Le rassemblement de Valence ou le sifflet de « chien » ? Annoncé lundi, avec Mazón en arrière-plan et Puente encore comme ministre

Le PSOE a annoncé la tenue de l’événement alors qu’au moment où Moncloa défendait encore la continuité du ministre des Transports. Un jour plus tard, Puente a démissionné de façon inopinée et le président a pu retourner en campagne en revendiquant sa démission face à la gestion de Carlos Mazón pendant la DANA. S’agissait-il d’une succession d’événements imprévus ou d’une sortie politique déjà en marche ?

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Retrato editorial de Sánchez y Puente
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Ce vendredi, Pedro Sánchez est revenu en campagne électorale préalable à Valence avec un argument qui aurait été beaucoup plus difficile à défendre à peine quatre jours auparavant. Devant des milliers de sympathisants, le président du Gouvernement a revendiqué la démission du désormais ex-ministre des Transports, Óscar Puente, comme un exercice de responsabilité politique et l’a opposée à l’action du PP face à d’autres crises, avec Carlos Mazón et la dana comme référence inévitable. "L’exercice de dignité qu’il a fait, le PP et Vox ne le pratiquent face à aucune crise", a proclamé Sánchez.

Cependant, lorsque le PSOE a annoncé le meeting le lundi, Puente était encore à la tête des Transports et Moncloa défendait sa continuité après l’accident ferroviaire d’Urda. Le mardi 3, à peine quelques heures avant sa démission, des sources du Gouvernement ont assuré à EFE et à d’autres médias que le ministre ne démissionnerait pas, que Sánchez ne le destituerait pas non plus et qu’il continuerait à diriger la liste socialiste pour Valladolid le 29N. Cette même nuit, Puente a annoncé par surprise sa renonciation à la fin de son intervention au Congrès.

En communication politique, il existe un concept pour décrire les messages que seuls certains destinataires savent interpréter : dog whistle, littéralement « sifflet pour chiens », un signal codé dont le sens échappe au reste. Le convocation du meeting de Valence a-t-elle pu être l’une de ces signaux ?

La phrase avait une signification particulière à Valence, où les socialistes ont transformé la gestion de la dana en l’un de leurs principaux arguments contre les partis populaires. Mais elle invitait aussi à passer en revue ce qui s’était produit les jours précédents. Le meeting avait été annoncé le lundi 2 novembre, lorsque Puente était encore à la tête des Transports et que le Gouvernement rejetait l’idée qu’il doive quitter ses fonctions.

Entre cette convocation et l’intervention de Sánchez du vendredi, il s’est produit quelque chose de décisif : le ministre a démissionné, semble-t-il, de sa propre volonté et contre celle de Sánchez. Une décision que l’Exécutif avait écartée jusqu’à quelques heures plus tôt a fini par fournir au PSOE l’un de ses principaux arguments électoraux.

Un meeting convoqué avec Puente encore au Gouvernement

L’accident ferroviaire d’Urda s’est produit le mercredi 28 octobre et a laissé 69 morts. Cinq jours plus tard, le lundi 2 novembre, le PSOE a annoncé que Sánchez reprendrait son agenda électoral le vendredi suivant à Valence.

L’appel est arrivé à un moment particulièrement délicat. Le Gouvernement avait décrété trois jours de deuil officiel, l’enquête sur l’accident restait ouverte et Puente accumulait des demandes de démission tant de la part de l’opposition que de plusieurs partenaires parlementaires.

Moncloa, toutefois, maintenait son soutien au ministre. Le vendredi 30 octobre, des sources proches de l’Exécutif indiquaient que Sánchez n’envisageait pas de le relever de ses fonctions. L’argument était que Puente devait continuer à la tête de la gestion de la crise, expliquer ce qui s’était passé et adopter les mesures nécessaires pour renforcer la sécurité ferroviaire.

Le lundi 2, quand le rassemblement a été annoncé, cette position restait encore celle officiellement en vigueur. Toutefois, au sein du PSOE, des doutes existaient déjà quant au coût politique de parvenir aux élections du 29 novembre avec Puente encore au Conseil des ministres.

La contradiction était évidente. Sánchez allait revenir sur le terrain de campagne précisément à Valence, où le PSOE avait exigé des responsabilités politiques à Mazón pour la DANA, tout en défendant la continuité de son propre ministre après deux accidents ferroviaires mortels en moins d’un an.

Le rassemblement pouvait avoir lieu. Une autre question était de savoir ce que Sánchez pouvait dire depuis cette tribune.

Une démission décidée dès le premier jour, mais communiquée dans la dernière minute

Dans la nuit du mardi 3 novembre, après plus de quatre heures de comparution devant la Diputación Permanente du Congrès, Puente a annoncé, à la surprise de tous, qu’il quittait le ministère des Transports et qu’il renonçait aussi à diriger la candidature socialiste à Valladolid.

Le ministre a expliqué qu’il avait pris la décision dans les premiers instants qui ont suivi l’accident d’Urda, même s’il avait préféré continuer pendant les jours les plus difficiles de la phase d’urgence.

Mais sa démission n’a pas été improvisée. Puente préparait le discours avec lequel il prendrait congé de son poste et, selon les informations publiées ultérieurement par laSexta, il avait rédigé le lundi le message WhatsApp avec lequel il communiquerait sa décision au président. Autrement dit, le même jour où le PSOE annonçait le meeting de Valence, Puente préparait déjà son adieu.

D’après le récit même de Puente, Sánchez n’a appris sa décision définitive que quelques minutes avant de l’annoncer au Congrès. Des sources gouvernementales ont confirmé cette version et ont assuré que le président avait maintenu sa confiance envers le ministre jusqu’au dernier moment.

L’information publiée par laSexta apporte un détail particulièrement révélateur. Puente a demandé à Sánchez, dans ce message, de ne pas interpréter sa démission comme une trahison. Le président, selon la même information, lui a répondu en lui demandant de ne pas démissionner.

Si cette séquence s’est déroulée exactement comme l’ont décrite ses protagonistes, la sortie n’a pas répondu à un accord préalable destiné à faciliter la campagne. Il s’est agi d’une décision personnelle du ministre qui a fini par profiter politiquement au Gouvernement.

Mais le dénouement permet d’en poser une autre : dans quelle mesure était-il prévisible que Puente finirait par quitter ses fonctions avant le retour de Sánchez sur les meetings ?

La responsabilité politique que mardi n’exigeait pas Moncloa

Des heures avant la démission, le Gouvernement continuait de défendre que Puente devait rester à la tête des Transports. L’explication était que quitter le poste en pleine crise ne supposait pas nécessairement une réponse responsable et que l’essentiel était d’éclaircir les causes de l’accident. La renonciation a modifié cet argument.

Depuis cette nuit-là, Sánchez et son entourage ont commencé à revendiquer précisément la décision de partir comme une démonstration de dignité politique. Le ministre qui devait continuer pour gérer l’urgence est devenu l’exemple de la manière dont un dirigeant peut assumer ses responsabilités sans qu’il existe une attribution directe de culpabilité.

Valence et Mazón, le scénario qui donnait du sens à la comparaison

La démission de Puente a permis à Sánchez de se rendre à Valence avec un argument qui aurait eu un parcours beaucoup plus limité si le ministre était resté en fonction.

Le PSOE pouvait revendiquer qu’un de ses responsables avait démissionné six jours après une tragédie ferroviaire, tandis que Mazón avait mis un an à quitter la présidence de la Generalitat après la dana et conservait son siège aux Les Corts.

Le contraste avait déjà commencé à être utilisé avant le meeting. Le mercredi 4 novembre, Pilar Bernabé a défendu que Puente avait donné des explications et assumé des responsabilités, face à ce qu’elle considérait comme le manque de réponse politique de Mazón.

Le vendredi, Sánchez a porté cette comparaison sur la scène électorale. La démission avait ainsi résolu l’un des problèmes les plus évidents pour le discours socialiste. Avec Puente encore aux Transports, toute critique adressée au PP de ne pas avoir assumé de responsabilités après la DANA aurait trouvé une réplique immédiate dans la situation du gouvernement lui-même.

Sans Puente, le PSOE pouvait utiliser sa démission pour défendre qu’il avait agi différemment.

La coïncidence qui nourrit les questions

Il y a des faits qui permettent de reconstituer la séquence sans avoir besoin d’attribuer des intentions qui ne sont pas étayées.

Lundi, le PSOE a annoncé le meeting et Puente a préparé le message de sa démission. Mardi, Moncloa défendait encore sa continuité et le ministre a quitté ses fonctions par surprise. Mercredi, le Gouvernement a commencé à revendiquer sa démission comme exemple de responsabilité politique. Le vendredi, Sánchez a utilisé cet argument à Valence pour opposer sa conduite à celle du PP.

La dimension politique de ce qui s’est produit ne peut être ignorée. La démission est intervenue au moment où le PSOE avait besoin de reprendre l’initiative électorale, après une semaine dominée par la tragédie ferroviaire et alors qu’un meeting avait déjà été convoqué dans une communauté où l’exigence de responsabilités pour une autre catastrophe occupait une grande partie du débat politique.

Le résultat a été extraordinairement favorable au discours socialiste. Peut-être tout s’est-il passé comme le racontent ses protagonistes. Peut-être que la démission a été une décision strictement personnelle qui s’est finalement insérée dans le calendrier électoral le plus favorable, mieux que personne ne l’avait prévu. Ou peut-être, et seulement peut-être, que les coïncidences sont trop nombreuses.