Il Senato continua ad adeguare la propria organizzazione interna in vista della nuova legislatura che uscirà dalle elezioni generali del prossimo 29 novembre e ha definito il sistema di sovvenzioni ai gruppi parlamentari. Ogni gruppo disporrà di una somma fissa annuale di 188.784 euro, a cui si aggiunge un’ulteriore parte variabile di 23.598 euro l’anno per ogni senatore che ne faccia parte.
Questi importi sono dettagliati nell’articolo 27 del Regolamento del Senato, che disciplina il funzionamento dei gruppi parlamentari nella Camera alta e determina il finanziamento che ricevono le formazioni politiche a carico del bilancio dell’istituzione.
L’attuale schema deriva dall’accordo adottato nel 2018 dalla Mesa del Senato allora presieduta dal ‘popolare’ Pío García Escudero, che ha deciso la “razionalizzazione delle sovvenzioni concesse ai gruppi parlamentari”, un modello che resta in vigore.
In pratica, tutti i gruppi parlamentari percepiscono mensilmente un’assegnazione fissa di 15.732 euro —equivalente a 188.784 euro l’anno— e una parte variabile di 1.966,50 euro al mese per ogni senatore —23.598 euro annui—.
Il pagamento di queste sovvenzioni avviene con cadenza mensile. Per riceverle, i gruppi parlamentari devono fornire alla Camera il proprio NIF e un conto bancario specifico, in cui verranno registrati solo i movimenti collegati all’attività economico-finanziaria dello stesso gruppo.
DIECI SENATORI PER OTTENERE UN GRUPPO PROPRIO
Per poter costituire un gruppo parlamentare al Senato è indispensabile riunire un minimo di dieci senatori. Tuttavia, il Regolamento consente la cessione temporanea di parlamentari tra partiti per facilitare la formazione di gruppi propri, come è avvenuto nella legislatura attuale con PSOE, PNV, Junts e Izquierda Confederal.
Bisognerà vedere se, dopo le elezioni del 29 novembre, si ripete questo tipo di cessioni. Sebbene le forze di destra (PP e Vox) e quelle di sinistra (PSOE e Frente Amplio) abbiano chiuso accordi per presentarsi congiuntamente alle elezioni, la configurazione finale dei gruppi parlamentari sarà un processo successivo e diverso dalle coalizioni elettorali.
Il Regolamento stabilisce anche che un gruppo parlamentare non può scendere al di sotto di sei membri durante la legislatura. Se ciò accadesse, il gruppo verrebbe sciolto al termine del periodo di sessioni e i suoi senatori passerebbero a confluire nel gruppo misto.
Attualmente, il PP dispone già di 23 seggi per designazione autonómica, che non dipendono dal risultato delle elezioni generali. Il PSOE conta con 19 senatori di questa stessa via, mentre Vox ne somma 5. Hanno anche rappresentanti designati dai parlamenti autonomici Junts (3), ERC (1), BNG (1), Geroa Bai (1), PNV (1), EH Bildu (1), Compromís (1), Más Madrid (1) e Coalición Canaria (1).
ANCHE AVRANNO CONSULENTI
In aggiunta al finanziamento, i gruppi parlamentari potranno avvalersi di personale eventuale per il loro supporto diretto, nei termini che fissi l’Ufficio di Presidenza del Senato Alta una volta costituita, sia nel numero di consulenti sia nelle sue categorie retributive e nella sua ripartizione, "che in ogni caso dovrà essere proporzionale all’importanza numerica" di ciascun gruppo.
Il Regolamento del Senato prevede altresì che i gruppi parlamentari "godranno di totale autonomia per quanto riguarda la loro organizzazione interna" e che potranno utilizzare per le loro riunioni le sale del Palazzo del Senato che la Presidenza assegni specificamente a tale fine.