Le Parlement basque a rejeté une initiative de EH Bildu qui appelait le Gouvernement basque à « assumer subsidiairement » le financement des réductions du transport public qui pourraient se retrouver sans couverture totale ou partielle de la part de l’État en 2027.
La motion de la coalition abertzale a été rejetée ce jeudi en séance plénière de la Chambre autonome, avec 47 voix contre (PNV, PSE-EE, PP et Vox) et 28 pour (EH Bildu et Sumar).
Dans son texte, EH Bildu exigeait de l’exécutif régional de « défendre et impulser », au sein de l’Autorité des transports d’Euskadi, la continuité des réductions sur le transport public pour 2027. À l’heure actuelle, ces baisses sont financées par 20 % apportés par le Gouvernement d’Espagne, 10 % par le Gouvernement basque et 10 % par les conseils provinciaux foraux.
Pour cette raison, la formation souverainiste proposait de mettre en place les instruments économiques nécessaires pour garantir en 2027 la continuité des politiques de bonification du transport public à Álava, Bizkaia et Gipuzkoa. En particulier, elle réclamait au Gouvernement basque de « prendre subsidiairement en charge le financement des bonifications qui pourraient se retrouver sans financement, total ou partiel, de la part d’autres administrations publiques, de manière à ce que cette situation n’ait pas d’impact économique direct sur les personnes utilisatrices ».
Le texte appelait également l’exécutif à appliquer et développer l’article 26 de la Loi sur la mobilité durable, qui régit un système commun de bonification pour le transport public d’Euskadi, « conformément à des critères de fréquence d’utilisation et aux niveaux de revenu des personnes utilisatrices ».
En outre, il proposait que, au sein de l’Autorité des transports d’Euskadi et en coordination avec les conseils provinciaux foraux, les consortiums de transport et le reste des institutions compétentes, un schéma harmonisé de réductions et de bonifications soit défini et mis en œuvre pour l’ensemble de la Communauté autonome basque, en prenant comme référence le modèle MUGI de Gipuzkoa et le système d’incitations lié à la fréquence d’utilisation.
D’après la motion, ce modèle devrait « évoluer vers un système tarifaire progressif fondé sur la fréquence d’utilisation et sur le revenu des personnes utilisatrices, afin de garantir davantage d’équité sociale, un usage plus efficient des ressources publiques et une impulsion effective de l’utilisation du transport public dans les trois territoires historiques ».
NOUVEAU MODÈLE DE GESTION
La proposition d’EH Bildu exigeait également que le Gouvernement présente devant le Parlement, dans un délai maximum de six mois, les avancées concernant la définition du modèle de gestion ainsi que les développements techniques, administratifs et d’interopérabilité nécessaires à sa mise en œuvre, de même qu’un calendrier détaillé, dans le but de le lancer avant la fin de la législature.
En parallèle, plusieurs amendements ont été débattus. Celui du PP a été rejeté. Dans celui-ci, les populaires demandaient au Gouvernement basque de doter Euskadi de « un système tarifaire propre, stable et suffisamment financé, qui ne dépende pas chaque année de prorogations étatiques de caractère conjoncturel et qui offre de la certitude aux personnes-usagères et aux opérateurs avant le début de chaque exercice ».
Le PP demandait également d’examiner le schéma des tarifs, « en portant une attention particulière aux catégories qui dépendent le plus des transports publics », parmi lesquelles les jeunes, les personnes âgées, les personnes en situation de handicap, les familles nombreuses et les usagers fréquents, « en avançant vers des bons et des réductions progressifs en fonction de la fréquence d’utilisation qui fidélisent les voyageurs au-delà des réductions temporaires ».
JEUNES ET MINEURS
L’amendement de Sumar n’a pas non plus abouti. Il exigeait de l’exécutif basque de garantir, en coordination avec le reste des administrations compétentes et dans le cadre de l’Autoridad del Transporte de Euskadi, le maintien pendant 2027 des bonifications actuelles dans les transports publics, « en préservant au minimum la réduction générale de 40%, la réduction pour les jeunes de 50% et la gratuité pour les mineurs de 15 ans ».
Sumar réclamait en outre que, au sein de l’Autoridad del Transporte de Euskadi, soit fixé « un cadre de financement partagé entre le Gouvernement basque, les diputaciones forales et les ayuntamientos, conformément à leurs compétences respectives, qui garantisse le maintien des bonifications ».
L’amendement prévoyait que, si une réduction ou un retrait des apports de l’État se produisait, les institutions basques assumeraient conjointement le financement nécessaire, « sans en transférer le coût aux personnes usagères ».
Enfin, la proposition d’amendement conjointe du PNV et du PSE-EE a abouti, approuvée avec 39 voix pour des deux formations, 28 contre (EH Bildu et Sumar) et huit abstentions (PP et Vox). Le texte demande à l’ensemble des institutions et des entités compétentes en matière de transport public de maintenir les bonifications dans les tarifs, « tant que les conditions prévues dans la réglementation étatique qui permet d’établir la bonification dans le transport sont maintenues ».
Au cas où les conditions fixées dans la réglementation étatique qui autorise ces bonifications seraient modifiées, l’amendement prévoit que toutes ces institutions « s’engage à maintenir la bonification de 20 % sur les tarifs des titres de transport personnalisés et des abonnements », un engagement déjà assumé au sein de l’Autorité des transports d’Euskadi.
De plus, le texte approuvé réclame d’accélérer la définition, la planification et la mise en place d’un système de remise « progressif et définitif fondé sur le revenu et l’usage du transport public ».