Coup d’État en Pologne ? Les clés de la crise du Tribunal constitutionnel

La police polonaise a déployé ce vendredi un vaste dispositif au siège de la Cour constitutionnelle, à Varsovie, quelques heures après que son président, Bogdan Święczkowski, et son vice-président, Bartłomiej Sochański, ont été écartés de leurs fonctions pendant un mois

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L’opposition nationaliste parle de coup d’État ; le gouvernement de Donald Tusk, de restaurer l’État de droit. Le président Karol Nawrocki a fait demi-tour à son avion en route pour le Sénégal afin de revenir à la capitale.

Ce qui s’est passé ce vendredi à Varsovie

La crise a éclaté dans l’après-midi du 30 octobre. La juge Anna Korwin-Piotrowska, l’une des magistrates élues par l’actuel Sejm (la chambre basse) en mars 2026, a signé une ordonnance qui suspend pendant un mois les fonctions de Święczkowski et Sochański et a assumé la direction du tribunal, selon ce qu’ont rapporté Rzeczpospolita et Wprost. Les profils des deux ont disparu du site internet de l’institution, selon l’agence officielle PAP.

L’entourage de Święczkowski a répondu immédiatement : il soutient qu’il reste président, que le site a été pris illégalement et que quiconque agit contre la cour commet le délit de coup d’État.

La police a expliqué qu’elle a agi après avoir reçu deux écrits : l’un du procureur général et ministre de la Justice, Waldemar Żurek, qui demandait de surveiller la sécurité du tribunal en raison des manifestations, et un autre de Korwin-Piotrowska elle-même, qui alertait de risques possibles pour les juges et les travailleurs. Les agents assurent qu’ils ne sont pas entrés dans le bâtiment et qu’ils se limitent au périmètre extérieur. Trois personnes ont été arrêtées pour avoir franchi la clôture et, selon Reuters, des objets ont été lancés contre les agents.
Pourquoi Nawrocki est-il revenu d’urgence

Le chef de l’État, allié du parti Droit et Justice (PiS) et adversaire déclaré de Tusk, a suspendu son voyage officiel au Sénégal en plein vol. Il a justifié la décision en disant que, dans un tel moment, « le président doit être en Pologne ».
Le leader du PiS, Jarosław Kaczyński, s’est présenté devant le siège du tribunal, a qualifié ce qui s’est passé « d’attentat contre le Tribunal constitutionnel », a accusé les services sous le contrôle de Tusk d’être entrés par la force et a demandé à Nawrocki d’intervenir. Il est allé jusqu’à avertir que la Pologne devient un État policier.

Tusk a répliqué sur X que restaurer l’État de droit après les années de gouvernement du PiS est un processus difficile et parfois douloureux qui exige des décisions fermes, et qu’« il n’y a pas d’autre voie ».

L’origine : une guerre pour le Constitutionnel qui dure depuis dix ans

Le conflit ne naît pas aujourd’hui. En 2015, le PiS, alors au pouvoir, a nommé des magistrats du Tribunal constitutionnel dans une procédure que la Cour européenne des droits de l’homme a jugée irrégulière en 2021, et Bruxelles est allée jusqu’à geler des fonds européens en raison de la dérive judiciaire polonaise. Depuis le retour de Tusk au pouvoir en décembre 2023, son gouvernement ne reconnaît pas la légitimité d’une grande partie de ce tribunal ni ne publie certaines de ses sentences.

Le blocage s’est aggravé en 2026. Selon la télévision publique TVP World, l’actuel Sejm a déjà élu huit magistrats, mais Nawrocki n’a accepté le serment que de trois ; l’un d’entre eux, Maciej Berek, a prêté serment au Parlement après que le président a refusé de le recevoir au palais. De son côté, Święczkowski a refusé de laisser les juges élus par la majorité actuelle prendre leurs fonctions. Reuters résume le résultat : une institution pratiquement paralysée.

S’agit-il d’un coup d’État ?

Cela dépend à qui l’on demande, et c’est précisément là la clé du conflit.

Ce que dit la droite polonaise.

Święczkowski a déjà déposé en janvier 2025 une plainte d’une soixantaine de pages auprès du Parquet, dans laquelle il accusait Tusk et de hauts responsables d’un coup d’État « systémique » : non pas avec des chars dans la rue, mais en neutralisant le Tribunal constitutionnel, la Cour suprême et le Conseil national de la magistrature. Pour le PiS, ce qui se passe ce vendredi est l’aboutissement de cette stratégie.

Ce que dit le Gouvernement.

Pour la coalition de Tusk, le problème est exactement inverse : un tribunal capturé par le PiS qui bloque les juges élus légalement. Korwin-Piotrowska avait déjà déclaré à la télévision publique que, selon elle, Święczkowski enfreint la loi en les empêchant de juger.
Ce que disent les faits. Il n’y a pas d’intervention militaire, le Gouvernement reste celui issu des urnes en 2023 et le président conserve ses fonctions. Ce qui existe, c’est un affrontement institutionnel dans lequel chaque camp considère l’autre illégitime et qui se règle, pour l’instant, par des ordres administratifs, des communiqués et une présence policière. Si la mesure contre Święczkowski est légale dépendra d’une question qui n’a aujourd’hui pas d’arbitre accepté par les deux parties : qui commande légitimement au Tribunal constitutionnel.

Le contexte politique : Tusk joue le tout pour le tout

La crise arrive au pire moment pour le premier ministre. Sa coalition dispose d’une majorité étroite au Sejm, la ministre Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz a quitté le Gouvernement et la direction de Polonia 2050 le 22 octobre, et Nawrocki oppose son veto ou bloque une grande partie de son agenda, de l’avortement aux nominations. Des analystes cités par The Irish Times estiment que Tusk, avec les élections de 2027 à l’horizon, a décidé de forcer l’affrontement avec Kaczyński et Nawrocki pour le contrôle du Constitutionnel.
Le PiS ne traverse pas non plus son meilleur moment : il subit sa plus grande scission en deux décennies et Kaczyński a suscité la polémique cette semaine en suggérant que la Pologne pourrait négocier sa sortie de l’UE si celle-ci ne se réforme pas.

Ce qui peut se passer maintenant

• Deux présidents pour une cour. Święczkowski ne reconnaît pas l’ordonnance et Korwin-Piotrowska exerce déjà ses fonctions. Toute décision émanant du Constitutionnel sera contestée par l’un des deux camps.
• Réponse de Nawrocki. Le président peut convoquer le Conseil de sécurité nationale, s’adresser au pays ou bloquer encore davantage de lois du Gouvernement.
• La rue. Les rassemblements devant l’avenue Szucha peuvent s’étendre ce week-end.
• Bruxelles. La Commission européenne, qui a sanctionné le PiS pour la question judiciaire, a jusqu’à présent soutenu la ligne de Tusk. La droite européenne l’accuse de deux poids, deux mesures ; sa réaction sera clé.