A comissão mista da Junta de Transferências Navarra-Estado confirmou nesta segunda-feira o acordo pelo qual a Comunidade foral assumirá a competência em Pesquisa e Desenvolvimento Científico e Técnico e Inovação (P&D+i), um pacto que já havia sido ratificado na semana passada pela representação navarra neste órgão.
Após a reunião, realizada no Palácio de Navarra, o vice-presidente primeiro, conselheiro de Presidência e Igualdade e porta-voz do Governo foral, Javier Remírez, a secretária de Estado de Política Territorial, Miryam Álvarez, e o secretário de Estado de Ciência, Inovação e Universidades, Juan Cruz Cigudosa, compareceram diante da imprensa para detalhar o alcance da transferência.
Remírez expressou uma "avaliação muito positiva como Governo de Navarra", lembrando que se trata de "uma questão que já estamos negociando há mais de dois anos". Ele sublinhou que é "a quinta transferência desde o ano de 2019" e que "ratifica um caminho por parte do Governo de Navarra de autogoverno inteligente e que nos permitirá implementar uma transferência absolutamente fundamental e chave para a Comunidade foral de Navarra". "Nesse sentido, fazemos uma avaliação muito positiva", reiterou.
Além disso, ele quis reconhecer a "vontade negociadora" do Executivo central. Segundo indicou, "fazemos uma leitura muito positiva deste acordo, que será implementado a partir de 1º de janeiro do próximo ano de 2027", e expressou sua "satisfação por este acordo que consolida uma linha de trabalho, de colaboração e diálogo com o Governo da Espanha, que entende a Comunidade foral de Navarra". Ele também antecipou que "nessa linha continuaremos trabalhando no futuro, na próxima legislatura, para seguir avançando em competências e transferências que estamos pendentes, tanto bolsas quanto também a parte de Inspeção do Trabalho e a Segurança Social".
Por sua parte, Álvarez destacou que "com esta transferência cumprimos a Constituição Espanhola" e a Lorafna, e considerou que "vai servir para aproximar a ciência aos cidadãos e cidadãs de Navarra e poder impulsionar em maior grau a participação de empresas na inovação, no desenvolvimento e na pesquisa". Ela também aproveitou para "agradecer aos grupos políticos que participam nesta Junta de Transferências o apoio a esta transferência, que vai servir para melhorar a qualidade de vida dos cidadãos e das cidadãs de Navarra".
Na mesma linha, Juan Cruz Cigudosa manifestou que "é um orgulho culminar este processo de transferência das competências de I+D+i". Ele valorizou "a capacidade que a Comunidade foral de Navarra terá de desenhar e fomentar a inovação, a transferência de tecnologia para a sociedade e para as empresas" e destacou igualmente "a capacidade de desenhar, executar e controlar programas específicos de I+D+i para o território, com o que isso implica", além da coordenação com o Estado de "essa atividade completa".
Ele precisou, além disso, que "isso não diminui nem dificulta nenhuma das capacidades que os agentes do ecossistema navarro têm para participar em convocações estatais. Isso não muda absolutamente. Com isso somamos uma camada de coordenação para otimizar os recursos. Essas são basicamente as três coisas que foram assinadas hoje".
Segundo informou o Ministério de Política Territorial e Memória Democrática por meio de uma nota, a transferência "estabelece um marco de cooperação para o desenvolvimento das atividades de pesquisa, desenvolvimento científico e técnico e inovação em Navarra".
Em virtude deste acordo, a Comunidade foral assumirá as funções de ordenação, planejamento, promoção e fomento, a gestão de programas e projetos e a coordenação de ações nos âmbitos da pesquisa, do desenvolvimento científico e técnico e da inovação. Por sua vez, a Administração Geral do Estado e Navarra colaborarão no reforço da infraestrutura de pesquisa na Comunidade foral, na programação e execução de projetos e na criação de mecanismos de informação, prestação de serviços e apoio.
Do Governo de Navarra foi detalhado que, uma vez formalizado o acordo pela comissão mista da Junta de Transferências, os próximos passos serão sua aprovação pelo Conselho de Ministros por meio de Real Decreto e sua publicação no Boletim Oficial do Estado (BOE) e no Boletim Oficial de Navarra (BON).
A transferência se apoia no artigo 44 da Lei Orgânica de Reintegração e Melhoria do Regime Foral de Navarra, que reconhece à Comunidade foral a competência exclusiva em matéria de pesquisa científica e técnica, sem prejuízo das faculdades de fomento e coordenação geral que correspondem ao Estado.
Avaliação econômica da transferência
Para determinar a avaliação econômica do acordo foram identificadas as partidas dos Orçamentos Gerais do Estado do Ministério da Ciência, Inovação e Universidades que custeiam atividades estruturais, permanentes ou diretamente ligadas ao funcionamento dos serviços que são transferidos.
Essas partidas selecionadas somam em torno de 829 milhões de euros, o que representa cerca de 13,3 milhões de euros para a Administração foral, aplicando o índice de imputação vigente em Navarra.
As entidades navarras poderão continuar optando com normalidade às convocações de concorrência competitiva impulsionadas pelo Estado, pelo que na estimativa foram excluídas de forma expressa as partidas destinadas a financiá-las. Igualmente, são eliminadas duplicidades em âmbitos de política pública que já vinham sendo desenvolvidas desde Navarra.
Ministérios implicados e assistentes
Essa transferência exigiu a coordenação entre três departamentos do Governo central: o Ministério de Política Territorial e Memória Democrática, o Ministério da Ciência, Inovação e Universidades e o Ministério da Fazenda.
Na sessão desta segunda-feira participaram também a vice-presidente segunda e conselheira de Memória e Convivência, Ação Exterior e Euskera do Governo foral, Ana Ollo; a delegada do Governo da Espanha em Navarra, Alicia Echeverría; o diretor geral de Cooperação Autonômica e Local, Rafael Francisco Briet; e o secretário da Junta de Transferências pela Administração do Estado, Jorge García.
De forma telemática seguiram a reunião a secretária geral de Financiamento Autonômico e Local, Mónica García; o diretor geral de Estabilidade Orçamentária e Gestão Financeira Territorial, Luis María Temes; o subdiretor geral de Gestão do Financiamento Autonômico, Javier Jiménez; e a chefe de assessoria financeira da Secretaria Geral de Gestão do Financiamento Autonômico, Gabriela Rembado.
Em representação das formações políticas navarras participaram do encontro Cristina Ibarrola (UPN), Ainhoa Unzu (PSN), Laura Aznal (EH Bildu), Pablo Azcona (Geroa Bai), Javier García (PP), Carlos Guzmán (Contigo-Zurekin) e Emilio Jiménez (Grupo Mixto/Vox).