La collision entre un AVE de Renfe et un train d'Iryo à Urda (Toledo) a de nouveau placé le ministre des Transports, Óscar Puente, au centre du débat politique à peine neuf mois après la tragédie d'Adamuz (Córdoba). Le nouvel accident, qui a laissé des dizaines de victimes mortelles, survient en outre à un peu plus d'un mois des élections générales du 29 novembre, une circonstance qui pourrait influencer les décisions que prendra le Gouvernement de Pedro Sánchez.
Puente a suspendu son agenda après avoir pris connaissance de la catastrophe et s'est déplacé au centre de contrôle pour suivre l'urgence, tandis que le président du Gouvernement reste en contact avec lui et avec le président de Castilla-La Mancha, Emiliano García-Page. Bien qu'aucune décision n'ait été annoncée concernant sa continuité, la gravité de l'accident ouvre différents scénarios, de son maintien en poste à une démission volontaire ou à un remplacement décidé depuis Moncloa.
La continuité de Puente à la tête des Transports
Si Óscar Puente continue comme ministre, il devra assumer la gestion politique des conséquences du sinistre, coordonner la réponse de Renfe et Adif et fournir des explications sur les conditions de circulation des trains impliqués et le fonctionnement des systèmes de sécurité ferroviaire.
Son maintien éviterait une réorganisation de l'Exécutif pendant l'urgence, même si cela le maintiendrait aussi comme principal responsable politique face aux exigences de démission qui pourraient surgir à mesure que l'enquête avancera.
Le secrétaire d'État ou un profil technique, possibles remplaçants de Puente
Face à une éventuelle démission, Pedro Sánchez pourrait promouvoir José Antonio Santano, actuel secrétaire d'État aux Transports et numéro deux du département depuis novembre 2023, afin de garantir la continuité de la gestion ministérielle.
Né à Irun (Gipuzkoa) en 1965, Santano est diplômé en Droit de l'Université du Pays basque et a été maire de sa ville entre 2002 et 2023. Lié au PSE-EE, il a également été député foral à Gipuzkoa avant de rejoindre le Gouvernement, où il connaît de première main les dossiers en attente du secteur ferroviaire.
Une autre option serait de nommer un profil technique spécialisé dans les infrastructures, la sécurité ou la gestion ferroviaire, bien qu’aucun nom ni mouvement en ce sens ne soit connu. L’une quelconque de ces alternatives exigerait que Sánchez propose formellement la nomination au roi, conformément à l’article 100 de la Constitution, puisque Santano n’assumerait pas automatiquement le portefeuille en raison de sa condition de secrétaire d’État.
Un autre ministre pourrait assumer les Transports jusqu’aux élections
Sánchez pourrait aussi confier temporairement les fonctions des Transports à un autre membre du Conseil des ministres, sans avoir besoin d’incorporer un nouveau titulaire alors qu’il ne reste qu’un mois avant les élections.
La loi du gouvernement prévoit cette possibilité par le biais des mécanismes de suppléance ministérielle, qui permettraient de maintenir l’activité du département sous la direction provisoire d’un autre ministre, tandis que le Secrétariat d’État et les autres organes de direction poursuivent leurs responsabilités.
Bien que les Cortes soient dissoutes et que l’Espagne se trouve en pleine précampagne, le gouvernement n’est toujours pas en fonctions et conserve la capacité d’effectuer des nominations et des révocations. Cette situation changera après les élections du 29 novembre, lorsque l’Exécutif cessera et restera en fonctions jusqu’à la prise de fonctions du prochain gouvernement.
Sánchez peut aussi décider la révocation de Puente
Le départ de Puente ne devrait pas nécessairement se produire de sa propre initiative. Pedro Sánchez peut proposer sa révocation et désigner un remplaçant, une décision qui, contrairement à une démission volontaire, transférerait directement à Moncloa la responsabilité politique du remplacement.
L’accident d’Urda survient après la tragédie d’Adamuz et les critiques que Puente avait reçues pour sa participation à une vidéo humoristique avec Marc Giró, dans laquelle un ascenseur simulait une panne ferroviaire. Le ministre a partagé l’enregistrement avec le message "Si je survis à ça...", une publication qui a recommencé à circuler sur les réseaux sociaux après la connaissance de la collision de Tolède.
Bien que cette controverse soit indépendante des causes de l’accident, elle ajoute une pression politique sur le titulaire des Transports à un moment où le gouvernement doit gérer les conséquences d’une nouvelle tragédie ferroviaire en pleine précampagne électorale.