Il Governo delle Isole Canarie e lo Stato hanno formalizzato questo venerdì un accordo per avviare un organo bilaterale e paritario che permetterà all’arcipelago di essere “testimone e partecipe” nelle decisioni che riguardano i suoi otto aeroporti, strutture considerate “strategiche” per la coesione economica e sociale delle isole.
Questo nuovo organo sarà composto da otto rappresentanti, quattro nominati dall’Esecutivo autonomo e altri quattro dal Governo centrale, che si occuperanno di dibattere e concordare le questioni relative alla cogestione aeroportuale. La presidenza sarà a rotazione ogni anno tra entrambe le amministrazioni, con l’avvio del primo mandato sotto la direzione del Governo delle Isole Canarie.
L’annuncio è stato fatto nella sede della Presidenza del Governo, con la partecipazione del ministro Ángel Víctor Torres e del presidente delle Isole Canarie, Fernando Clavijo, accompagnati dal portavoce del Governo, Alfonso Cabello, e dal consigliere dei Lavori Pubblici, della Mobilità e dei Trasporti, Pablo Rodríguez, tra altri incarichi.
Nell’ambito di questa commissione bilaterale è stato chiuso anche il trasferimento di mezzi materiali affinché, a partire da gennaio 2027, le Isole Canarie esercitino competenze sugli aeroporti e eliporti che non sono catalogati di interesse generale.
In particolare, sono inclusi gli aeroporti di Antigua, a Fuerteventura, e di El Berriel, a Gran Canaria, così come gli eliporti di Artenara, Ospedale Universitario Insulare e Porto di Las Palmas; Adeje, Ospedale Universitario di Canarias, Ospedale de La Candelaria e La Guancha; San Sebastián de La Gomera e Puntagorda, a La Palma.
Il trasferimento, fissato per il 1° gennaio 2027, permetterà all’Esecutivo canario di assumere compiti di pianificazione, autorizzazione, costruzione, modifica e apertura al traffico aereo di queste infrastrutture, sempre rispettando le competenze che restano riservate allo Stato.
L’accordo prevede inoltre la creazione di una commissione di monitoraggio con composizione paritaria, formata da tre rappresentanti di ciascuna delle amministrazioni.
Un accordo “rilevante” per l’autogoverno
Ángel Víctor Torres ha sottolineato il carattere “rilevante” di questo patto, che si chiude nell’ultima commissione bilaterale della legislatura dopo “tre anni di riunioni” con le Isole Canarie. “Quando parliamo di trasferimenti, parliamo di accordi. Solo in questi tre anni e mezzo, arriviamo a circa 40 trasferimenti con le comunità autonome”, ha indicato.
"Crediamo nell’autogoverno, nella codecisione, e nelle peculiarità dei territori", ha ribadito il ministro, che ha posto l’accento sulla "complessità" della negoziazione fino a raggiungere un consenso che tenga conto delle particolarità delle Isole Canarie, con otto aeroporti "molto rilevanti per il Paese".
Dal Governo regionale, il consigliere Pablo Rodríguez ha valutato che si possa dare "attuazione" allo Statuto di Autonomia delle Isole Canarie, che dal 2018 già prevedeva la partecipazione dell’arcipelago alla gestione e alla pianificazione degli aeroporti di interesse generale.
"Questo accordo è importante perché incide direttamente sul nostro principale settore economico, e anche perché è l’unico modo o uno dei soli modi che abbiamo per muoverci dalle Isole Canarie verso l’esterno, e, pertanto, svolge un ruolo fondamentale di coesione territoriale e sociale", ha sottolineato Rodríguez.
Da semplici "testimoni" a protagonisti
Il consigliere ha precisato che "quello che si cerca" non è più "essere semplicemente testimoni di ciò che accade negli aeroporti, ma anche protagonisti nella pianificazione e nella gestione aeroportuale" nelle isole.
"Abbiamo una delle reti di aeroporti più redditizie di tutto lo Stato, e ora ciò che riusciremo a ottenere con questo è che quella redditività che ha la rete di aeroporti si traduca in servizi migliori, in aeroporti migliori, in infrastrutture migliori e nel miglioramento della connettività dell’arcipelago", ha aggiunto.
Da parte sua, il presidente delle Isole Canarie, Fernando Clavijo, ha valutato l’intesa raggiunta con il Governo centrale, nonostante la "volontà centralista" dello Stato, al quale, secondo quanto ha detto, "costa" cedere competenze.
Ha rimarcato il lavoro svolto per poter firmare quello che considera "un grande accordo" che permetterà alle Isole Canarie di "fare un passo avanti" nella propria capacità di autogoverno, sottolineando infrastrutture chiave per il suo principale motore economico, il turismo, e determinanti per la mobilità dei cittadini canari.
Una volta che l’organo bilaterale inizierà a funzionare insieme allo Stato, una delle priorità dell’Esecutivo regionale sarà supervisionare l’adempimento del Documento di Regolazione Aeroportuale 2027-203 (Dora III), considerato il "maggiore" pacchetto di investimenti negoziato per le Isole Canarie.
Funzioni del nuovo organo aeroportuale
L’Organo Bilaterale Aeroportuario Isole Canarie-Stato definisce un quadro stabile di partecipazione della comunità autonoma alla pianificazione degli aeroporti di interesse generale.
Tra i suoi compiti vi sarà quello di raccogliere le proposte del Governo delle Isole Canarie prima della redazione dei piani direttori e di emettere i pareri obbligatori su tali documenti prima che siano approvati dal Ministero dei Trasporti e della Mobilità Sostenibile, come ha spiegato l’Esecutivo regionale.
Interverrà inoltre nella elaborazione del Documento di Regolazione Aeroportuale (DORA), che stabilisce gli investimenti di Aena per ciascun periodo di cinque anni.
Le Isole Canarie potranno così trasferire le proprie priorità in materia di connettività e investimenti, partecipare alla preparazione del documento ed emettere un parere obbligatorio, includendo gli aspetti che influenzano il calcolo delle tariffe aeroportuali.
Inoltre, avrà accesso alle revisioni annuali delle tariffe e al monitoraggio dell’attuazione degli investimenti approvati, con la possibilità di stabilire meccanismi specifici di controllo del DORA III 2027-2031 e dei periodi successivi.
Valutazione della connettività e della qualità del servizio
L’organo avrà il potere di analizzare le esigenze di connettività dell’arcipelago, promuovere nuove rotte nazionali e internazionali e trattare questioni connesse con la qualità del servizio, la sostenibilità e l’intermodalità tra aeroporti e altri mezzi di trasporto.
Le riunioni ordinarie si terranno con cadenza trimestrale, sebbene ciascuna delle parti possa richiedere incontri straordinari, che dovranno essere convocati entro un termine massimo di quindici giorni.
Nessuna delle amministrazioni avrà la capacità di porre un veto per impedire che siano inclusi nell’ordine del giorno argomenti relativi alle funzioni dell’organo. Le decisioni saranno adottate per consenso e, se persistono divergenze nei pareri, saranno indicate le posizioni di entrambe le parti.