Il presidente del Governo, Pedro Sánchez, si presenta questo giovedì davanti al Plenario del Congresso per dare spiegazioni sulla crisi di Ceuta, più di un mese dopo l'ingresso massiccio di migranti dei giorni 30 e 31 luglio. Lo farà dopo settimane di polemiche su cosa sapeva l'Esecutivo prima dell'ingresso, come ha reagito durante le prime ore, le cifre reali della crisi e il ruolo svolto dal Marocco.
La comparsa si produce dopo le mobilitazioni tenutesi mercoledì a Ceuta e in diversi punti della Spagna per richiedere soluzioni di fronte alla crisi. Sánchez arriva all'emiciclo dopo le spiegazioni fornite dai ministri del suo Governo e con un nuovo fronte aperto dal rapporto elaborato dal Centro Nazionale per l'Immigrazione e le Frontiere (CENIF) che interpreta l'ingresso di migranti come un'operazione con "pianificazione preventiva" orchestrata con la permissività delle autorità marocchine.
Con questo scenario, Sánchez affronta una comparsa in cui dovrà ricostruire l'azione del Governo durante la crisi e rispondere a gli interrogativi che aleggiano su una crisi in attesa di risoluzione.
Cosa sapeva realmente il Governo prima del 30 luglio e quando lo seppe?
Una delle principali incognite rimane quale informazione avesse l'Esecutivo prima che decine di migliaia di persone si dirigessero verso Ceuta e fino a dove arrivavano gli avvertimenti ricevuti.
Sin dall'inizio della crisi si parla se il Centro Nazionale di Intelligence (CNI) abbia condiviso o meno con il Ministero dell'Interno informazioni sull'arrivo massiccio a Ceuta. Le versioni lanciate dal Governo sono state disparate, dalla ministra della Difesa, Margarita Robles, al ministro dell'Interno, Fernando Grande-Marlaska, con versioni contraddittorie sui fatti. La questione pendente è determinare se quei segnali permettessero di anticipare unicamente un incremento della pressione migratoria o avvertissero di una mobilitazione organizzata verso il confine, e quando ogni informazione è arrivata ai responsabili politici.
Sánchez dovrà spiegare cosa conoscesse il Governo prima del 30 luglio e perché, nonostante gli allerta esistenti, non si è anticipato un ingresso delle dimensioni che alla fine si è verificato.
Che ruolo attribuisce ora Sánchez al Marocco dopo la conoscenza del rapporto di polizia?
Questa questione ha acquisito una dimensione diversa dopo la conoscenza del rapporto del CENIF. Il documento di polizia descrive una tolleranza "quasi attiva" delle forze di sicurezza marocchine e riporta che i migranti intervistati hanno riferito in modo praticamente unanime che gli agenti non si sono limitati a rimanere passivi. Tuttavia, il Governo insiste fin dal primo giorno che Rabat non è responsabile dell'arrivo massiccio di migranti e applaude la sua collaborazione nelle operazioni di rimpatrio.
Secondo le testimonianze incluse nel rapporto, la Gendarmeria marocchina ha offerto indicazioni per accedere a Ceuta attraverso l'acqua nella zona del Molo di El Tarajal. Il CENIF analizza anche immagini di agenti in uniforme e di individui in borghese e parla di "pianificazione preventiva", "pianificazione superiore" e "strategie di zona grigia".
La questione è se questi elementi modificano la valutazione che il Governo ha effettuato fino ad ora su l'operato del Marocco durante la crisi.
Perché l'Interno non conosceva il rapporto inviato dalla Polizia all'Audiencia Nacional?
La comparsa del documento ha aperto una seconda controversia su la circolazione delle informazioni all'interno del Ministero dell'Interno.
Grande-Marlaska ha chiesto spiegazioni al direttore generale della Polizia dopo la conoscenza del contenuto del rapporto inviato all'Audiencia Nacional.
Sánchez avrà l'opportunità di chiarire quando il Governo ha avuto conoscenza del documento, quando il suo contenuto è arrivato all'Interno e perché un rapporto di questa rilevanza non era stato conosciuto precedentemente dal ministro.
Quante persone sono entrate, quante sono uscite e quante rimangono realmente a Ceuta?
Più di un mese dopo l'entrata massiccia, continuano a esserci differenze tra le cifre gestite sul numero di persone che hanno attraversato il confine, quelle che sono tornate in Marocco e quelle che rimangono nel territorio spagnolo.
Lo stesso rapporto del CENIF ammette le difficoltà nel stabilire una cifra oggettiva. La Polizia raccoglie stime di diverse istituzioni e fa il proprio calcolo, ma riconosce di non avere dati affidabili che permettano di determinare con esattezza le entrate, le uscite e le permanenze.
Sánchez dovrà offrire una fotografia aggiornata della situazione e chiarire anche quanti minori rimangono a Ceuta e qual è la loro situazione.
Perché il Governo ha impiegato tempo ad attivare la risposta straordinaria?
La cronologia della risposta costituisce un altro dei temi in sospeso. L'Esecutivo ha finito per dichiarare la situazione di interesse per la Sicurezza Nazionale a Ceuta e designare il ministro della Politica Territoriale, Ángel Víctor Torres, come autorità funzionale per coordinare la risposta.
La domanda è cosa è andato storto durante le prime ore e i giorni successivi all'ingresso massiccio e perché le misure straordinarie non sono state adottate prima.
Quale soluzione ha il Governo per coloro che ancora rimangono a Ceuta, specialmente i minori?
Oltre a ricostruire quanto accaduto nei giorni 30 e 31 luglio, il problema immediato per Ceuta continua ad essere la gestione delle persone che rimangono in città.
Il Governo dovrà chiarire cosa accadrà con coloro che si trovano ancora lì, quali possono essere rimpatriati, quali alternative esistono per coloro che non possono tornare in Marocco e come continuerà la loro accoglienza o trasferimento in altri punti del territorio.
Particolarmente sensibile è la situazione dei minori, sia per gli obblighi di protezione sia per la pressione che la loro attenzione comporta per le risorse della città autonoma.
Quale relazione vuole mantenere la Spagna con il Marocco dopo la crisi?
L'ultima incognita trascende la gestione immediata di Ceuta e riguarda la relazione bilaterale tra Spagna e Marocco.
Il Governo ha difeso durante la crisi l'importanza della cooperazione con Rabat. Ora Sánchez dovrà spiegare come si inserisce quella posizione con un rapporto della Polizia Nazionale che descrive comportamenti delle forze marocchine e utilizza concetti come "pianificazione superiore", "zona grigia" e "ingerenza di profilo geopolitico".
Il presidente dovrà chiarire se l'Esecutivo chiederà spiegazioni al Marocco, se contempla qualche azione diplomatica e quali garanzie ha la Spagna per evitare che possa ripetersi un episodio simile.