Il numero di migranti con precedenti a Ceuta continua a non essere conosciuto. Il Governo non ha pubblicato un bilancio che dettagli quante delle persone che hanno attraversato da Marocco fossero ricercate dalla Giustizia, fossero state espulse in precedenza o avessero il divieto di ingresso in Spagna o in un altro paese europeo.
Ceuta lascia un filtro in sospeso: ordini di ricerca ed espulsioni
Il numero di migranti con precedenti a Ceuta continua a non essere conosciuto. Le forze di sicurezza devono identificare coloro che rimangono in città e verificare se su di loro gravano ordini di arresto, espulsioni precedenti, divieti di ingresso o allerta introdotte da altri paesi europei.
Interno ha stimato in circa 50.000 le persone che sono entrate irregolarmente a Ceuta da giovedì. Fino alle 18:00 di questo venerdì, 48.300 erano tornate volontariamente in Marocco e circa 1.700 rimanevano nella città autonoma. Il dipartimento di Fernando Grande-Marlaska non ha precisato quante siano state completamente identificate prima di tornare nel paese vicino.
Interno non ha ancora offerto un bilancio
Per ora, non esiste una cifra ufficiale di persone con precedenti penali, richieste giudiziarie o espulsioni precedenti tra coloro che sono entrati durante la crisi. Non è stato comunicato nemmeno se i controlli effettuati abbiano prodotto corrispondenze nelle banche dati di polizia spagnole o europee.
La distinzione è rilevante. Avere una condanna precedente non significa necessariamente essere ricercati dalla Giustizia. Affinché si verifichi un'azione di polizia immediata deve esistere, per esempio, un ordine di arresto vigente, una richiesta di estradizione o un'allerta che indichi quale misura devono adottare gli agenti.
Quali informazioni appaiono nel sistema Schengen?
Il Sistema di Informazione di Schengen —SIS— consente di consultare allerta su persone ricercate per il loro arresto, cittadini di paesi terzi sottoposti a decisioni di rimpatrio e persone che hanno il divieto di ingresso o permanenza nello spazio Schengen. Ogni avviso incorpora istruzioni per le autorità quando localizzano la persona.
Il SIS non è un registro completo di precedenti penali. Una persona può essere stata condannata in Europa e non apparire come ricercata se ha già scontato la pena e non esiste alcuna misura giudiziaria o amministrativa attiva.
Le condanne emesse nei paesi comunitari possono essere localizzate tramite ECRIS-TCN, il sistema europeo progettato per identificare quale Stato membro conserva informazioni penali su un cittadino extracomunitario. La sua consultazione consente successivamente di richiedere i dati della condanna attraverso il Sistema Europeo di Informazione sui Precedenti Penali.
Impronte per verificare identità e richieste di asilo
L'identificazione può includere anche la presa di impronte e il loro confronto con Eurodac. Questa base europea memorizza dati biometrici e di identità di richiedenti protezione internazionale, persone intercettate dopo aver attraversato irregolarmente una frontiera esterna e stranieri localizzati in situazione irregolare.
Eurodac consente di sapere se qualcuno ha già chiesto asilo o è stato registrato in precedenza in un altro Stato membro, ma non funziona nemmeno come una base generale di precedenti penali.
Il processo risulta più complesso quando una persona non porta documentazione, utilizza un'identità diversa da quella registrata in precedenza o afferma di essere minorenne. In questi casi, le verifiche biometriche e documentali risultano determinanti per stabilire la sua situazione.
Cosa succede quando appare un'allerta?
Se l'identificazione rivela un'ordinanza di arresto attiva, la persona può essere arrestata e messa a disposizione dell'autorità giudiziaria competente. Quando appare una decisione di rimpatrio o un divieto di ingresso precedente, le forze di sicurezza devono determinare se procedere all'esecuzione di tale misura o gestire un nuovo rimpatrio.
La Legge sull'Immigrazione consente di rimpatriare coloro che tentano di entrare irregolarmente e coloro che ritornano in Spagna violando un divieto di ingresso. Tuttavia, il rimpatrio deve essere deciso dall'autorità governativa competente e, se non può essere eseguito entro 72 ore, l'internamento richiede autorizzazione giudiziaria.
Le persone sottoposte a queste procedure hanno diritto a assistenza legale e a un interprete. Se richiedono protezione internazionale, il rimpatrio è sospeso fino a quando non si decide sull'ammissione della richiesta.
Il punto cieco dei rimpatri volontari
Il principale interrogativo riguarda coloro che sono già tornati autonomamente in Marocco. Il Governo non ha specificato se le 48.300 uscite volontarie siano state precedute da una revisione completa, inclusa la presa di impronte e la consultazione delle banche dati di polizia.
Se una parte è tornata senza essere stata pienamente identificata, risulterà difficile stabilire dopo quanti avessero precedenti, mandati o divieti di ingresso. Per questo motivo, il eventuale bilancio ufficiale potrebbe limitarsi alle persone che sono state annotate o che rimangono sotto il controllo delle autorità spagnole.
Nelle prossime ore, Interno può offrire dati separati su ordini giudiziari rilevati, espulsioni precedenti, divieti di ingresso, richieste di asilo e minori identificati. Fino a quando non verrà pubblicato quel dettaglio, non si può affermare quante persone con precedenti siano riuscite a entrare né estrapolare casi individuali all'insieme dei nuovi arrivati.