Il Parlamento europeo ha approvato una riforma che consentirà alle eurodeputate di delegare il proprio voto durante la gravidanza e dopo aver dato alla luce, una misura volta a facilitare la conciliazione tra la maternità e l’esercizio delle responsabilità parlamentari. L’iniziativa, sostenuta giovedì 12 novembre da 578 voti favorevoli, 25 contrari e quattro astensioni, introduce un’eccezione all’obbligo di votare di persona nelle sessioni plenarie della Eurocamera. Tuttavia, l’accordo ha aperto un dibattito sull’uguaglianza nelle responsabilità familiari, poiché gli eurodeputati che siano padri e coloro che adottino un figlio restano esclusi da questa possibilità.
La modifica consentirà alle rappresentanti in gravidanza o che abbiano dato alla luce di recente di designare un’altra eurodeputata di loro fiducia per votare a loro nome per un massimo di tre mesi prima della data prevista del parto e fino a sei mesi dopo il parto. L’obiettivo è evitare che le deputate debbano scegliere tra stare accanto ai propri figli e partecipare alle decisioni legislative del Parlamento europeo, soprattutto durante i primi mesi di maternità.
L’iniziativa ha ricevuto un sostegno maggioritario da parte dei gruppi parlamentari, ma ha anche suscitato critiche per la limitazione del diritto delle madri biologiche. Attualmente, le norme della Eurocamera consentono di giustificare l’assenza dei suoi membri per motivi di maternità o paternità, anche se l’autorizzazione ad assentarsi non implica che possano partecipare alle votazioni. Con la riforma, questa differenza scomparirebbe per le eurodeputate che danno alla luce, ma continuerebbe a sussistere per i padri e le famiglie adottive.
Come funzionerà il voto delegato per maternità nel Parlamento europeo
La riforma introduce un’eccezione al principio generale secondo cui il voto degli eurodeputati deve essere esercitato personalmente e in modo presenziale. Finora, una rappresentante che non potesse recarsi al Parlamento per trovarsi in una fase avanzata della gravidanza o per riprendersi dal parto aveva diritto a giustificare la propria assenza, ma non poteva votare a distanza né incaricare un altro parlamentare di farlo a suo nome.
Con il nuovo sistema, la delega sarà volontaria e revocabile, cosicché le eurodeputate potranno decidere se utilizzare questo meccanismo e ritirarlo quando lo riterranno opportuno. La possibilità di delegare sarà limitata alle votazioni tenute durante le sessioni plenarie e non si estenderà automaticamente a tutte le attività parlamentari.
Inoltre, ogni eurodeputato potrà assumere una sola delega di voto alla volta, una restrizione volta a evitare la concentrazione dei voti in un numero ridotto di rappresentanti. Sia l’identità della deputata che delega sia quella del parlamentare incaricato di votare dovranno essere riportate nei verbali e nei registri pubblici, garantendo la trasparenza della procedura.
Le votazioni delegate contribuiranno anche a determinare le maggioranze e i quorum necessari per approvare decisioni, mentre i meccanismi di correzione resteranno soggetti alle regole parlamentari. La misura non comporta, dunque, un’autorizzazione generale a votare telematicamente, bensì un sistema eccezionale legato a circostanze concrete di gravidanza e postparto.
La presidente del Parlamento europeo, Roberta Metsola, ha promosso questa iniziativa nel 2025, dopo che diverse rappresentanti hanno denunciato le difficoltà nel conciliare la maternità con i propri obblighi istituzionali. La riforma risponde anche a situazioni come quella dell’eurodeputata italiana Cristina Guarda, che si è recata in aula accompagnata dal suo bambino e persino ha dovuto allattarlo durante i dibattiti per poter partecipare all’attività parlamentare.
Perché i padri restano fuori dalla riforma
La principale controversia riguarda l’esclusione degli uomini e dei rappresentanti che accedono alla maternità o paternità tramite adozione. Sebbene alcuni eurodeputati abbiano chiesto che il diritto di delegare il voto si estendesse a tutti i genitori, alla fine è stata mantenuta una regolamentazione limitata alla gravidanza e al periodo successivo al parto.
L’eurodeputata socialista olandese Lara Wolters, responsabile di istruire le modifiche allo Statuto dei Deputati, ha riconosciuto che la misura non risponde completamente alle aspirazioni di chi sostiene una maggiore corresponsabilità familiare. "Speriamo di poter fare lo stesso anche per i giovani padri, o per chi adotta figli", ha affermato dopo il voto, lasciando aperta la possibilità di estendere questo diritto in futuro.
L’europarlamentare socialista spagnolo Juan Fernando López Aguilar, incaricato di elaborare una modifica parallela della normativa elettorale europea, ha spiegato che l’esclusione risponde principalmente alle difficoltà politiche e giuridiche per ottenere l’approvazione della riforma. Secondo quanto ha riferito a Euronews, c’era l’intenzione di estendere il meccanismo ai genitori, ma si è optato per una soluzione più limitata per evitare che l’intero progetto restasse bloccato.
La modifica dell’Atto Elettorale Europeo richiede il sostegno unanime dei 27 Stati membri e la successiva ratifica secondo le procedure costituzionali di ciascun Paese. Per i promotori dell’iniziativa, l’inserimento fin dall’inizio di tutti i casi di filiazione e adozione poteva rendere più difficile il raggiungimento di tale accordo.
In effetti, a novembre 2025 il Parlamento Europeo ha già respinto un emendamento che intendeva includere i genitori. Quella votazione non è stata nominale, per cui non è possibile identificare singolarmente tutti gli europarlamentari che si sono opposti all’estensione.
L’esclusione risponde anche a una differenza di interpretazione sullo scopo della norma. Mentre alcuni rappresentanti ritengono che debba servire a conciliare le responsabilità di cura di qualunque genitore, altri sostengono che la sua finalità debba limitarsi alle conseguenze fisiche della gravidanza, del parto e della successiva ripresa.
Questa ultima posizione è stata sostenuta da Marieke Ehlers, europarlamentare olandese del gruppo Patriotas por Europa, che sostiene che l’eccezione si giustifica con circostanze mediche e biologiche che non riguardano i genitori. “Questo emendamento riguarda solo le madri che sono fisicamente incapaci di esprimere il proprio voto, sia perché stanno per partorire sia perché devono allattare il loro neonato”, ha spiegato, respingendo che il meccanismo venga esteso agli uomini o ai genitori affidatari.
Quando entrerà in vigore il voto delegato e cosa manca ancora da approvare
Nonostante il sostegno ottenuto in Parlamento Europeo, le europarlamentari non possono ancora utilizzare automaticamente questo nuovo sistema di votazione. La riforma deve completare una serie di procedure legislative e amministrative prima di entrare pienamente in funzione.
Il processo è iniziato nel novembre 2025, quando il Parlamento europeo ha promosso una modifica dell’Atto elettorale europeo. Successivamente, il Parlamento ha appoggiato il testo nell’aprile 2026, con 616 voti a favore, 24 contrari e otto astensioni, e il Consiglio dell’Unione europea ha approvato formalmente la modifica il 26 maggio.
Il voto tenutosi questo 12 novembre costituisce un altro passo della procedura, incentrato su l’adattamento dello Statuto dei Deputati al nuovo meccanismo di delega. Restano ancora da completare le disposizioni interne che ne regoleranno il funzionamento e le corrispondenti pratiche istituzionali.
Il principale requisito ancora in sospeso è la ratifica della riforma elettorale da parte di tutti gli Stati membri dell’Unione europea. Secondo le informazioni disponibili il 12 novembre, soltanto dieci paesi avevano completato questa procedura, di modo che l’entrata in vigore continua a essere subordinata alle decisioni degli altri governi e parlamenti nazionali.
L’iniziativa mette anche in evidenza le differenze tra i sistemi parlamentari europei. Mentre paesi come Spagna, Grecia e Lussemburgo dispongono di meccanismi che permettono di partecipare a determinati voti senza presenza fisica durante la maternità, altri parlamenti nazionali mantengono norme più restrittive basate sul carattere personale del voto.
L’approvazione della riforma europea mira a correggere questa limitazione nel funzionamento del Parlamento europeo, sebbene il dibattito sulla sua estensione ai padri e alle famiglie adottive rimanga aperto. Per ora, l’accordo garantisce un futuro meccanismo specifico per le eurodeputate incinte o che abbiano dato alla luce, senza stabilire un diritto equivalente per gli altri genitori.