Les chefs d'État et de gouvernement de l'Union européenne ont exprimé leur "profond" rejet de l'annonce des États-Unis d'imposer des sanctions à la Cour pénale internationale (CPI), demandant à Washington de "faire marche arrière" et de retirer ces mesures. En même temps, ils ont demandé à la Commission européenne de mettre en œuvre des initiatives spécifiques pour sauvegarder la cour et les entreprises européennes qui lui fournissent des services face aux sanctions américaines.
Cette position figure dans les conclusions approuvées ce vendredi par les Vingt-Sept lors du Conseil européen qui s'est tenu à Bruxelles, où ils ont réitéré leur soutien à la CPI et ont de nouveau laissé clairement entendre que le bloc communautaire est prêt à adopter "toutes les mesures nécessaires" pour assurer le bon fonctionnement de la cour face aux décisions de l'administration de Donald Trump.
Les dirigeants européens ont pris note que les États-Unis ont décidé de reporter l'entrée en vigueur des sanctions et se sont montrés disposés à traiter leurs préoccupations avec les États parties du Statut de Rome, le traité qui a donné naissance à la cour.
Pour les Vingt-Sept, ce geste ouvre "un espace pour la diplomatie" dans le but d'obtenir le retrait le plus tôt possible des mesures américaines et d'arrêter toute nouvelle sanction qui pourrait mettre en péril "l'indépendance et l'intégrité" de la CPI.
Nouvelles mesures de protection européennes possibles
Dans ce contexte, le Conseil européen a réitéré le soutien de l'UE aux institutions qui veillent au droit international et a souligné l'importance de protéger efficacement les tribunaux internationaux et leurs fonctionnaires contre les pressions, menaces ou sanctions.
Les dirigeants ont également souligné qu'il faut garantir que la CPI maintienne sans entrave l'accès aux services financiers et que les opérateurs européens puissent continuer à collaborer avec la cour malgré les restrictions dictées depuis Washington.
À cette fin, les Vingt-Sept ont demandé à la Commission européenne de promouvoir "toutes les initiatives pertinentes" visant à protéger la cour et à réduire l'effet des sanctions, en particulier sur les entreprises de l'UE qui entretiennent des liens commerciaux ou fournissent des services à la cour.
Bien que les conclusions ne citent pas explicitement le Règlement de Blocage de l'UE, l'instrument communautaire conçu pour protéger les opérateurs européens contre l'application extraterritoriale de certaines sanctions de pays tiers, les États membres laissent la porte ouverte à de nouvelles mesures pour assurer la continuité des services au TPI.
"Le Conseil Européen réaffirme la disposition de l'UE à adopter toutes les mesures nécessaires. De plus, il demande à la Commission Européenne de prendre toutes les initiatives pertinentes qui contribuent à protéger le tribunal et à atténuer l'impact des sanctions", peut-on lire dans le texte.