Le diverse fazioni libiche hanno firmato questo domenica a Tripoli un accordo destinato a progredire nella "tabella di marcia" verso le attese elezioni, chiamate a inaugurare una nuova fase nel paese dopo anni di guerra. Il testo concordato fissa le basi per nominare il responsabile della Commissione Elettorale e per definire il quadro legale delle elezioni, che dovrebbero tenersi entro un termine massimo di 24 mesi.
Il patto prevede inoltre che i cittadini con doppia nazionalità possano candidarsi a cariche pubbliche, a condizione che il candidato eletto rinunci alla sua seconda cittadinanza prima di assumere l'incarico. Allo stesso modo, apre la porta alla partecipazione di militari a condizioni che garantiscano la loro neutralità. Il documento stabilisce anche che non ci sarà un secondo turno nelle presidenziali se il primo si risolve per maggioranza semplice, e rompe il legame tra il risultato di quelle elezioni e le legislative.
Secondo la bozza diffusa da media libici, le elezioni si terranno in un "termine non superiore a 24 mesi, sotto un unico potere esecutivo e istituzioni nazionali unificate" e, se questa unificazione non fosse possibile, "le parti lavoreranno con la missione dell'ONU per trovare il miglior meccanismo per raggiungere questo traguardo elettorale". Il nuovo presidente della Commissione Elettorale sarà Ibrahim Dhaw Al-Hammali.
Il cosiddetto comitato 4+4 integra rappresentanti del Governo di Tripoli, riconosciuto dalla comunità internazionale, e delle autorità rivali insediate nell'est del paese, in conflitto dalla guerra civile scoppiata dopo la morte nel 2011 del leader libico Muamar Gheddafi. Da allora, il percorso politico della Libia è stato dominato dalla frammentazione istituzionale e da episodi di grande instabilità.
Un impulso chiave per il processo elettorale
I principali firmatari, il primo ministro dell'Esecutivo di Tripoli, Abdulhamid Dbeibé, e il alto comando delle forze dell'est, Sadam Haftar, hanno presentato l'accordo come un movimento decisivo per il futuro del paese. Dbeibé lo ha definito come "Un passo importante" che "rafforza il cammino che abbiamo sostenuto fin dall'inizio: porre fine alle costanti fasi di transizione per indirizzarci verso le elezioni".
Haftar, figlio del maresciallo Jalifa Haftar, leader de facto nell'est della Libia, ha celebrato ugualmente un traguardo che, a suo avviso, "elimina gli ostacoli che da tempo impediscono al popolo libico di raggiungere le proprie aspirazioni di tenere elezioni presidenziali e legislative simultanee il prima possibile".
"Questo accordo implica che non ci possono essere ulteriori ritardi", ha sottolineato, prima di riconoscere il ruolo di suo padre come figura chiave in questo esito, "che ha sostenuto questi sforzi e appoggiato qualsiasi sforzo che aiuti i libici a portare il paese a uno stato di stabilità permanente".
Per la rappresentante della Segreteria Generale dell'ONU, Hanna Tetteh, "la firma di oggi rappresenta un passo importante per superare l'impasse politico e istituzionale che ha ritardato il processo elettorale in Libia".
"La responsabilità ora è tradurre questo accordo in azioni concrete: attraverso la sua approvazione nazionale, l'implementazione del quadro elettorale concordato e gli sforzi continui per creare le condizioni istituzionali e politiche necessarie per elezioni credibili. Le Nazioni Unite continueranno a facilitare e sostenere questo processo, mentre la proprietà del futuro politico della Libia rimane saldamente nelle mani del popolo libico", ha affermato Tetteh.
Ritrosie interne e critiche al processo
Nella cerimonia di firma era assente, tra gli altri, il presidente dell'Alto Consiglio di Stato, principale organo consultivo del Governo riconosciuto a livello internazionale, che da mesi accusa l'ONU di aver distorto il processo elettorale.
Mohamed Takala ha espresso in una lettera recente a Tetteh il suo sostegno alla celebrazione delle elezioni, ma sottolineando che devono basarsi sul consenso nazionale e sulla legittimità delle istituzioni. A ciò si aggiunge il rifiuto manifestato da varie formazioni politiche libiche ai modelli elettorali che sono in discussione.
Lo stesso Takala ha chiarito che la sua assenza alla firma di questa domenica è un gesto di protesta e non un'opposizione frontale all'accordo. Un suo rappresentante ha apposto la firma a suo nome e, inoltre, l'Alto Consiglio di Stato avrà tre membri nel futuro comitato elettorale.
Opposizione del Consiglio Presidenziale
Chi si è posizionato apertamente contro la dinamica di queste negoziazioni è il capo del Consiglio Presidenziale, Mohamed Menfi, che questa settimana ha denunciato sui social media l'opacità del processo, sebbene il suo via libera non sia imprescindibile affinché l'accordo entri in vigore.
"Non è accettabile che vengano concessi a certe parti internazionali documenti e accordi libici relativi al futuro del paese prima che vengano presentati con trasparenza ai libici, alle loro istituzioni ufficiali e alle loro forze nazionali", ha argomentato.
"La Missione delle Nazioni Unite deve continuare a essere facilitatrice di un processo che appartenga ai libici, non che le sue procedure diventino oggetto di interrogativi riguardo alla neutralità e trasparenza del processo", ha aggiunto prima di insistere che "coloro che sono responsabili della crisi non possono far parte della soluzione", in un'allusione indiretta al peso crescente di Sadam Haftar nei colloqui.