Il Tavolo del Parlamento andaluso ha deciso che "le modifiche al testo e le modifiche parziali allo stato delle entrate e allo stato delle spese del Progetto di Legge del Bilancio della Comunità Autonoma dell'Andalusia" del 2027 "saranno presentate, in via generale, mediante lo strumento elettronico di emendamenti fornito ai gruppi parlamentari" dalla stessa Camera. Questa applicazione consente la sua "trasmissione diretta" al Registro elettronico del Parlamento e lo scorso anno è già stata utilizzata in una prima esperienza che si è conclusa con "successo".
La decisione del Tavolo, datata 11 novembre e consultata da Europa Press dopo la sua diffusione nel bollettino ufficiale del Parlamento, "dispone la presentazione e la gestione mediante mezzi elettronici delle modifiche parziali al Progetto di Legge del Bilancio della Comunità Autonoma dell'Andalusia". Il testo ricorda che nel 2025 è stata introdotta la gestione delle modifiche parziali al Bilancio "con mezzi elettronici", grazie a "un nuovo strumento di registrazione massiva che ha permesso di collegare l'applicazione di emendamenti utilizzata" in Parlamento "a tal fine con il Registro elettronico del Parlamento".
Secondo quanto riportato nella risoluzione, "questa prima esperienza di trasmissione di emendamenti mediante mezzi telematici al Parlamento dell'Andalusia ha costituito un successo e ha facilitato sia la presentazione degli emendamenti ai gruppi parlamentari sia la gestione di tali emendamenti da parte del Registro e dei servizi della Camera". Quell'accordo iniziale "limitava il suo ambito" al progetto di bilancio del 2026, con un "limitato ambito temporale", il che ha portato ora il Tavolo a "tener conto" "della necessità di disciplinare la presentazione mediante mezzi telematici delle modifiche" al Bilancio del 2027.
"Data la volontà di consolidare i mezzi telematici come lo strumento ordinario per la presentazione delle modifiche", il nuovo accordo dell'11 novembre "non limita il suo ambito al Progetto di Legge del Bilancio della Comunità Autonoma per l'indicato anno" 2027, ma viene adottato "con lo scopo di disciplinare la presentazione delle modifiche mediante mezzi telematici al progetto di Legge del Bilancio della Comunità Autonoma con validità indefinita, il che, pertanto, eviterà la necessità di approvare ogni anno un accordo simile per lo stesso fine".
La via su carta resta limitata a casi eccezionali
Con questa decisione, la Cámara andaluza stabilisce che la presentazione di emendamenti per via elettronica sarà la "modalità generale", sia per l'articolato sia per lo stato delle entrate e delle spese del Bilancio della Giunta. In tal modo, "la modalità tradizionale di presentazione degli emendamenti su carta resta condizionata alla sussistenza di cause eccezionali e estranee alla volontà del Parlamento dell'Andalusia e dei gruppi parlamentari, che potrebbero, in modo fortuito, impedire l'uso effettivo dei mezzi elettronici a tal fine".
Il testo precisa che la "presentazione su carta" di emendamenti parziali al progetto di Bilancio "sarà ammessa, in via eccezionale, soltanto nel caso in cui ricorrano cause estranee alla volontà di un gruppo parlamentare che gli impediscano di presentare gli emendamenti attraverso i mezzi elettronici indicati" oppure se si verificasse "qualsiasi circostanza di carattere tecnico che renda impossibile la presentazione di detti emendamenti attraverso i menzionati mezzi elettronici". In tali situazioni, "il gruppo parlamentare interessato dovrà giustificare le cause o le circostanze che gli avessero impedito di presentare i propri emendamenti attraverso mezzi elettronici".
La Mesa sottolinea inoltre che, "con il sistema che ora si implementa definitivamente, saranno gli strumenti di presentazione degli emendamenti e di registrazione elettronica incaricati di effettuare la numerazione degli emendamenti, il che faciliterà in larga misura l'arduo lavoro di gestione che tradizionalmente comportava la numerazione dell'ingente volume di emendamenti che viene presentato al Progetto di Legge del Bilancio".
L'accordo aggiunge che, "con il sistema di presentazione elettronica degli emendamenti al Progetto di Legge del Bilancio della Comunità Autonoma, il Parlamento dell'Andalusia si inserisce nella dinamica, sempre più diffusa nelle camere legislative di altre comunità autonome, di convogliare mediante mezzi elettronici la gestione delle iniziative parlamentari, per sfruttare i vantaggi offerti dall'uso di tali mezzi in termini di facilità di gestione, di anticipazione della messa a disposizione degli emendamenti ai gruppi parlamentari e di sostenibilità ambientale".
La risoluzione precisa che tale accordo produrrà "effetti" a partire dal "giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale del Parlamento dell'Andalusia" e dovrà essere "comunicato ai gruppi parlamentari".