situation opérationnelle 1. La maire a justifié la mesure comme une façon de “multiplier l'attention, l'information et d'offrir du réconfort” à la population.
Coordination avec la Junta d'Andalousie
L'urgence a également montré la relation politique étroite de Carazo avec le gouvernement de Juanma Moreno. La Junta maintient activé son propre Plan d'Urgence face au Risque Sismique et coordonne les ressources autonomiques déployées à Grenade.
La Mairie s'occupe principalement de la sécurité dans les rues, de l'inspection des bâtiments, du retrait d'éléments dangereux, de la régulation du trafic et de l'attention municipale. Le Conseil coordonne l'ensemble de l'urgence lorsque des moyens de différentes administrations interviennent et assume des compétences sur des services comme le 112, la santé, le Métro de Grenade et l'Alhambra.
Carazo a insisté pour projeter une image de coordination institutionnelle et a évité d'ouvrir des disputes de compétences pendant l'urgence. Son message s'est concentré sur l'autoprotection, la révision des dommages et la nécessité d'empêcher que les rumeurs augmentent l'inquiétude.
Une mairesse sous l'examen d'une ville habituée aux tremblements de terre
Grenade connaît bien le risque sismique. La province se trouve dans l'une des zones de plus grande activité de la péninsule et la population conserve le souvenir de l'essaim de tremblements de terre qui a affecté la zone métropolitaine en 2021.
Cependant, la impossibilité d'anticiper quand arrivera le prochain mouvement complique la communication politique. Carazo a admis qu'il est compliqué de demander du calme à une population qui a ressenti plusieurs fortes secousses en peu de jours, mais elle soutient que maintenir la sérénité est aussi une mesure d'autoprotection.
La gestion de cette série sismique marquera inévitablement son mandat. Jusqu'à présent, la mairesse avait construit un profil centré sur les travaux publics, la mobilité, le tourisme et la transformation urbaine. Les tremblements de terre l'ont obligée à adopter un autre rôle : celui de responsable municipale maximale face à une urgence imprévisible qui affecte directement la sécurité et le moral des Grenadins.